一、背景和依據(jù)
  慢性病是嚴(yán)重威脅我國(guó)居民健康的一類疾病，已成為影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題。為切實(shí)做好我市慢性病綜合防控工作，保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017-2025年）》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕12號(hào)），國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳《關(guān)于印發(fā)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法的通知》（國(guó)衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2016〕44號(hào)），安徽省衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)安徽省慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（衛(wèi)疾控秘〔2017〕430號(hào)）精神，我市大力推進(jìn)慢性病防控示范區(qū)建設(shè)工作，分別于2014年、2017年創(chuàng)成安徽省慢性病綜合防控示范區(qū)及國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。 
  二、制定意義和總體考慮
  深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)指示精神，以提高人民健康水平為核心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以控制慢性病危險(xiǎn)因素、建設(shè)健康支持性環(huán)境為重點(diǎn)，以健康促進(jìn)和健康管理為手段，提升全民健康素質(zhì)，降低高危人群發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，提高患者生存質(zhì)量，減少可預(yù)防的慢性病發(fā)病、殘疾和死亡，實(shí)現(xiàn)由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全生命周期健康，提高居民健康期望壽命，為推進(jìn)“健康寧國(guó)”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  三、研判和起草過程
  市政府組織牽頭，市衛(wèi)健委提供技術(shù)支持，市財(cái)政局、教體局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等30個(gè)部門密切配合制定本方案。
  四、工作目標(biāo)
  堅(jiān)持以人民健康為中心，進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、動(dòng)員社會(huì)、全民參與的慢性病綜合防控長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善相關(guān)政策保障，構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境，健全整合型慢性病防控體系，提供面向全人群、覆蓋生命全周期的慢性病管理服務(wù)，促進(jìn)群眾形成健康生活方式，全面提升我市慢性病預(yù)防控制水平，降低慢性病疾病負(fù)擔(dān)。
  五、主要任務(wù)
  （一）推進(jìn)健康支持性環(huán)境建設(shè)。深入開展全民健康生活方式行動(dòng)，建設(shè)健康家庭、社區(qū)、單位、學(xué)校、食堂/酒店、主題公園、一條街等支持性環(huán)境。開展全民健身運(yùn)動(dòng)、煙草危害控制，提供自助式健康檢測(cè)服務(wù)。
  （二）建立防治結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病綜合防治體系，建立信息共享、互聯(lián)互通機(jī)制，推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展。加強(qiáng)慢性病防控隊(duì)伍建設(shè)。
  （三）通過各種渠道積極開展慢性病防治全民健康教育。發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和群眾組織作用，組織轄區(qū)內(nèi)健身團(tuán)體開展群眾性健身運(yùn)動(dòng)，開展多部門組織的集體性健身活動(dòng)；鼓勵(lì)社區(qū)慢性病患者積極參與社區(qū)自我健康管理活動(dòng)。
  （四）規(guī)范慢性病患者管理，開展高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理及口腔疾病防治工作。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)宣傳及中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保險(xiǎn)的銜接。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供健康管理服務(wù)，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)同居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。
  （五）規(guī)范開展覆蓋轄區(qū)全人群的死因監(jiān)測(cè)和心腦血管疾病、腫瘤等慢性病及相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，掌握轄區(qū)重點(diǎn)慢性病狀況、影響因素和疾病負(fù)擔(dān)，定期發(fā)布全人群的綜合健康報(bào)告。
  （六）將慢性病綜合防控工作與健康促進(jìn)市建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等相關(guān)項(xiàng)目有機(jī)銜接整合，總結(jié)形成具有創(chuàng)新特色的慢性病綜合防控管理工作案例。
  六、創(chuàng)新舉措
  將慢性病綜合防控工作與健康促進(jìn)市建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等相關(guān)項(xiàng)目有機(jī)銜接整合，總結(jié)形成具有創(chuàng)新特色的慢性病綜合防控管理工作案例。
  七、保障措施
  （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寧國(guó)市建立健全國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，每年召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；將慢性病防控工作納入“十四五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；各部門制定并落實(shí)包含煙草控制、降低有害飲酒、減鹽、控油、控制體重、全民健身等慢性病危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病管理相關(guān)的政策規(guī)章制度，建立多部門聯(lián)合督導(dǎo)制度。
  （二）經(jīng)費(fèi)保障。將慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算、決算管理；安排示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保專款專用；保障專業(yè)機(jī)構(gòu)的慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)。
  （三）目標(biāo)管理。市政府將慢性病防控工作納入相關(guān)部門年度目標(biāo)管理和績(jī)效考核，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，落實(shí)問責(zé)制。
  八、下一步工作
  緊抓慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)度，強(qiáng)化考核引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織多部門對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作開展督導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。繼續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，密切結(jié)合健康教育和廣大群眾普遍關(guān)心的健康熱點(diǎn)問題開展宣傳，倡導(dǎo)“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”理念，形成共建共享的良好氛圍。