2021年7月12日，安徽省文化和旅游廳印發(fā)了《安徽省智慧旅游“十四五”行動計劃》，胡宇飛總工程師就行動計劃內(nèi)容進行了解讀。

一、編制背景

“十三五”期間，安徽省智慧旅游綜合體系初步建立。智慧旅游工作有序推進，大力發(fā)展智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷?！笆奈濉睍r期，黨中央、國務(wù)院對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國高度重視，作出了一系列戰(zhàn)略部署。2020年11月，國務(wù)院常務(wù)會議專題研究了支持“互聯(lián)網(wǎng) 旅游”發(fā)展的措施。文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng) 旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出通過智慧旅游推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《安徽省智慧旅游“十四五”行動計劃》的出臺致力于探索具有安徽特色的智慧旅游工作模式和工作路徑，加快推進安徽智慧文旅發(fā)展，助力新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。

二、編制過程

2020年下半年，安徽省文化和旅游廳啟動“十四五”安徽省文化和旅游系列規(guī)劃編制工作，智慧旅游行動計劃是十四五系列規(guī)劃之一。9月，根據(jù)文化和旅游部及省委省政府有關(guān)文件要求，結(jié)合我省工作實際，我廳起草《安徽省智慧旅游“十四五”行動計劃》（征求意見稿）》，12月，書面征求全省各市（縣）文化和旅游行政部門意見，并以不同形式征求省直相關(guān)單位意見，邀請高校專家、旅游企業(yè)進行初步評審。2021年1月，在全省文化和旅游局長會上再次印發(fā)與會代表征求意見。5月，省文化和旅游廳黨組會議審議通過該行動計劃。

三、編制依據(jù)

1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號）

2、《安徽省人民政府關(guān)于促進全域旅游發(fā)展加快旅游強省建設(shè)的實施意見》(皖政〔2019〕41號) 

3、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省5G發(fā)展規(guī)劃綱要( 2019—2022年)的通知》(皖政辦秘〔2020〕21號)

4、《文化和旅游部辦公廳關(guān)于加快推進省級監(jiān)測平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)共享有關(guān)工作的通知》（辦資源發(fā)〔2020〕60號）

5、《“數(shù)字江淮”建設(shè)總體規(guī)劃》

6、《安徽省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》

7、《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng) 旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（文旅資源發(fā)〔2020〕81號）

四、主要內(nèi)容

行動計劃共分六部分。

第一章：現(xiàn)狀與形勢。總結(jié)回顧“十三五”期間全省智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在問題，分析智慧旅游發(fā)展面臨的形勢。

第二章：總體要求。闡述了全省智慧旅游“十四五”期間的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則、總體架構(gòu)。

建設(shè)原則：一是頂層設(shè)計、全省聯(lián)動；二是堅持導(dǎo)向、注重實效；三是統(tǒng)籌部署、分步實施；四是創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動；五是資源共享、互惠互利。

提出實施“135”實施計劃，集約化、一體化推進安徽省“十四五”期間智慧旅游建設(shè)，即建設(shè)一個中心（安徽旅游大數(shù)據(jù)中心）、完善三大平臺（“游安徽”公共服務(wù)平臺、安徽旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測平臺、安徽智慧旅游綜合監(jiān)管平臺）、實施五大工程（智慧旅游三級聯(lián)建工程、智慧旅游服務(wù)提升工程、智慧旅游數(shù)字營銷工程、智慧旅游示范創(chuàng)建工程、智慧旅游人才培養(yǎng)工程），從而實現(xiàn)“一個中心匯數(shù)據(jù)、三大平臺管全域、五大工程促提升”。

第三章：建設(shè)目標。提出“十四五”期間，安徽省智慧旅游提速發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游智能化服務(wù)水平顯著提升，旅游業(yè)數(shù)字化治理水平穩(wěn)步提高，智慧旅游營銷有效推進，安徽智慧旅游發(fā)展力爭進入全國前列。到“十四五”末，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚上線聯(lián)通，公共服務(wù)提質(zhì)升級，市場治理全面覆蓋，營銷效果更加精準。

第四章：建設(shè)內(nèi)容。提出了六大方面的建設(shè)內(nèi)容，一是夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，構(gòu)建數(shù)據(jù)體系；二是加強數(shù)字治理，全面智慧監(jiān)管；三是推進技術(shù)應(yīng)用，增強智慧服務(wù)；四是強化數(shù)字推廣，促進智慧營銷；五是立足視聽產(chǎn)品，打造智慧體驗；六是完善基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢支撐環(huán)境。

第五章：重點工作。具體安排了“十四五”期間智慧旅游建設(shè)的八項重點工作，一是安徽旅游大數(shù)據(jù)中心（搭建數(shù)據(jù)框架體系、編制旅游數(shù)據(jù)標準、開展數(shù)據(jù)采集歸集、推進數(shù)據(jù)交換共享）；二是“游安徽”公共服務(wù)平臺（推進三級聯(lián)建工作機制、推進平臺內(nèi)容建設(shè)、提升商務(wù)功能、拓展訪問渠道、實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證、加強應(yīng)用推廣）；三是安徽旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測平臺（涉旅企業(yè)運行監(jiān)測、輿情監(jiān)測、客源市場監(jiān)測、項目監(jiān)測等）；四是安徽智慧旅游綜合監(jiān)管平臺（旅游統(tǒng)計系統(tǒng)、旅游企業(yè)信用系統(tǒng)、旅游安全隱患監(jiān)管系統(tǒng)、云培訓系統(tǒng)等）；五是安徽旅游景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)（完善提升省級系統(tǒng)、推動市級平臺建設(shè)、加強日常管理）；六是安徽旅游景區(qū)門票網(wǎng)絡(luò)預(yù)約系統(tǒng)（加強預(yù)約管理、打通數(shù)據(jù)接口、建立景區(qū)客流發(fā)布機制）；七是安徽旅游數(shù)字化營銷（打造營銷平臺、開展短視頻營銷、線上直播營銷、新媒體營銷、互動營銷、定向精準營銷等）；八是安徽智慧旅游景區(qū)建設(shè)（構(gòu)建景區(qū)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺、提升景區(qū)視頻監(jiān)測能力、推動建設(shè)景區(qū)數(shù)字展覽館、景區(qū)道路數(shù)字化、語音導(dǎo)覽、智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)等）。

第六章：保障措施。主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、人才隊伍建設(shè)、標準化建設(shè)、安全風險防范、考核創(chuàng)建六方面提出了具體措施。

 
解讀機關(guān)：宣城市文旅局
解 讀 人：胡宇飛
政策咨詢服務(wù)電話：0563-2619318