各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，持續(xù)深化“一改兩為”，主動(dòng)服務(wù)“雙招雙引”， 進(jìn)一步提升民營企業(yè)等項(xiàng)目土地要素保障能力。根據(jù)《中共宣城市委 宣城市人民政府印發(fā)〈關(guān)于持續(xù)深化“一改兩為”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措〉的通知》（宣發(fā)〔2023〕2號）要求，現(xiàn)就民營企業(yè)等項(xiàng)目土地要素保障會商機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、會商范圍

    按照“應(yīng)商盡商”的原則，進(jìn)一步拓展土地要素保障的項(xiàng)目范圍和會商內(nèi)容，提供民營企業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目“全覆蓋”、審批過程“全鏈條”的土地要素保障服務(wù)。

（一）項(xiàng)目范圍

1.民營企業(yè)項(xiàng)目；

2.交通水利能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

3.民生保障等其他項(xiàng)目。

（二）會商內(nèi)容

1.涉及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及分期實(shí)施、變更等事項(xiàng)；

2.涉及項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃選址、用地計(jì)劃安排、土地征收、土地利用（含存量盤活）、確權(quán)登記（含分割及轉(zhuǎn)讓登記）、臨時(shí)用地復(fù)墾、壓覆礦產(chǎn)等事項(xiàng)；

3.涉及民營企業(yè)等項(xiàng)目要素保障的其他事項(xiàng)。

二、會商形式

按照“聯(lián)動(dòng)互商”的原則，由市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委共同組織成立土地要素保障會商工作專班（下設(shè)市會商辦），采取視頻會商與實(shí)地研商結(jié)合等方式“星期六”定期會商，充分發(fā)揮各相關(guān)部門在民營企業(yè)等項(xiàng)目土地要素保障中的職能作用，以會商促項(xiàng)目落實(shí)。

三、會商程序

按照“精準(zhǔn)會商”的原則，由各地各部門梳理申報(bào)民營企業(yè)等項(xiàng)目土地要素保障會商事項(xiàng)，市會商辦審查甄別并組織分辦，通過集中會商提出辦理意見，以提高會商質(zhì)量，確保會商效果。

（一） 梳理申報(bào)

宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)梳理本區(qū)域需會商的民營企業(yè)等項(xiàng)目土地要素保障會商事項(xiàng)，市直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)梳理本部門需會商的事項(xiàng)并填寫會商事項(xiàng)申報(bào)表，每周二下午下班前蓋章報(bào)送市會商辦。

（二）研究分辦

市會商辦對各地各部門提出的會商事項(xiàng)進(jìn)行匯總并根據(jù)部門職能組織分辦，承辦單位研究提出辦理建議反饋市會商辦并形成一致意見。需省級層面支持解決的，市會商辦統(tǒng)一提交省會商會并推送至省重點(diǎn)項(xiàng)目線上調(diào)度平臺, 持續(xù)跟蹤落實(shí)；需由市級層面支持解決的，提交會商會。

（三）集中會商

市會商辦根據(jù)梳理匯總的會商事項(xiàng)具體情況，通知有關(guān)單位參加視頻會商或?qū)嵉匮猩?。原則上每周六上午09：00召開會商會（與省級會商會沖突的順延至下午15：00）。申報(bào)單位通過PPT匯報(bào)，會商事項(xiàng)涉及的市級行業(yè)主管部門根據(jù)職能現(xiàn)場答復(fù)。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委共同成立土地要素保障會商工作專班（名單附后），下設(shè)市會商辦（設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局），負(fù)責(zé)要素保障會商日常工作和機(jī)制運(yùn)行。

（二） 加強(qiáng)跟蹤落實(shí)

    由市會商辦對各地各部門申報(bào)事項(xiàng)的研究辦理情況做好信息歸集，持續(xù)跟蹤土地要素保障落實(shí)情況并適時(shí)通報(bào)，建立臺賬并實(shí)行銷號管理，確保會商成果落地見效。

（三） 加強(qiáng)推廣運(yùn)用

宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及各縣市區(qū)政府應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，參考省、市做法，采取有效措施協(xié)調(diào)推進(jìn)，將土地要素保障會商會作為解決民營企業(yè)等項(xiàng)目用地堵點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題的主要路徑。要注意強(qiáng)化會商信息共享，互鑒會商成果案例，以提高問題研判水平和要素保障能力，形成多層次、互補(bǔ)充、齊發(fā)力的會商格局。

宣城市自然資源和規(guī)劃局     宣城市發(fā)展和改革委員會

2023年1月31日

附件2

土地要素保障會商事項(xiàng)申報(bào)表

填報(bào)單位：                                                              填報(bào)時(shí)間：  年  月   日

聯(lián)系人：               聯(lián)系電話：