為貫徹落實(shí)市委四屆十一次、十二次全體會(huì)議精神和《宣城市人民政府關(guān)于“政府能力提升年”的實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力和水平，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

      一、總體目標(biāo)

      堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示精神，推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，突出圍繞“七比、七提升”，不斷提升政治能力、依法行政能力、工作落實(shí)能力和廉潔從政能力，以“起跑就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，著力“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨中央國(guó)務(wù)院和省、市決策部署落地生根，為宣城“十四五”開(kāi)好局提供堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)保障。

      二、主要舉措

      （一）比忠誠(chéng)看齊，在政治建設(shè)上提升能力和水平

      1.提高政治判斷力。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把握政治大局，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，時(shí)時(shí)刻刻跟著黨走，遵循黨的指示。

      2.提高政治領(lǐng)悟力。結(jié)合上級(jí)部署要求，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月開(kāi)展政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專家講學(xué)、專題研討相結(jié)合，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

      3.提高政治執(zhí)行力。堅(jiān)持同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)。審計(jì)干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行的督促檢查，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

      （二）比以法促行，在依法行政上提升能力和水平

      4.強(qiáng)化法治思維和法治方式。堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，恪守審計(jì)權(quán)力邊界，種好責(zé)任田、干好分內(nèi)事，全面配合參加全省依法審計(jì)專項(xiàng)清理整治，強(qiáng)化運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展審計(jì)工作的能力和素養(yǎng)。

      5.科學(xué)民主依法決策。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》，自覺(jué)將決策權(quán)力置于“制度籠子”，杜絕“任性”“隨意”決策。進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

      6.規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，深化審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和法制審核三項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、審計(jì)全過(guò)程留痕、審計(jì)決定合法有效，提升工作質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè)水平。

      （三）比學(xué)習(xí)調(diào)研，在工作謀劃上提升能力和水平

      7.強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)研究。加強(qiáng)國(guó)家和省、市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的收集、學(xué)習(xí)、研讀，做到及時(shí)掌握、先學(xué)一步、學(xué)深一層，加大對(duì)各地各單位貫徹落實(shí)重大決策部署情況的關(guān)注和披露力度，促進(jìn)政策措施在宣城落地落實(shí)。

      8.深入開(kāi)展調(diào)查研究。堅(jiān)持將調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)調(diào)查研究，突出市委、市政府重點(diǎn)工作和審計(jì)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，解決問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展。

      （四）比改革創(chuàng)新，在創(chuàng)新發(fā)展上提升能力和水平

      9.對(duì)標(biāo)對(duì)表更新思想觀念。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”推進(jìn)宣城高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（宣發(fā)〔2018〕33號(hào)）文件精神，持續(xù)開(kāi)展思想觀念對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)審計(jì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)在審計(jì)工作統(tǒng)籌、審計(jì)質(zhì)量管理、大數(shù)據(jù)審計(jì)等方面創(chuàng)新發(fā)展。

      10.鞏固審計(jì)管理體制改革成果。履行好市委審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé)，健全完善全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)審計(jì)實(shí)施、問(wèn)題整改、結(jié)果運(yùn)用等審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)，認(rèn)真督促各地各部門落實(shí)市委審計(jì)委員會(huì)決定事項(xiàng)和批示要求。

      （五）比優(yōu)化服務(wù)，在發(fā)展環(huán)境上提升能力和水平

      11.發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境中的積極作用。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面政策措施落實(shí)情況，及時(shí)揭示和披露我市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境方面的短板和弱項(xiàng)，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，促進(jìn)優(yōu)化提升我市營(yíng)商環(huán)境。

      （六）比擔(dān)當(dāng)實(shí)干，在攻堅(jiān)克難上提升能力和水平

      12.進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和審計(jì)干部的終身課題，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

      13.排查化解突出問(wèn)題。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、中央巡視整改暨新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育等活動(dòng)，排查梳理審計(jì)機(jī)關(guān)突出問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、工作推進(jìn)和作風(fēng)建設(shè)中的短板不足，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，聚焦聚力、集中攻堅(jiān)，逐項(xiàng)整改落實(shí)。

      14.全力以赴履職盡責(zé)。審計(jì)干部要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，真抓實(shí)干、守責(zé)盡責(zé)。著眼新階段、新形勢(shì)、新要求，精心謀劃工作，全力推進(jìn)工作。落實(shí)崗位責(zé)任、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，推動(dòng)工作及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)落實(shí)落地。

      （七）比勤政廉政，在拒腐防變上提升能力和水平

      15.自覺(jué)踐行“一線工作法”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率，深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)審前調(diào)查研究，科學(xué)制定審計(jì)方案，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，提升審計(jì)監(jiān)督效能。堅(jiān)持和完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的每月通報(bào)和調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化督促，推動(dòng)提效，促進(jìn)提質(zhì)。

      16.持續(xù)深化基層減負(fù)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市委有關(guān)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，落實(shí)好為基層減負(fù)工作舉措。

      17.弘揚(yáng)艱苦奮斗精神。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出。

      18.強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，緊密結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際，把黨組全面監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。

      三、方法步驟

      （一）動(dòng)員部署階段(2月)。及時(shí)傳達(dá)市政府動(dòng)員會(huì)精神，研究落實(shí)“政府能力提升年”各項(xiàng)工作，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，立即開(kāi)展有關(guān)工作，并將方案報(bào)市政府。

      （二）組織實(shí)施階段(3月—11月)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展“七比、七提升”活動(dòng)，多措并舉、全面推進(jìn)、取得實(shí)效。

      （三）總結(jié)提升階段(12月)。全面總結(jié)“政府能力提升年”的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題和不足，立行立改、常抓不懈、久久為功，并將總結(jié)報(bào)市政府。

      四、工作要求

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！罢芰μ嵘辍被顒?dòng)在市審計(jì)局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。黨組班子成員要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”作表率、帶隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管科室的管理、監(jiān)督和檢查。局黨組主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、全程推動(dòng)、跟蹤問(wèn)效。

      （二）強(qiáng)化工作督促。建立督促檢查機(jī)制，局辦公室結(jié)合機(jī)關(guān)效能檢查，定期、不定期對(duì)全局“七比、七提升”開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)、及時(shí)通報(bào)。

      （三）注重統(tǒng)籌兼顧。把“政府能力提升年”各項(xiàng)工作與開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、中央巡視整改暨新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育等活動(dòng)相結(jié)合，與完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與審計(jì)各項(xiàng)工作相結(jié)合，體現(xiàn)到優(yōu)化機(jī)關(guān)效能、提高審計(jì)質(zhì)量上來(lái)，做到統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)融合，兩不誤、兩促進(jìn)。