| 索引號(hào) | 113417007728242536/202203-00071 | 組配分類 | 其他解讀 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（宣城市城市管理局） | 發(fā)文日期 | 2022-03-30 16:21 |
| 發(fā)布文號(hào) | 無 | 關(guān)鍵詞 | 城市綜合治理,部門解讀,其他解讀 |
| 信息來源 | 宣城市城市管理綜合執(zhí)法局 | 主題導(dǎo)航 | 綜合政務(wù) |
| 信息名稱 | 【文字解讀】《宣城市區(qū)圍擋設(shè)置導(dǎo)則》 | 內(nèi)容概述 | 一、決策背景2021年12月，市文明辦印發(fā)《關(guān)于交辦市領(lǐng)導(dǎo)督查文明創(chuàng)建工作明確需要整改的事項(xiàng)清單》（宣文明辦〔2021〕56號(hào)），明確要求：“城區(qū)圍擋要有技術(shù)導(dǎo)則”，“城區(qū)圍擋技術(shù)導(dǎo)則的制定由市城管執(zhí)法局會(huì)同市住建局制定”。 |
一、決策背景
2021年12月，市文明辦印發(fā)《關(guān)于交辦市領(lǐng)導(dǎo)督查文明創(chuàng)建工作明確需要整改的事項(xiàng)清單》（宣文明辦〔2021〕56號(hào)），明確要求：“城區(qū)圍擋要有技術(shù)導(dǎo)則”，“城區(qū)圍擋技術(shù)導(dǎo)則的制定由市城管執(zhí)法局會(huì)同市住建局制定”。市城管執(zhí)法局在日常巡查管理中發(fā)現(xiàn)：市區(qū)圍擋存在質(zhì)量不高、安全性不強(qiáng)、觀瞻性不夠、宣傳內(nèi)容不符合要求等問題，為有效解決存在的問題，規(guī)范圍擋廣告內(nèi)容和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)圍擋設(shè)計(jì)、施工、使用和維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理，助力城市形象和品質(zhì)提升，決定制定本《導(dǎo)則》。
二、制定依據(jù)
主要依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（第393號(hào)令）、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2020版）、《宣城市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（2012版）、《宣城市城市管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，借鑒合肥市、福州市、杭州市等地經(jīng)驗(yàn)做法，參照市文明辦、市住建局、市房管局聯(lián)合印發(fā)的《宣城市區(qū)建筑工地“六到位”管理規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)建筑工地文明施工的通知》等文件，在反復(fù)征求市住建局、市文明辦、市自然資源和規(guī)劃局等部門意見的基礎(chǔ)上，形成本《導(dǎo)則》。
三、制定意義和總體考慮
落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的講話精神，踐行“城市是人民的城市”的重要理念，以提升圍擋適用性、安全性和美觀性為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)范圍擋設(shè)置行為，加強(qiáng)圍擋全過程監(jiān)管，助力城市精細(xì)化管理水平提升。
四、研判和起草過程
接市文明辦印發(fā)《關(guān)于交辦市領(lǐng)導(dǎo)督查文明創(chuàng)建工作明確需要整改的事項(xiàng)清單》后，市城管執(zhí)法局高度重視，牽頭草擬《宣城市區(qū)圍擋設(shè)置導(dǎo)則（征求意見稿）》。2月23日，向市文明辦、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局征求意見，收集意見建議14條，采納10條（市文明辦意見建議3條，采納2條；市住建局意見建議11條、采納8條；市自然資源和規(guī)劃局意見建議0條），出現(xiàn)的不同意見，經(jīng)溝通協(xié)商后，達(dá)成一致意見。3月1日，將修改完善后的《導(dǎo)則》，送市城管執(zhí)法局政策法規(guī)科合法性審查。3月8日，市城管執(zhí)法局政策法規(guī)科出具合法性審查意見書。經(jīng)報(bào)市城管執(zhí)法局、市住建局、市文明辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，于3月14日正式印發(fā)《宣城市區(qū)圍擋設(shè)置導(dǎo)則》，同時(shí)，抄送市委宣傳部，宣州區(qū)人民政府，宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市敬亭山旅游度假區(qū)管委會(huì)，宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)。
五、工作目標(biāo)
通過規(guī)范圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境干凈、整潔、有序、安全，讓人民群眾在城市生活的更舒心、更美好。
六、主要內(nèi)容
《導(dǎo)則》圖文并茂，共21頁(yè)，包括“引言”、“分類控制圖則”和“使用、維護(hù)與拆除”三個(gè)部分。
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適用對(duì)象 |
房屋建筑工程圍擋,市政工程圍擋,交通、水利、電力工程圍擋，裝飾裝修工程圍擋，拆遷區(qū)域和土地儲(chǔ)備區(qū)域等圍擋。 |
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適用范圍 |
宣城市區(qū)范圍內(nèi) |
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類別 |
圍擋形式 |
圍擋設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) |
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房屋建筑工程圍擋 |
磚砌體式 |
圍擋高度為2.5m，間隔長(zhǎng)度為5m一組，外側(cè)應(yīng)抹灰并粉刷與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的涂料或貼外墻瓷磚。 |
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鋼架綠植式 |
圍擋高度為2.5m，采用鋼架仿真綠植圍擋；仿真綠植草坪和PVC立體字厚度均不低于8mm。 |
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景觀亮化式 |
圍擋高度為2.5m，其中底部為0.5m高的基座。 |
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市政工程圍擋 |
相對(duì)固定式 （工期6個(gè)月以上） |
重點(diǎn)地段的圍擋高度應(yīng)在2.2--2.5米，一般地段圍擋應(yīng)在1.8--2.0米。圍擋下方應(yīng)設(shè)置砌體基座，高度0.5m左右，基座顏色用黑黃色安全警示標(biāo)志。 |
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臨時(shí)移動(dòng)式 （工期6個(gè)月以內(nèi)） |
圍擋高度應(yīng)設(shè)置在1.8--2.0米范圍內(nèi)。底部應(yīng)設(shè)置0.2米高的黑黃色警示標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)起止點(diǎn)以及對(duì)車輛、行人通行安全有影響的位置，必須設(shè)置危險(xiǎn)警示牌、指路牌。 |
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裝飾裝修工程圍擋 |
彩鋼板圍擋 臨時(shí)移動(dòng)式圍擋 |
在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上的高處進(jìn)行裝飾裝修施工圍擋作業(yè)的，臨邊必須設(shè)置防護(hù)欄桿或在人行道部位架空不低于2.2米的“天橋”。圍擋下口應(yīng)進(jìn)行有效封閉，并加掛密目式安全網(wǎng)，以保障過往行人安全。 |
七、創(chuàng)新舉措
（一）三部門聯(lián)合出臺(tái)的《宣城市區(qū)圍擋設(shè)置導(dǎo)則》，首次明確了圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、形式、維護(hù)和拆除等要求。
（二）依據(jù)施工類型不同，首次將圍擋分為房屋建筑工程圍擋、市政工程圍擋、裝飾裝修工程圍擋三大類型。
八、保障措施和下一步工作
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。借助部門局域網(wǎng)、微信公眾號(hào)、廣播電視、報(bào)紙、新媒體賬號(hào)等新聞媒體，廣泛宣傳《導(dǎo)則》，引導(dǎo)設(shè)置單位知悉圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。督促各責(zé)任單位落實(shí)《導(dǎo)則》，嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)在建工程、拆遷區(qū)塊和土地儲(chǔ)備區(qū)域等圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加密巡查頻次，對(duì)設(shè)置不符合要求的圍擋責(zé)令改正，確保圍擋設(shè)置安全、整潔、美觀，符合《導(dǎo)則》要求。
九、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話
解讀機(jī)關(guān)：宣城市城市管理綜合執(zhí)法局
解讀人：陳光鳳
政策咨詢服務(wù)電話：0563-2716876