近日，省發(fā)展改革委印發(fā)《安徽省在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?，F(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。

一、背景依據(jù)及起草過程

在重點工程項目中大力實施以工代賑對促進有效投資、穩(wěn)就業(yè)保民生、推動人民群眾共享改革發(fā)展成果具有重要意義。為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收工作方案的通知》（國辦函〔2022〕58號，以下簡稱《工作方案》）精神，省發(fā)展改革委起草了我省《實施方案》，經(jīng)省人民政府同意后，于2022年10月31日正式印發(fā)實施。

二、基本考慮

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步擴大以工代賑投資規(guī)模，充分發(fā)揮以工代賑政策作用。推動政府投資重點工程項目大力實施以工代賑，盡可能多地幫助當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)增收。

三、主要內(nèi)容

《實施方案》共涉及總體目標、實施對象范圍、重點工作任務、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、組織保障措施五部分內(nèi)容。

（一）總體目標。各地區(qū)、各部門在謀劃實施政府投資的重點工程項目時，在確保工程質(zhì)量安全和符合進度要求等前提下，按照“應用盡用、能用盡用”的原則，盡可能多地通過實施以工代賑幫助當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)增收。

（二）實施對象范圍。明確實施以工代賑的建設(shè)領(lǐng)域和重點工程項目范圍，主要包括交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、災后恢復重建等7大領(lǐng)域。

（三）重點工作任務。具體為：牽頭形成指導目錄，分級分領(lǐng)域形成項目清單，項目業(yè)主單位提出用工需求，以縣域為主組織動員當?shù)厝罕妳⑴c，精準做好務工人員培訓，及時足額發(fā)放勞務報酬等6項工作。

（四）關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要是“3個階段、1個全過程”，即，在項目前期階段明確以工代賑要求，在項目招投標階段公開以工代賑落實情況，在項目建設(shè)階段壓實各方責任，在項目管理過程強化全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

（五）組織保障措施。從加強組織領(lǐng)導、加大投入力度、強化跟蹤調(diào)度、加強宣傳推廣等4個方面，推動《實施方案》落實。

解讀部門：省發(fā)展改革委以工代賑處

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