為貫徹落實人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號）精神，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會保障廳會同省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局于近日印發(fā)了《關(guān)于落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗有關(guān)政策的通知》（皖人社秘〔2024〕136號）（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

（一）起草背景

失業(yè)保險作為社會保險的重要組成部分，在保生活、防失業(yè)、促就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。2023年，我省認真貫徹落實國家保障失業(yè)人員基本生活以及“降、返、擴、補”助企紓困等政策，“真金白銀”助力企業(yè)“輕裝快跑”，參保單位及職工直接受益、反響較好。同時，多項援企穩(wěn)崗政策已于2023年底到期或即將到期，政策延續(xù)或調(diào)整情況社會關(guān)注度大、預(yù)期性高，需要進一步明確。

2024年4月底，人力資源社會保障部會同財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號），明確延續(xù)實施階段性降費率、穩(wěn)崗返還、技能提升補貼等政策，要求各地結(jié)合實際細化實化工作舉措，推動政策落地見效。

（二）起草過程

按照國家文件要求，省人力資源社會保障廳牽頭起草了《關(guān)于落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗有關(guān)政策的通知》（征求意見稿），征求并吸納了省有關(guān)單位、各市人力資源社會保障局以及社會公眾意見，經(jīng)合法性審查，報請省政府審定后會同省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局正式印發(fā)。

（三）主要內(nèi)容

《通知》結(jié)合我省實際，對延續(xù)實施階段性降費率、穩(wěn)崗返還、技能提升補貼等政策予以明確，同時對落實失業(yè)保險保生活政策、優(yōu)化提升經(jīng)辦服務(wù)、強化基金風險防控以及落實落細援企穩(wěn)崗政策等作了要求?？偟膩砜?，這些政策措施在延續(xù)實施的基礎(chǔ)上略作調(diào)整，體現(xiàn)了援企穩(wěn)崗政策的連續(xù)性、穩(wěn)定社會預(yù)期的必要性以及保障基金安全運行的必然性。《通知》主要特點體現(xiàn)在以下三個方面。

一是細化政策實施內(nèi)容。在延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率方面，進一步明確我省參保單位和職工個人均按0.5%的繳費比例繳納失業(yè)保險費；在嚴格落實失業(yè)保險保生活政策方面，要求非法定情形不得停發(fā)失業(yè)保險金等待遇。

二是頂格執(zhí)行國家政策。國家文件規(guī)定，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的比例為大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還；技能提升補貼的標準為初級（五級）不超過1000元、中級（四級）不超過1500元、高級（三級）不超過2000元。我省均按最高標準執(zhí)行，充分體現(xiàn)對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗和個人提升技能的支持力度。

三是推動政策高效落地。堅持把落實失業(yè)保險惠企利民政策作為重要政治任務(wù)，指導各地強化部門協(xié)同配合，加強業(yè)務(wù)培訓，規(guī)范組織實施，及時回應(yīng)社會關(guān)切，向符合條件的參保主體精準推送政策，切實提高政策知曉度、補貼惠及面和資金直達率。

 

解讀機關(guān)：安徽省人力資源和社會保障廳

咨詢機關(guān)：就業(yè)促進和失業(yè)保險處

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