一、起草背景

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔2014〕60號）、《安徽省構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（2018-2020年）行動計(jì)劃》（皖政辦〔2018〕6號）等精神，推進(jìn)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

二、制定意義和總體考慮

《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極應(yīng)對人口老齡化，強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)保障，著力補(bǔ)齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，大力推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設(shè)以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

三、起草過程

2020年4月初，省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了印發(fā)了《2020年全省民生工作要點(diǎn)的通知》（民生辦〔2020〕2號），確定民生工程重點(diǎn)工作。同步省民政廳、財(cái)政廳一同印發(fā)了《養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》；4月底我局認(rèn)真研究，結(jié)合我市實(shí)際，草擬了《宣城市2020年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》；同時(shí)征求了財(cái)政部門意見，進(jìn)一步修改方案內(nèi)容，形成《宣城市2020年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》會簽稿。

四、工作目標(biāo)

一是完成城鄉(xiāng)三級中心建設(shè)；二是老年人補(bǔ)貼制度建立健全；三是促進(jìn)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展；四是智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

一是城鄉(xiāng)“三級中心”建設(shè)；二是城鄉(xiāng)“三級中心”運(yùn)營補(bǔ)貼；三是健全老年人補(bǔ)貼制度；四是社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、運(yùn)營公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助；五是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)參保補(bǔ)貼；六是推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè)

六、創(chuàng)新舉措

實(shí)施城鄉(xiāng)“三級中心”運(yùn)營補(bǔ)貼。對符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范（試行）》的縣級養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），按照設(shè)施規(guī)模、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等，通過政府購買服務(wù)方式給予日常運(yùn)營補(bǔ)貼；各級政府依托街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）向社會組織、企業(yè)購買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購買服務(wù)補(bǔ)助。

七、保障措施

一是明確責(zé)任，抓好落實(shí)。二是部門協(xié)作，嚴(yán)格檢查。三是規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。