一、《實施意見》出臺背景:

我市為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強住房公積金工作的意見》(皖政辦秘〔2017〕213號)精神，進一步加強住房公積金管理，保障和維護住房公積金繳存人的合法權益，切實發(fā)揮住房公積金促進住房消費、保障住房民生的積極作用，推動我市住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《住房公積金管理條例》，結合本市實際，于2017年11月30日出臺《實施意見》

二、《實施意見》對公積金繳存的規(guī)定：

1、明確繳存范圍。本市行政區(qū)域內國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工均應依法繳存住房公積金。

2、繳存管理。市住房公積金管理中心、人力資源社會保障局監(jiān)督全市各用人單位將為職工繳納住房公積金的事項列入勞動合同格式文本條款，并為在職職工按月及時足額繳存住房公積金。

市政府各相關部門將為員工繳存住房公積金作為企業(yè)、企業(yè)法定代表人依法辦事的評價內容。

支持各級工會組織將住房公積金繳存納入工資集體協(xié)商范圍。

各類勞務派遣單位在與用工單位簽訂勞務派遣協(xié)議時，應明確雙方承擔的住房公積金費用比例，及時足額繳存住房公積金。

非全日制但有穩(wěn)定就業(yè)的進城務工人員和個體工商戶等自由職業(yè)者（以下統(tǒng)稱自主繳存者），按照自愿原則申請建立住房公積金賬戶。自主繳存者享有《住房公積金管理條例》規(guī)定的繳存職工的各項權力。

3、確定繳存基數(shù)和繳存比例。住房公積金繳存基數(shù)按繳存人上一年度月平均工資確定，不得低于宣城市上一年度單位就業(yè)人員月最低工資標準，不得高于月平均工資的3倍。單位和職工繳存住房公積金比例均不低于5%，不高于12%。

4、加強住房公積金繳存執(zhí)法。市住房公積金管理中心應依照《住房公積金管理條例》加強行政執(zhí)法檢查，對本市范圍內不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的單位，責令其限期辦理，逾期仍不辦理的依法給予處罰；對少繳、欠繳住房公積金的單位，責令其限期改正，逾期仍不改正或改正不到位的，申請人民法院強制執(zhí)行。

5、對正常繳存公積金的單位，在信用中國（安徽宣城）紅榜欄目展示；將不繳、欠繳住房公積金的單位納入信用記錄，公開曝光。

三、《實施條例》對公積金使用的規(guī)定

1、公積金管理中心簡化住房公積金提取和貸款等業(yè)務辦理手續(xù)，縮短辦理時限，進一步提高工作效能。

2、嚴格對公積金騙提騙貸的監(jiān)管。市住房公積金管理中心加強對職工辦理公積金業(yè)務提供信息材料的核查，對提供虛假信息材料的人員要及時向其所在單位通報。加大對騙提、騙貸和挪用住房公積金行為的懲處力度，將騙提、騙貸的行為納入信用記錄，予以公開曝光。

3、調整公積金提取和貸款政策。繳存人調往異地工作的，其在我市繳存的公積金通過全國住房公積金異地轉移接續(xù)平臺轉入調入地，不在我市提??；繳存職工家庭首次住房公積金貸款還清滿一年，可再次申請住房公積金貸款；不受理繳存人因直系親屬間住房產(chǎn)權交易的公積金提取和貸款申請，不受理繳存人離異一年以內購買住房的公積金提取和貸款申請；停止受理異地住房公積金繳存職工在我市申請住房公積金貸款。

4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應與住房公積金管理中心簽訂《商品房貸款合作協(xié)議》，無正當理由不得拒絕繳存人使用住房公積金貸款購房。

四、《實施條例》對信息化建設和保障等方面的規(guī)定

1、加快信息化建設。市住房公積金管理中心要加大住房公積金信息化項目建設投入力度，按照《住房公積金基礎數(shù)據(jù)標準》要求，建立規(guī)范的住房公積金業(yè)務數(shù)據(jù)體系，提高住房公積金管理信息化水平。采取有效措施，確保在2018年年底前完成與各級不動產(chǎn)權登記中心的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。

2、人民銀行宣城分行要支持、指導市住房公積金管理中心接入企業(yè)征信系統(tǒng)和個人征信系統(tǒng)，將單位住房公積金繳存信息全面納入企業(yè)征信系統(tǒng)，并作為企業(yè)信用評級和信貸授信的重要參考指標；把個人住房公積金繳存和住房公積金貸款信息全面納入個人征信系統(tǒng)。

3、公安、民政、國土資源、人力資源社會保障、住建、工商、稅務等部門應積極支持市住房公積金管理中心信息查詢工作，做到協(xié)調互動、資源共享。

4、各縣（市、區(qū)）人民政府要支持公積金管理部（分中心）進駐當?shù)卣辗罩行?，對住房公積金擴面工作實行目標管理。

5、市住房公積金中心健全完善的住房公積金信息公開制度，及時發(fā)布住房公積金相關法規(guī)、政策和信息，保障繳存人知情權。