各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直各單位：

《〈落實“五大發(fā)展行動計劃”打造現代化“四個特色之城”實施方案（修訂版）〉任務分解方案》已經市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

 

 

                                                                                                                中共宣城市委辦公室     宣城市人民政府辦公室

                                                                                                                                           2018年4月18日

 

《落實“五大發(fā)展行動計劃”打造現代化“四個特色之城”實施方案（修訂版）》任務分解方案

 

為貫徹實施《落實“五大發(fā)展行動計劃”打造現代化“四個特色之城”實施方案（修訂版）》（宣發(fā)〔2017〕36號），進一步落實工作責任，確保各項目標任務落到實處，制定如下任務分解方案。

一、實施創(chuàng)新發(fā)展行動

（一）扎實推進供給側結構性改革（含專欄1：扎實推進“去降補”工程）

責任領導：汪謙慎、牛傳勇

牽頭責任單位：市發(fā)改委

責任單位：市經信委、市住建委、市金融辦、市財政局、市科技局、市編辦、市人社局、市國土局、市物價局、市公積金管理中心、市公管局、市政務服務中心、市公共資源交易中心、市人民銀行等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（二）加速實施全面創(chuàng)新

責任領導：吳愛國、田揚暢

牽頭責任單位：市科技局

責任單位：市委改革辦、市發(fā)改委、市經信委、市監(jiān)委、市人社局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（三）加強創(chuàng)新平臺、科技成果轉化與創(chuàng)業(yè)基地建設（含專欄2：科技創(chuàng)新平臺建設工程）

責任領導：嚴琛、于靜波、田揚暢

牽頭責任單位：市科技局

責任單位：市委組織部、市政府辦公室、市經信委、市金融辦、市財政局、市工商聯、市教體局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（四）打造“三重一創(chuàng)”產業(yè)發(fā)展格局

1. 統籌推進“三重一創(chuàng)”建設（含專欄3：戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展工程）

責任領導：汪謙慎、田揚暢

牽頭責任單位：市發(fā)改委

責任單位：市經信委、市科技局、市農委、市商務局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

2. 深入實施《中國制造2025宣城行動方案》（含專欄4：產業(yè)優(yōu)化升級工程）

責任領導：牛傳勇

牽頭責任單位：市經信委

責任單位：宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

3. 大力推進軍民融合（含專欄5：軍民融合產業(yè)發(fā)展基地建設工程）

責任領導：汪謙慎

牽頭責任單位：市發(fā)改委

責任單位：市經信委、市科技局、市旅發(fā)委、市投資合作促進局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府，宣城軍分區(qū)。

（五）高水平建設一批現代服務業(yè)集聚區(qū)

1. 加快推進文化旅游產業(yè)發(fā)展（含專欄6：文化旅游產業(yè)發(fā)展工程）

責任領導：張黎勇

牽頭責任單位：市旅發(fā)委

責任單位：市文廣新局、市交通運輸局、市住建委、市城管執(zhí)法局、市委改革辦、市移動公司、市聯通公司、市電信公司等按職能分工負責，敬亭山旅游度假區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

2. 規(guī)劃建設各類現代服務業(yè)集聚區(qū)（含專欄7：新興服務業(yè)培育發(fā)展工程；專欄8：電商宣城建設工程）

責任領導：郭金友

牽頭責任單位：市商務局

責任單位：市金融辦、市經信委等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（六）實施質量品牌提升工程（含專欄9：質量品牌提升工程）

責任領導：郭金友

牽頭責任單位：市工商質監(jiān)局

責任單位：宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（七）建設創(chuàng)新人才集聚高地（含專欄10：創(chuàng)新人才建設工程；專欄11：企業(yè)家隊伍建設工程）

責任領導：嚴琛、于靜波、田揚暢

牽頭責任單位：市委組織部（市人才辦）

責任單位：市科技局、市人社局、市經信委、市教體局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（八）推進礦業(yè)資源綜合利用（含專欄12：礦業(yè)資源綜合利用工程）

責任領導：汪謙慎

牽頭責任單位：市國土局

責任單位：各縣市區(qū)黨委、政府。

（九）加快構建綜合交通網絡（含專欄13：綜合交通樞紐工程）

責任領導：汪謙慎、牛傳勇

牽頭責任單位：市交通運輸局

責任單位：市鐵路辦、市水務局等按職能分工負責，各縣市區(qū)黨委、政府。

（十）創(chuàng)新體制機制（含專欄14：國有企業(yè)改革轉型發(fā)展工程）

責任領導：嚴琛、汪謙慎、吳愛國

牽頭責任單位：市委辦公室、市政府辦公室

責任單位：市委組織部、市編辦、市政務服務中心、市財政局（市國資委）、市工商質監(jiān)局、市金融辦、市發(fā)改委等按職能分工負責，各縣市區(qū)黨委、政府。

二、實施協調發(fā)展行動

（一）積極開展區(qū)域一體化合作

責任領導：汪謙慎、陳哲平、牛傳勇

牽頭責任單位：市投資合作促進局

責任單位：市發(fā)改委、市旅發(fā)委、市住建委、市科技局、市環(huán)保局、市經信委、市交通運輸局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市教體局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會、市敬亭山旅游度假區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（二）推動市域協調發(fā)展

責任領導：汪謙慎

牽頭責任單位：市發(fā)改委

責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市旅發(fā)委、市住建委、市商務局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市鐵路辦、市文改辦等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會、市敬亭山旅游度假區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（三）著力建設現代化中心城市（含專欄15：中心城市品質提升工程；專欄16：智慧城市建設工程）

責任領導：郭金友

牽頭責任單位：市住建委

責任單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土局、市環(huán)保局、市水務局、市民政局、市商務局、市衛(wèi)計委、市教體局、市文廣新局、市城管執(zhí)法局、市政務服務中心、市信息辦等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會，宣州區(qū)委、區(qū)政府。

（四）提升新型城鎮(zhèn)化水平（含專欄17：特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設工程）

責任領導：汪謙慎、郭金友

牽頭責任單位：市發(fā)改委

責任單位：市住建委、市國土局、市公安局、市人社局、市衛(wèi)計委、市農委、市旅發(fā)委、市交通運輸局、市文明市建設辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等按職能分工負責，各縣市區(qū)黨委、政府。

（五）推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展（含專欄18：現代農業(yè)提質工程；專欄19：美麗鄉(xiāng)村建設整市推進工程；專欄20：“一規(guī)四補”水利建設工程）

責任領導：嚴琛、吳愛國、張黎勇

牽頭責任單位：市農委、市文明市建設辦、市水務局

責任單位：市發(fā)改委、市林業(yè)局、市旅發(fā)委、市財政局、市金融辦、市教體局、市科技局、市民政局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市住建委、市交通運輸局、市商務局、市文廣新局、市人民銀行、宣城銀監(jiān)分局等按職能分工負責，各縣市區(qū)黨委、政府。

（六）全面振興縣域經濟

責任領導：汪謙慎

牽頭責任單位：市發(fā)改委

責任單位：市旅發(fā)委、市環(huán)保局、市金融辦、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市農委、市林業(yè)局、市人民銀行、宣城銀監(jiān)分局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

三、實施綠色發(fā)展行動

（一）強化綠色生態(tài)屏障功能（含專欄21：生態(tài)系統保護和修復工程）

責任領導：汪謙慎、張黎勇

牽頭責任單位：市環(huán)保局

責任單位：市林業(yè)局、市國土局、市水務局、市農委等按職能分工負責，市敬亭山旅游度假區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（二）突出抓好重點領域污染防治

1. 持續(xù)開展“潔氣行動”，突出重點領域大氣污染治理（含專欄22：潔氣行動工程）

責任領導：汪謙慎

牽頭責任單位：市環(huán)保局

責任單位：市發(fā)改委、市經信委、市商務局、市住建委、市公安局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

2. 全面實施“潔水行動”，提高水環(huán)境質量（含專欄23：潔水行動工程）

責任領導：汪謙慎、張黎勇

牽頭責任單位：市環(huán)保局

責任單位：市水務局、市住建委、市農委、市經信委等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

3. 大力推進“潔土行動”，提升土壤環(huán)境質量（含專欄24：潔土行動工程）

責任領導：汪謙慎

牽頭責任單位：市環(huán)保局

責任單位：市國土局、市城管執(zhí)法局、市文明市建設辦、市衛(wèi)計委、市經信委等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（三）優(yōu)化環(huán)評引領綠色發(fā)展

責任領導：汪謙慎

牽頭責任單位：市環(huán)保局

責任單位：宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（四）大力發(fā)展綠色循環(huán)低碳經濟（含專欄25：節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育工程）

責任領導：汪謙慎

牽頭責任單位：市發(fā)改委

責任單位：市農委、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市住建委、市環(huán)保局、市交通運輸局、市經信委、市旅發(fā)委、市農委、市科技局、宣城供電公司等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（五）健全資源有償使用和生態(tài)補償機制

責任領導：汪謙慎、張黎勇

牽頭責任單位：市國土局、市水務局、市林業(yè)局、市環(huán)保局等按職能分工負責

責任單位：各縣市區(qū)黨委、政府。

（六）完善環(huán)境保護體制機制

責任領導：嚴琛、汪謙慎、于靜波

牽頭責任單位：市環(huán)保局

責任單位：市委組織部、市編辦、市審計局、市水務局、市公安局等按職能分工負責，各縣市區(qū)黨委、政府。

四、實施開放發(fā)展行動

（一）積極參與“一帶一路”建設

責任領導：郭金友

牽頭責任單位：市商務局

責任單位：市投資合作促進局、市發(fā)改委、市科技局、市經信委、市農委、市外辦、市臺辦、市工商聯、市僑聯、宣城海關、宣城出入境檢驗檢疫局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（二）全方位等高對接滬蘇浙

責任領導：嚴琛、汪謙慎、于靜波、吳愛國

牽頭責任單位：市委辦公室、市政府辦公室

責任單位：市委組織部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建委、市政務服務中心、市發(fā)改委、市經信委、市投資合作促進局、市衛(wèi)計委、市食品藥品監(jiān)管局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會、市敬亭山旅游度假區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（三）建設對外開放大平臺（含專欄26：對外開放平臺建設工程）

責任領導：郭金友

牽頭責任單位：市商務局

責任單位：宣城海關、宣城出入境檢驗檢疫局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（四）加快園區(qū)合作共建（含專欄27：園區(qū)合作共建工程）

責任領導：陳哲平、牛傳勇

牽頭責任單位：市投資合作促進局

責任單位：宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（五）著力提升承接產業(yè)轉移水平

責任領導：陳哲平、牛傳勇

牽頭責任單位：市投資合作促進局

責任單位：市商務局、市經信委等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（六）培育外貿競爭新優(yōu)勢（含專欄28：外貿主體倍增工程）

責任領導：郭金友

牽頭責任單位：市商務局

責任單位：宣城海關、宣城出入境檢驗檢疫局等按職能分工負責，宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

五、實施共享發(fā)展行動

（一）扎實推進精準扶貧、精準脫貧（含專欄29：精準脫貧攻堅工程；專欄30：基層基本公共服務功能建設工程）

責任領導：張黎勇

牽頭責任單位：市扶貧辦

責任單位：市教體局、市衛(wèi)計委、市金融辦、市住建委、市農委、市民政局、市財政局等按職能分工負責，宣州區(qū)、郎溪縣、涇縣、績溪縣、旌德縣黨委、政府。

（二）全面提高就業(yè)和社會保障水平

責任領導：汪謙慎

牽頭責任單位：市人社局

責任單位：市衛(wèi)計委、市民政局、市住建委、市農委、市婦聯、市殘聯等按職能分工負責，各縣市區(qū)黨委、政府。

（三）加快建設健康宣城（含專欄31：養(yǎng)生福地、健康宣城建設工程）

責任領導：黃敏

牽頭責任單位：市衛(wèi)計委

責任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市民政局、市教體局、市林業(yè)局、市住建委、市殘聯等按職能分工負責，各縣市區(qū)黨委、政府。

（四）大力推進教育體育事業(yè)發(fā)展（含專欄32：教育現代化建設工程）

責任領導：黃敏

牽頭責任單位：市教體局

責任單位：市編辦、宣城職業(yè)技術學院、合工大宣城校區(qū)管委會等按職能分工負責，各縣市區(qū)黨委、政府。

（五）加快文化名市建設（含專欄33：文化名市建設工程；專欄34：社會信用體系建設工程）

責任領導：吳愛國、黃敏

牽頭責任單位：市委宣傳部、市文廣新局

責任單位：市文明市建設辦、市旅發(fā)委、市廣播電視臺、團市委等按職能分工負責，市敬亭山旅游度假區(qū)管委會，各縣市區(qū)黨委、政府。

（六）深化平安宣城建設（含專欄35：平安宣城建設工程）

責任領導：張平、田揚暢

牽頭責任單位：市委政法委

責任單位：市委群工部（市政府信訪局）、市公安局、市司法局、市安監(jiān)局、市民政局、市人防辦、市政府應急辦、市氣象局、市地震局等按職能分工負責，各縣市區(qū)黨委、政府。

六、保障措施

（一）加大政策支持

責任領導：汪謙慎

牽頭責任單位：市財政局

責任單位：市發(fā)改委、市經信委、市金融辦、市商務局、市科技局等按職能分工負責。

（二）創(chuàng)新體制機制

責任領導：嚴琛、汪謙慎、吳愛國

牽頭責任單位：市委辦公室、市政府辦公室

責任單位：市委組織部、市編辦、市政務服務中心、市財政局、市工商質監(jiān)局、市金融辦、市發(fā)改委等按職能分工負責，各縣市區(qū)黨委、政府。

（三）強化項目支撐

責任領導：汪謙慎

牽頭責任單位：市發(fā)改委

責任單位：市國土局、市公管局、市住建委、市征管辦等按職能分工負責，各縣市區(qū)黨委、政府。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

責任領導：王為明、于靜波、吳愛國

牽頭責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等按職能分工負責

責任單位：市直各部門，各縣市區(qū)黨委、政府。

七、工作要求

市貫徹落實“五大發(fā)展行動計劃”、打造現代化“四個特色之城”工作領導小組加強統籌協調和戰(zhàn)略謀劃，研究審議重大問題，定期召開工作推進會、交流調度會，指導全市各地各部門開展工作。各專項小組具體負責推進實施專項發(fā)展行動，領導小組辦公室承擔領導小組日常工作。各地各部門要認真落實“三查三單”制度，堅持日常督察與定期督察、重點督察相結合，建立季度督察、半年點評、年度考核和進展情況通報制度，加強對工作推進、任務落實、發(fā)展成效的跟蹤檢查、督促督辦。把推動五大發(fā)展行動計劃落實情況納入年度綜合考核，用好考核結果，建立獎懲問責機制。