二、制定意義和總體考慮

《行動計(jì)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循特殊教育規(guī)律，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、促進(jìn)公平、尊重差異，全面提高特殊教育質(zhì)量。《行動計(jì)劃》著眼于推動建立高質(zhì)量特教體系，力求普及程度顯著提高、教育質(zhì)量全面提升、保障機(jī)制進(jìn)一步完善。

三、研判和起草過程

組織開展全市第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施成效和經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)情況總結(jié)，相關(guān)人員深入特教學(xué)校，聽取縣市區(qū)教育行政部門、特殊教育學(xué)校專家、學(xué)者、教師和教育管理人員的意見建議。《行動計(jì)劃》文稿形成后，先后向市直有關(guān)部門、7個縣市區(qū)教體局書面征求意見。根據(jù)各方意見建議，市教體局對“特教提升計(jì)劃”內(nèi)容充分溝通、反復(fù)修改完善后，聯(lián)合市發(fā)改委等6個單位正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

在深入分析論證研判的基礎(chǔ)上，“特教提升計(jì)劃”對“十四五”我市特殊教育發(fā)展提升的總體目標(biāo)作出部署：到2025年，高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立。同時(shí)也提出了3個方面的具體目標(biāo)，一是發(fā)展目標(biāo)：全市適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率保持在97%以上，融合教育資源覆蓋率大道95%以上，非義務(wù)教育階段殘疾兒童青少年入學(xué)機(jī)會明顯增加。二是質(zhì)量目標(biāo)：教育質(zhì)量全面提升，質(zhì)量評價(jià)制度基本建立，融合教育全面推進(jìn)。三是保障機(jī)制目標(biāo)：特殊教育經(jīng)費(fèi)保障水平逐步提高，教師待遇保障進(jìn)一步提高。

五、主要任務(wù)

一是夯實(shí)入學(xué)基礎(chǔ)，提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。具體包括適宜安置殘疾兒童入學(xué)、做好隨班就讀工作、完善送教上門服務(wù)、規(guī)范兒童福利機(jī)構(gòu)教育、加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童教育。二是拓展學(xué)段服務(wù)，發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。具體包括積極發(fā)展學(xué)前教育階段特殊教育、著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育。三是推進(jìn)融合教育，全面提高特殊教育質(zhì)量。具體包括加強(qiáng)普通教育和特殊教育融合，推動職業(yè)教育和特殊教育融合，促進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合，強(qiáng)化融合教育資源保障。三是提升支撐能力，不斷完善特殊教育保障機(jī)制。具體包括改善特殊教育辦學(xué)條件，鞏固完善特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

六、創(chuàng)新舉措

一是實(shí)施鞏固拓展并舉政策。健全完善殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動工作機(jī)制，健全就近就便安置制度和學(xué)生隨班就讀工作長效機(jī)制，完善隨班就讀資源支持體系。非義務(wù)教育階段特殊教育向兩頭延伸。二是進(jìn)一步強(qiáng)化融合教育，特別是加強(qiáng)普通教育和特殊教育融合。推行殘疾兒童可在特殊教育學(xué)校接受教育康復(fù)、部分課程可到普通學(xué)校（幼兒園）隨班學(xué)習(xí)（活動），探索適應(yīng)殘疾兒童和普通兒童共同成長的融合教育模式。

七、保障措施  

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要高度重視特殊教育提升發(fā)展工作，提高政治站位，堅(jiān)持人民立場，在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，將特殊教育提升發(fā)展工作納入重要議事日程，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二是要健全工作機(jī)制。完善多方協(xié)調(diào)聯(lián)動的特殊教育推進(jìn)機(jī)制，市級加強(qiáng)統(tǒng)籌，縣市區(qū)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，形成工作合力。三是要強(qiáng)化督導(dǎo)評估。把特殊教育改革發(fā)展情況納入縣級政府履行教育職責(zé)評價(jià)和縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核內(nèi)容，作為區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的重要依據(jù)之一。要加強(qiáng)對實(shí)施情況的指導(dǎo)與督查，建立激勵與問責(zé)機(jī)制，確保特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃有效實(shí)施。

    八、解讀機(jī)關(guān)和解讀科室及咨詢電話

解讀機(jī)關(guān)：宣城市教育體育局

政策咨詢科室：基礎(chǔ)教育科

政策咨詢電話：3033018