2023年，市數(shù)據(jù)資源管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“追趕江浙、爭先江淮”目標(biāo)和市委五屆五次全會部署,積極踐行“三敢四要”，開拓創(chuàng)新、奮勇爭先，推動數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。我市政務(wù)服務(wù)指標(biāo)在二、三季度全省營商環(huán)境考核中連續(xù)位居前列；入選省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺迭代工程和數(shù)據(jù)工程雙試點市；物聯(lián)感知政務(wù)云平臺獲中國信通院2023年度“政務(wù)云創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。

一、以試點工作為契機，數(shù)字宣城建設(shè)穩(wěn)步提升

（一）試點工作有力有序推進(jìn)。基本完成一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺市級節(jié)點建設(shè)。按照省要求，完成云管、數(shù)管和用管平臺省市聯(lián)調(diào)認(rèn)證測試，納管、上架和發(fā)布1147個政務(wù)云資源。扎實推進(jìn)數(shù)據(jù)工程。開展數(shù)據(jù)強基共建行動，梳理市公安局、市水利局等9家單位數(shù)據(jù)架構(gòu)，形成L1業(yè)務(wù)域14個，L2主題域22個，L3業(yè)務(wù)對象187個，L4邏輯實體443個，L5屬性10377個。建立首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員制度，建成了覆蓋39個部門共98人的數(shù)據(jù)人才隊伍。

（二）政務(wù)信息化項目管理逐步規(guī)范。落實政務(wù)信息化項目建設(shè)新范式要求，修訂印發(fā)實施《宣城市政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》，制定《政務(wù)信息化項目內(nèi)部審核驗收工作規(guī)范（試行）》《政務(wù)信息化項目資產(chǎn)管理制度（暫行）》，邀請人大代表、政協(xié)委員參與項目審核，建立統(tǒng)一運維機制。全年共審核市級政務(wù)信息化項目15個，完成7個項目驗收前置審查和項目驗收工作，撥付專項債資金1.32億元，提升政務(wù)信息化建設(shè)質(zhì)效。

（三）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。政務(wù)云平臺建成電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)邏輯分區(qū)，政務(wù)綜合云平臺為27家市直部門49個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供安全可靠政務(wù)云服務(wù)，節(jié)約費用1225余萬元。電子政務(wù)外網(wǎng)完成升級改造，建成市級網(wǎng)管平臺與省平臺對接。市數(shù)據(jù)共享交換平臺歸集數(shù)據(jù)總量159億條，共享數(shù)據(jù)811萬次，交換量達(dá)946億條，申請調(diào)用221個國家、1121個省數(shù)據(jù)接口，編制并掛載1338個政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，關(guān)聯(lián)實施清單和結(jié)構(gòu)化資源目錄均占比100%。建成市級網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)安全攻擊行為，及時修復(fù)處理451次。

（四）數(shù)據(jù)賦能成效顯現(xiàn)。實施三端能力提升工程。皖事通宣城分廳全面改版，新增民生生活、醫(yī)療健康、城市管理等領(lǐng)域57項服務(wù)，移動端“一件事一次辦”更便捷，個性化服務(wù)更精準(zhǔn)；皖政通激活用戶數(shù)17583人，激活率64.45%；“請銷假”“會議管理”等通用應(yīng)用在市縣兩級開展推廣；皖企通測試版遷移或同步26個涉企服務(wù)，完成水電氣服務(wù)專區(qū)、電子招投標(biāo)服務(wù)建設(shè)。推進(jìn)場景創(chuàng)新工程。加強數(shù)字化場景應(yīng)用規(guī)范化建設(shè)，依托一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，推行場景應(yīng)用全生命周期管理，報送特色場景案例17個，實景三維平臺入選場景案例庫；圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等方面，申報2024年度場景建設(shè)計劃47個。提升電子證照實時制證能力；截至目前累計制證523類，制證數(shù)量2487萬張。打造第三批“出門不帶證”應(yīng)用場景，實現(xiàn)9個場景免證辦。

二、以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化為方向，政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

（一）深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)。扎實推進(jìn)2023年對標(biāo)提升舉措，以評促改、以改促優(yōu)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。在全省率先推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項“全市一單”，以市政府辦名義印發(fā)《宣城市鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)事項“全市一單”工作實施方案》，梳理出鄉(xiāng)級事項88個，村級事項45個，統(tǒng)一申請材料、辦結(jié)時限等54個標(biāo)準(zhǔn)化要素，實現(xiàn)市內(nèi)同層級無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

（二）加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造綜合窗口改革示范點，寧國市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立5個無差別綜合窗口，受理28個部門920個政務(wù)服務(wù)事項。完成33個省定并自主探索10個“一件事一次辦”場景，實現(xiàn)平均環(huán)節(jié)和時間精簡70%、材料精簡30%、跑動次數(shù)減少90%。市縣鄉(xiāng)三級服務(wù)大廳“長三角一網(wǎng)通辦窗口”及“跨省通辦”窗口全覆蓋，206項高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”。與上海松江區(qū)等九城市共建長三角G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”工作聯(lián)系會商機制，探索遠(yuǎn)程虛擬窗口建設(shè)；加入南京都市圈城際政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟，發(fā)布172個都市圈通辦事項；組織召開“一地六縣”政務(wù)服務(wù)一體化會議，探索建設(shè)“一地六縣”區(qū)域通辦主題地圖。

（三）扎實推進(jìn)兜底服務(wù)。打造換位體驗走流程和辦不成事反映窗口運行融合互補示范點，在省對市2023年二季度點評會上列為我市亮點工作，共組織開展8批次活動，3568人（次）參加體驗活動,發(fā)現(xiàn)各類問題422個，解決409個，正在解決或向上級反映解決的問題13個。實現(xiàn)“辦不成事”反映窗口市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋，推廣設(shè)立“首席問題官”和“首席問題專員”，為企業(yè)群眾解決“辦不成”問題158件。“最先一公里”—智能導(dǎo)辦累計上線484個場景，提供服務(wù)18.7萬余次。“政銀合作”已有131個網(wǎng)點、153臺設(shè)備接入政務(wù)服務(wù)功能。組織全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開展全程幫辦代辦服務(wù)，深化“一制度兩窗口”建設(shè)，今年以來全市系統(tǒng)開展涉企上門政務(wù)服務(wù)497次，涉企服務(wù)窗口辦件113件，周末辦件1071件。

（四）健全政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。打造基層便民服務(wù)中心（站）示范點，推進(jìn)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）示范點創(chuàng)建。開展行政辦事員等級評價試點，全市400名窗口人員取得行政辦事員等級證書。建立窗口服務(wù)比學(xué)趕超機制，開展第75個“世界微笑日”活動，8名窗口人員獲“最美笑臉獎”，開展“業(yè)務(wù)能力提升年”主題活動7次，持續(xù)深化窗口人員作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。主題教育期間，在全市政務(wù)服務(wù)中心窗口（含分中心）開展“四聚焦四整治四提升”作風(fēng)整治提升行動，聘任15名“政務(wù)服務(wù)體驗官”。

三、以全面賦能為抓手，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速布局

（一）推進(jìn)體系初步形成。牽頭成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)及人工智能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班，組織召開2次全體會議、1次專題會議和1次區(qū)域布局研討會，梳理形成了市數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)臺賬、重點項目庫和目標(biāo)企業(yè)庫。開展調(diào)研論證，覆蓋27家市直部門、7個縣（市、區(qū)）、9個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10余家企業(yè)，編制印發(fā)《宣城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與招商地圖》。

（二）“雙招雙引”發(fā)力奮進(jìn)。積極為企業(yè)搭建交流合作平臺，組織第二屆“城訊杯”智能應(yīng)用場景競賽等活動，新簽約數(shù)字經(jīng)濟(jì)及人工智能產(chǎn)業(yè)鏈億元以上項目22個、協(xié)議投資額122.6億元，開工項目13個、投產(chǎn)項目7個，落地了AI智能終端設(shè)備生產(chǎn)基地、數(shù)字化智慧物流產(chǎn)業(yè)園等一批具有影響力的項目。依托市委黨校舉辦“數(shù)字宣城”建設(shè)專題培訓(xùn)班，不斷提升提高干部數(shù)字思維能力。赴杭州等地開展2023年“職等你來·就在宣城”百所高校行活動，積極搶占人才招引先機。

（三）大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。定期走訪省市兩級大數(shù)據(jù)企業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，召開數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能區(qū)域布局研討會，加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策研究，提出數(shù)據(jù)價值釋放等6大優(yōu)先行動、打造智算和數(shù)據(jù)服務(wù)新高地規(guī)劃構(gòu)想。制定《推進(jìn)宣城數(shù)據(jù)要素運營工作方案》，發(fā)揮實景三維、數(shù)字孿生、視頻融合等區(qū)域研發(fā)中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、行業(yè)協(xié)會作用，授權(quán)市大數(shù)據(jù)公司開展公共數(shù)據(jù)資源治理、運營等服務(wù)，加入中國公共數(shù)據(jù)運營產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前，全市規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)201家（其中省級大數(shù)據(jù)企業(yè)11家，本年度新增7家），累計完成產(chǎn)值259.9億元。

（四）“免申即享”精準(zhǔn)惠企。依托市級“宣企快辦”平臺，實現(xiàn)與省級“皖企通”、財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通。共上線“免申即享”“即申即享”政策697項，其中“免申即享”政策620項、“即申即享”政策70項，“免申即享”政策占比達(dá)88.9%；共兌現(xiàn)惠企資金3.25億元，惠及企業(yè)1311家。

四、以主題教育為依托，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落實

（一）主題教育走深走實。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，把握主題主線抓學(xué)習(xí)，通過局黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、舉辦讀書班、開展革命傳統(tǒng)教育和警示教育等多種形式，帶頭“學(xué)思想”，開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)4次、讀書班集中學(xué)習(xí)7天、專題研討2次，各黨支部組織“三會一課”學(xué)習(xí)23次,講黨課8人次。緊扣重點難點抓調(diào)研，局黨組確定調(diào)研課題4個、正反典型案例2個，深入基層一線開展實地調(diào)研10余次，扎實開展解剖式調(diào)研，形成成果轉(zhuǎn)化運用清單。堅持立行立改抓整治，研究確定1個專項整治項目；共梳理黨組領(lǐng)導(dǎo)班子問題4個、制定整改措施10條，實行“清單+閉環(huán)”管理，問題整改取得實效。

（二）隊伍建設(shè)不斷強化。持續(xù)深化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持示范引領(lǐng)帶動，健全學(xué)習(xí)機制、豐富學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)成學(xué)習(xí)型黨組織。局黨組嚴(yán)格落實“第一議題”制度，16次召開黨組會議，19次召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，組織交流研討15次；各黨支部開展集中學(xué)習(xí)80余次、主題黨日活動48次，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神，著力推動各項重點任務(wù)落地見效。加強專業(yè)能力建設(shè)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國重要論述、部門法律法規(guī)和前沿科技知識等11次，建立窗口服務(wù)比學(xué)趕超機制，著力鍛造“忠專實”“勤正廉”干部隊伍。開展第75個“世界微笑日”活動，組織“業(yè)務(wù)能力提升年”主題活動7次;開展行政辦事員等級評價試點，全市400名窗口人員取得行政辦事員等級證書。

（三）政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。局黨組切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作主體責(zé)任，全年研究部署全面從嚴(yán)治黨工作4次，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作7次，意識形態(tài)工作2次，開展集體廉政談話2次，組織開展談心談話約120人次，梳理查擺廉政風(fēng)險點21個，制定52條防控措施。深入落實“一改兩為”要求，扎實推進(jìn)“六重六輕”突出問題專項整治活動，制定貫徹落實市委、市政府《持續(xù)深化“一改兩為”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》工作措施清單，開展全面提升政務(wù)服務(wù)工作效能十大行動。主題教育期間，在全市政務(wù)服務(wù)中心窗口（含分中心）開展“四聚焦四整治四提升”作風(fēng)整治提升行動；聘任15名“政務(wù)服務(wù)體驗官”；加強對政務(wù)服務(wù)大廳日常巡查，通報22期，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

（四）黨建工作提質(zhì)增效。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，不斷壓實抓黨建工作責(zé)任，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，選優(yōu)配強機關(guān)黨委、黨支部班子；嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，今年共吸收預(yù)備黨員8名，入黨積極分子9名。建立機關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任清單，健全完善黨建互查互學(xué)機制，每季度開展黨建工作互查互學(xué)，召開“工作中的問題，黨建上找原因”季度點評會。結(jié)合“服務(wù)之星”評比，開展黨員先鋒崗評選，在政務(wù)大廳設(shè)置4個黨員責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人責(zé)任，踐行黨員承諾，組織開展“實干爭先·黨員說”4期，激勵黨員干部三敢四要。堅決執(zhí)行雙重組織生活制度，局黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，講黨課4次，帶動各黨支部規(guī)范開展“三會一課”76次，不斷提升組織生活的政治性、組織性、時代性。機關(guān)黨支部獲評市直“十佳黨建品牌”；稅務(wù)黨支部被授予市直機關(guān)先進(jìn)基層黨組織；人社窗口、公安窗口被授予第八批宣城市學(xué)雷鋒活動示范點；1名黨員獲評市直機關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者；6名黨員獲市直機關(guān)工委黨務(wù)工作人員表彰。

五、2024年工作安排

2024年，我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)市委、市政府工作部署，以機構(gòu)改革為契機，重點做好“五抓五促五提”，確保營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定在全省第一方陣，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，努力開創(chuàng)數(shù)字宣城建設(shè)新局面，為奮力“追趕江浙、爭先江淮”、走好新時代宣城高質(zhì)量發(fā)展新路增添數(shù)字動能。

（一）抓好集約統(tǒng)籌，力促數(shù)字宣城建設(shè)提效。落實政務(wù)信息化項目管理辦法，高質(zhì)量編制實施2024年度政務(wù)信息化項目建設(shè)計劃，實現(xiàn)政務(wù)信息化項目全流程線上管理，推進(jìn)市縣一體統(tǒng)籌、集約節(jié)約建設(shè)。圍繞場景創(chuàng)新應(yīng)用，加強源頭管控，以便民利企、多跨協(xié)同、高頻好用、安全急需為標(biāo)準(zhǔn)，打造一批具有宣城特色、能夠在全省復(fù)用推廣的數(shù)字化場景應(yīng)用。圍繞皖事通皖企通皖政通能力提升，強化應(yīng)用建設(shè)，新增服務(wù)應(yīng)用5個；皖政通用戶激活率突破70%；“安徽碼”應(yīng)用場景達(dá)到 10個。建立統(tǒng)一安全防護(hù)體系，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處理工作機制。

（二）抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量，力促數(shù)據(jù)要素價值提升。深入推動數(shù)據(jù)工程省級試點工作實施，完成不少于10家單位的信息系統(tǒng)L1-L5數(shù)據(jù)架構(gòu)梳理，形成L5屬性不少于1萬個，實現(xiàn)數(shù)字資源一本賬。深度推進(jìn)國家、省、市數(shù)據(jù)共享交換，優(yōu)化提升市數(shù)據(jù)共享交換平臺能力，保障國家接口調(diào)用不少于200個，省級數(shù)據(jù)資源調(diào)用不少于500個，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)直達(dá)基層市級節(jié)點應(yīng)用，加強數(shù)據(jù)治理力度，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，歸集數(shù)據(jù)量達(dá)200億條。

（三）抓好創(chuàng)新深化，力促政務(wù)服務(wù)水平提質(zhì)。全面落實《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，促進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展，努力打造典型案例。深化“政銀合作”，持續(xù)推廣安徽省一體化智能自助系統(tǒng)應(yīng)用，新增10個以上政務(wù)服務(wù)事項全市域自助通辦。新增基層便民服務(wù)中心（站）示范點30個以上，持續(xù)構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。加快推進(jìn)綜合窗口改革，推進(jìn)綜合窗口在市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”集成服務(wù)。圍繞長三角一體化，拓展做實“跨省通辦”，加快長三角遠(yuǎn)程虛擬窗口建設(shè)，深化與滬蘇浙政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)銜接；推深做實“一地六縣”區(qū)域通辦，新增20個以上通辦事項。

（四）抓好項目落地，力促數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提能。進(jìn)一步充實完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措、區(qū)域布局和招商方向的針對性，加強目標(biāo)企業(yè)跟進(jìn)力度，力爭新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)鏈項目15個以上，其中10億元以上項目2個。加大企業(yè)培育扶持力度，建立行業(yè)代表性企業(yè)名單庫，鼓勵支持宛陵科創(chuàng)城爭創(chuàng)省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)推進(jìn)政策免申即享工作，強化“免申即享”“即申即享”全生命周期管理，確保涉企政策兌現(xiàn)落到實處。

（五）抓好隊伍建設(shè)，力促黨的建設(shè)提優(yōu)。加強思想政治建設(shè)，鞏固提升主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。加強專業(yè)能力建設(shè),扎實推進(jìn)數(shù)據(jù)資源機構(gòu)改革，著眼新的職能定位，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升數(shù)字化專業(yè)素養(yǎng)，著力鍛造“忠專實”“勤正廉”干部隊伍。加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深化“一改兩為”，加強政務(wù)大廳管理，為數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)發(fā)展提供有效保障。