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          關(guān)于公開征求《宣城市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例(征求意見稿)》修改意見的通知

          征集部門:宣城市政府辦公室

          征集開始日期:2021-04-01 16:11

          征集結(jié)束日期:2021-05-01 16:11

          狀態(tài): 已經(jīng)結(jié)束

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          為了增強(qiáng)地方立法的民主性和科學(xué)性,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將《宣城市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例(征求意見稿)》予以公布,征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2021年5月2日前,通過以下兩種方式提出修改意見:

          1.通過信函方式將意見寄至:宣城市司法局立法科收(郵政編碼:242000),并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌皸l例草案征求意見”字樣。

          2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:fzbgw@163.com。

           

          附件:《宣城市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例(征求意見稿)》

           

           

                               市司法局          

                                    2021年4月1         

          附件1:

                      宣城市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例

           征求意見稿)

           

                  第一條 為了加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全,防治環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

                  第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放及其監(jiān)督管理活動。

          第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定并公布禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和區(qū)域。

          第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府確定的重大公共活動,確需在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的,主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》分級管理的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可后方可舉辦。

          第五條 在允許燃放煙花爆竹的時(shí)間、區(qū)域,燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)不得在建筑物走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口燃放煙花爆竹或者向外拋擲燃放煙花爆竹;

          (二)不得向煙花爆竹零售攤點(diǎn)、行人、車輛、樹木、窨井等投擲燃放煙花爆竹;

          (三)不得妨礙行人、車輛、航空器安全通行;

          (四)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。
                  第六條 在允許燃放煙花爆竹時(shí)間、區(qū)域,倡導(dǎo)下列行為:

          (一)少放或者不放煙花爆竹;

          (二)選用低污染的環(huán)保煙花爆竹;

          (三)燃放煙花爆竹后及時(shí)清理現(xiàn)場殘留物。   

          第七條 下列地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹:  

          (一)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè);  

          (二)文物保護(hù)單位;  

          (三)車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū);      

          (四)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位安全防護(hù)范圍內(nèi);       

          (五)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);  

          (六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)場所、殯葬服務(wù)場所; 

          (七)山林、草原、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū);   

          (八)重要的軍事設(shè)施安全保護(hù)區(qū);   

          (九)法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他場所。        

          第八條 除合法燃放作業(yè)外,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或地點(diǎn),禁止儲存和銷售煙花爆竹。  

          第九條 重污染天氣預(yù)警期間,市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取禁止燃放煙花爆竹的應(yīng)急措施。

                   第十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好燃放煙花爆竹管理工作,并將燃放煙花爆竹管理工作納入文明創(chuàng)建和社會治安綜合治理考核范圍。

                   各縣(市、區(qū))人民政府,宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、宣城敬亭山旅游度假區(qū)管委會和宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理責(zé)任,做好本轄區(qū)燃放煙花爆竹管理相關(guān)工作。 

          鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放安全管理工作納入社會治安綜合治理范圍,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

          居(村)民委員會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的日常宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督,及時(shí)勸阻、報(bào)告違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為。

          第十一條 公安機(jī)關(guān)是燃放煙花爆竹管理工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的公共安全管理工作。

          應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、民政、教育、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好燃放煙花爆竹管理相關(guān)工作。

                   第十二條  從事物業(yè)服務(wù)、婚喪喜慶服務(wù)以及酒店、賓館等的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前告知服務(wù)對象禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,對違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻,勸阻無效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

          第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依法燃放煙花爆竹的宣傳、教育,并在重大節(jié)日、重污染天氣期間加大宣傳力度。

          廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,應(yīng)當(dāng)開展依法燃放煙花爆竹的公益宣傳。

          學(xué)校、未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生、未成年人燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。

          第十四條 公民、法人和其他組織有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密。   

          公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹燃放管理舉報(bào)反饋制度,對相關(guān)舉報(bào)及時(shí)登記、查處。對查證屬實(shí)的,給予舉報(bào)人獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。    

          打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,由公安機(jī)關(guān)依法查處。   

          第十五條  從事物業(yè)服務(wù)、婚喪喜慶服務(wù)以及酒店、賓館等的經(jīng)營者,對服務(wù)對象或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為不勸阻或者勸阻無效后不報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)處一千元以上二千元以下罰款。
                   第十六條  違反本條例規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的,或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹管理?xiàng)l例》處理。

                   第十七條  在禁止燃放煙花爆竹時(shí)間、地點(diǎn)和區(qū)域內(nèi),施放電子炮、空氣炮等煙花爆竹替代品,危害公共安全或者造成環(huán)境噪聲污染的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

                   第十八條  負(fù)有燃放煙花爆竹管理職責(zé)的單位及其工作人員在燃放煙花爆竹管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分。

                   第十九條  違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

                   第二十條  本條例自       日起施行。 

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