宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市

行政復(fù)議員任命管理辦法（試行）的通知

 

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《宣城市行政復(fù)議員任命管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

                     

                       2023年7月6日 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣城市行政復(fù)議員任命管理辦法（試行）

    

    第一條  為了加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的管理，打造革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復(fù)議隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《宣城市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的行政復(fù)議員是指代表本級(jí)政府從事行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的人員，包括市、縣（市、區(qū)）司法局（政府行政復(fù)議辦公室）的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及具體辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的人員。

    第三條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)行政復(fù)議員的任命管理。

 行政復(fù)議員任命，是指市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)行政復(fù)議員身份資格的授予，不與經(jīng)濟(jì)待遇和職務(wù)、職級(jí)等掛鉤。法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

    第四條  行政復(fù)議員根據(jù)其專業(yè)能力、辦案年限、職務(wù)職級(jí)、學(xué)歷學(xué)位等條件實(shí)行分級(jí)管理。具體管理辦法由市司法局（政府行政復(fù)議辦公室）另行研究制定。

 第五條  行政復(fù)議員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

 （二）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；

 （三）具有公務(wù)員身份；

 （四）具有良好的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和道德品行；

 （五）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；

 （六）通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得法律職業(yè)資格，或者在2018年1月1日以前從事審判、檢察、律師、公證、仲裁（法律類）及在政府及其部門中從事行政復(fù)議工作兩年以上；

 （七）法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

 第六條  有下列情形之一的，不得任命為行政復(fù)議員：

 （一）至提請(qǐng)任命之日止，近三年內(nèi)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分的；

 （二）至提請(qǐng)任命之日止，近三年內(nèi)受到記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的；

 （三）近三年年度考核有不稱職等次的；

 （四）2018年1月1日以后初次從事行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理工作的人員，經(jīng)組織培訓(xùn)后未通過(guò)考試或考核的。

（五）其他不得任命為行政復(fù)議員的情形。

    第七條  行政復(fù)議員由市、縣（市、區(qū)）司法局（政府行政復(fù)議辦公室）提名，報(bào)同級(jí)政府任命，制發(fā)行政復(fù)議員證件。

 行政復(fù)議員證件由市政府行政復(fù)議辦公室統(tǒng)一制作，加蓋任命機(jī)關(guān)印章。

    第八條  行政復(fù)議員在宣布任命后，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。

憲法宣誓工作由市、縣（市、區(qū)）司法局（政府行政復(fù)議辦公室）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

一級(jí)、二級(jí)行政復(fù)議員在市、縣（市、區(qū)）政府舉行的相關(guān)會(huì)議或活動(dòng)上宣誓，三級(jí)、四級(jí)行政復(fù)議員在市、縣（市、區(qū)）司法局（政府行政復(fù)議辦公室）舉行的相關(guān)會(huì)議或活動(dòng)上宣誓。

 第九條  行政復(fù)議員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）嚴(yán)格遵守憲法和法律；

 （二）依法履行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作職責(zé)；

 （三）秉公辦案，不得徇私枉法；

 （四）維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，維護(hù)個(gè)人和組織的合法權(quán)益；

 （五）保守國(guó)家秘密和工作秘密，對(duì)履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密；

 （六）依法主動(dòng)接受監(jiān)督；

 （七）通過(guò)依法辦理案件以案釋法，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和人民群眾的法治觀念；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

    第十條  行政復(fù)議員享有下列權(quán)利：

    （一）履行行政復(fù)議職責(zé)應(yīng)當(dāng)具備的工作條件；

 （二）依法辦案，不受非正當(dāng)因素干預(yù)；

 （三）履行職責(zé)期間人身、財(cái)產(chǎn)安全受法律保護(hù)；

 （四）參加履職能力業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

    第十一條  行政復(fù)議員在履行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重形象，著裝整齊、莊重，統(tǒng)一佩戴行政復(fù)議標(biāo)志，主動(dòng)出示行政復(fù)議員證件。

    第十二條  行政復(fù)議標(biāo)志由市政府行政復(fù)議辦公室在司法部向社會(huì)公開征求意見時(shí)公布的候選標(biāo)志中結(jié)合我市實(shí)際擇優(yōu)選擇。上級(jí)文件對(duì)行政復(fù)議標(biāo)志有新規(guī)定的，按照上級(jí)規(guī)定及時(shí)調(diào)整。

 第十三條  行政復(fù)議員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由所屬市、縣（市、區(qū)）司法局（政府行政復(fù)議辦公室）報(bào)本級(jí)政府同意后，免去其行政復(fù)議員身份資格，并按程序注銷其行政復(fù)議員證件：

 （一）喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；

 （二）調(diào)離行政復(fù)議、行政應(yīng)訴崗位的；

 （三）退休、辭職、死亡或依法被辭退、開除的；

 （四）因健康或個(gè)人其他原因，長(zhǎng)期不能正常履行職務(wù)的；

 （五）年度考核為不稱職的；

 （六）因違紀(jì)違法不宜繼續(xù)從事行政復(fù)議工作的；

 （七）其他應(yīng)當(dāng)免去行政復(fù)議員身份資格的情形。

第十四條  行政復(fù)議員在履行行政復(fù)議案件調(diào)查、勘驗(yàn)、聽證、調(diào)解等工作職責(zé)時(shí)，參加的行政復(fù)議員人數(shù)不得少于2人。

除不予受理、告知、簡(jiǎn)易案件外，行政復(fù)議案件實(shí)行合議制審理，參加審理的行政復(fù)議員為3人以上單數(shù)。

第十五條  行政復(fù)議員不得兼任社會(huì)律師、公司律師、公證員，不得兼任非本單位安排的其他機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的職務(wù)。

第十六條  行政復(fù)議員在行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作中成績(jī)突出的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 第十七條  各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持各縣（市、區(qū)）司法局（政府行政復(fù)議辦公室）依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴事項(xiàng)，加強(qiáng)行政復(fù)議員能力建設(shè)，探索完善行政復(fù)議員激勵(lì)保障機(jī)制，健全行政復(fù)議辦案輔助機(jī)制，為行政復(fù)議員依法、及時(shí)履職提供必要的工作保障。

 第十八條  本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題由市司法局（政府行政復(fù)議辦公室）負(fù)責(zé)解釋。法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)文件對(duì)行政復(fù)議員的任命管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 第十九條  本辦法試行期為兩年，自印發(fā)之日起施行。