2020年以來，宣城市林業(yè)局在市委、市政府的堅強領導下，堅持“制度為引領、工程為載體、項目為抓手、科技為支撐、文化為靈魂”的改革路徑，緊扣全國林長制改革示范區(qū)建設目標任務，推深做實林長制改革，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。日前，宣城市國家森林城市動態(tài)監(jiān)測結果合格，繼續(xù)保留國家森林城市稱號。

一、抓創(chuàng)新、保長效 打造體制機制的“宣城樣本”

一是謀劃“路線圖”。堅持長期設計與分年實施，堅持協(xié)同配套與同向共進，為改革定方向、定思路、定措施。市委常委會審議通過《宣城市創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)行動方案(2020—2025年)》;市政府常務會議審議通過《宣城市2020年林長制改革工作要點》。

二是編制“任務書”。全省率先編制市級林長林長制任務書，明確20名林長81項重點任務;編制市級林長會議成員單位林長制任務書，明確29個單位68項重點任務;編制縣市區(qū)林長制任務書，明確28項重點任務，將職責明細化、具體化、清單化。

三是完善“責任制”。嚴格執(zhí)行林長制會議、督察、信息、考核等制度，健全“周例會+月通報+季調度+年考評”機制。全省率先建立縣、鄉(xiāng)、村三級林長履職季通報制度。全面建立“五個一”平臺，全省率先出臺“一林一長”等季度綜述。全省率先出臺《林業(yè)與公安有效銜接管理辦法》，健全林業(yè)部門與公安部門工作協(xié)作機制。

四是精繪“監(jiān)督網(wǎng)”。發(fā)布全國首個《縣級、鄉(xiāng)級、村級林長工作守則》，推動履職盡責。全國首推縣級林長巡林履職媒體公示制度，接受媒體監(jiān)督。全省率先建立林長制工作社會監(jiān)督員制度，定期監(jiān)督評價。掛牌成立首個檢察院駐林長辦檢察官聯(lián)絡室。

五是優(yōu)化“資金鏈”。全市投入2000萬資金扶持竹業(yè)、木本油料和以中藥材為主的林下經(jīng)濟三大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建全省國有林場改革后首個國有林業(yè)發(fā)展有限責任公司，統(tǒng)籌11萬畝森林資源后續(xù)開發(fā)經(jīng)營，評估價超10億元。通過“林地經(jīng)營權流轉證+財政貸款貼息”，撬動社會資本投資林業(yè)。

二、抓保護、促發(fā)展 創(chuàng)造五綠并進的“宣城經(jīng)驗”

一是整合優(yōu)化保護地守護原生態(tài)。全市40個自然保護地擬整合優(yōu)化為23個(自然保護區(qū)4個、自然公園19個)，總面積89540.56公頃。濕地保護率實現(xiàn)跨越式發(fā)展，《預案》正式獲批后，濕地保護率將由20.08%提升至45.37%，可望提前實現(xiàn)2025年濕地保護率超過50%的目標。省政府辦公廳第94期《政務要情》刊發(fā)我市做法。揚子鱷保護區(qū)問題整改扎實推進，2月10日省政府已將總體規(guī)劃上報國務院審查，健全三級會商機制，圍繞293個問題開展273次會商，已解決279個問題;堅持問題導向，持續(xù)開展明察暗訪123次、抽查點位937個、發(fā)現(xiàn)問題31個均整改到位。5月20日配合舉行歷史上規(guī)模最大的揚子鱷野外放歸活動，放歸230條，累計放歸458條。

二是首創(chuàng)新政策營造林破新記錄。年度計劃建設營造林152.8萬畝，規(guī)模創(chuàng)我市歷史最高記錄。已完成春季人工造林2.19萬畝、封山育林5.92萬畝、退化林修復4.78萬畝，森林撫育90.6萬畝。建設市級森林撫育示范片20個、市級退化林修復示范片10個。全國首創(chuàng)“云端植樹、落地有惠”政策，首批12家森林旅游有關企業(yè)按照30元以上的門票或購物優(yōu)惠，向全國履行植樹義務的公民給予優(yōu)惠?！度嗣袢請蟆返葒壹壝襟w4次報道我市綠化美化工作。省政府辦公廳第57期《政務要情》刊發(fā)我市做法。

三是立體筑牢林業(yè)災害防控體系。出臺森林防火“十分”(分頭督導、分片包保、分區(qū)治理、分級負責、分段巡查、分點看守、分發(fā)物資、分步培訓、分類宣傳、分秒必爭)措施，實施以來火災“零發(fā)生”。組建全國首家民營森林防火培訓學校，填補森林防火專業(yè)培訓社會化辦學的空白?！吨袊G色時報》建成市級林長信息化平臺，啟動森林防火視頻系統(tǒng)監(jiān)控工程。全面完成松材線蟲病除治任務，全省率先探索枯死松樹清理損失政府補償機制。

四是林業(yè)生態(tài)保護管理再亮新招。全省率先探索森林督查由年度督查向季度自查轉變，全面完成2019年度森林督查案件查處工作，完成2020年度疑似圖斑外業(yè)核查，完成率96.59%。全省率先開展森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能監(jiān)測評估。全省率先探索古樹名木保護冠名權拍賣。實行天然林保護與公益林管理并軌，天然林補助資金已全部到位。野生動物人工繁育企業(yè)風險隱患總體平穩(wěn)，群眾主動上交狩獵工具17635件。構建縣大隊、鄉(xiāng)中隊、村小隊三級護林員體系，護林隊伍達5390人。

五是資源利用改革發(fā)展作出示范。國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)7家，占全省四分之一;省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)135家，占全省五分之一。5項林業(yè)科技成果入選國家林業(yè)科技推廣成果庫。上半年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值287.8億元。推進示范先行區(qū)建設，出臺《宣城市級林長聯(lián)系示范先行區(qū)制度》《宣城市林長制改革示范先行區(qū)建設實施方案》，到位林權收儲資本金3400萬元，新發(fā)放林地經(jīng)營權流轉證27本3211畝，新增林權抵押貸款81筆2.06億元(其中五綠興林·勸耕貸12筆1305萬元)。省林業(yè)局等三部門印發(fā)《關于加快推進林權收儲擔保的指導意見的通知》在全省推廣“宣城做法”。國家林草局第52期簡報、省委辦公廳第247期《情況專報》刊發(fā)我市做法。

三、抓融合、整資源 塑造統(tǒng)籌治理的“宣城模式”

一是融入長三角一體化發(fā)展。在上海林業(yè)技術網(wǎng)開辟“長三角一體化”宣城專欄，推送27條林業(yè)投融資信息，通過該平臺，績溪縣中巧食用菌種植合作社與上海菇林源公司合作引進新菌種。對接G60科創(chuàng)走廊城市，探索建立《G60科創(chuàng)走廊九地市林業(yè)主管部門聯(lián)席會議制度》，發(fā)布《G60科創(chuàng)走廊城市林業(yè)主管部門綠色共保宣言》，共抓生態(tài)大保護，共謀綠色新發(fā)展。全市年產(chǎn)值2000萬元以上的規(guī)模性林業(yè)經(jīng)營主體有19家來自滬蘇浙。上半年全市生態(tài)旅游、康養(yǎng)與休閑服務吸引滬蘇浙游客達500萬人次。省政府辦公廳第116期《政務要情》刊發(fā)我市做法。

二是建設山水林田湖共同體。首建林長制“五大工程”項目庫，實施項目272個，計劃投資120.69億元，完成投資近20%。鐵路、公路、江河、湖泊沿線綠化面積10579公頃，綠化率98.5%。建設城郊結合部環(huán)城綠化帶或綠化片林22處913.34公頃，開工建設64公里青弋江大道環(huán)城防護林帶，新建“陽光草地”“濱水綠地”“繽紛花海”三大綠地片區(qū)28.6萬平方米。治理修復廢棄、在建礦山97處，治理面積460公頃。省委辦公廳第78期《每日快報》、省政府辦公廳第74期《政務要情》刊發(fā)我市做法。

三是助推實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率38.7%，集中型村莊集中型村屯綠化率36.7%，分散型村屯綠化率30.3%。創(chuàng)成國家森林鄉(xiāng)村39個，占全省七分之一，省級森林城市6個、省級森林城鎮(zhèn)54個、省級森林村莊220個，逐漸實現(xiàn)連點成線、連線成面、全市覆蓋，整體提升生態(tài)功能。深化貧困人口生態(tài)護林員整改工作，調整不適應崗位護林員193人，新增貧困人口生態(tài)護林員崗位161個，天然林商業(yè)性停伐補助資金惠及貧困戶938戶2717人。