《關于加強城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可管理工作的通知》的

政策解讀

 

現(xiàn)將《關于加強城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可管理工作的通知》(以下簡稱“《通知》”）有關情況解讀如下：

一、出臺的背景和必要性

2023年8月9日國務院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》（安委〔2023〕3號），2023年8月24日住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治燃氣管理部門專項方案》（建城函〔2023〕70號），明確要求：“嚴格管道燃氣、瓶裝液化石油氣經(jīng)營許可審批，由地級及以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。鼓勵各地結合排查整治發(fā)現(xiàn)的燃氣經(jīng)營許可問題、當?shù)厝細獍踩芾韺嶋H以及相關規(guī)定要求，細化完善燃氣經(jīng)營許可管理等規(guī)定，嚴格準入條件，規(guī)范事中事后監(jiān)管、建立市場清出機制；對安全生產(chǎn)管理能力等達不到要求的企業(yè)，依法禁止進入或及時清出市場”。

二、總體思路

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定了國家對燃氣經(jīng)營實行許可證準入制度，要求所有的燃氣經(jīng)營企業(yè)必須取得燃氣經(jīng)營許可證后，方可從事燃氣經(jīng)營活動。《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》第三條明確：“縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣經(jīng)營許可管理工作”。按照國家文件要求，指導各地認真履行政府管理職能，規(guī)范實施燃氣經(jīng)營許可制度，完善燃氣經(jīng)營許可管理制度，將審批層級由市、縣級調(diào)整為設區(qū)市級，切實提高對燃氣經(jīng)營企業(yè)的依法管理水平。

三、出臺過程

2024年4月初，市城管執(zhí)法局組織人員起草了《關于加強城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可管理工作的通知（征求意見稿）》。2024年4月17日-4月19日，書面征求了各縣（市、區(qū)）住建局、城管執(zhí)法局意見。5月9日印發(fā)。

四、主要內(nèi)容

《關于加強城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可管理工作的通知》共計6個部分。包括：全面開展燃氣經(jīng)營許可證換發(fā)工作、規(guī)范燃氣經(jīng)營許可證審批流程、明確燃氣經(jīng)營許可證審批條件、加強燃氣經(jīng)營許可事前指導、強化燃氣經(jīng)營許可批后監(jiān)管、有關工作要求。

（一）全面開展燃氣經(jīng)營許可證換發(fā)工作。本章節(jié)旨在全面部署并推進燃氣經(jīng)營許可證的換發(fā)工作，確保所有燃氣經(jīng)營企業(yè)按時、合規(guī)地完成新許可證的申請與換領。

（二）規(guī)范燃氣經(jīng)營許可證審批流程。本章節(jié)列舉了燃氣經(jīng)營許可證審批流程的具體步驟以及各步驟的工作要求。

（三）明確燃氣經(jīng)營許可證審批條件。本章節(jié)明確了申請燃氣經(jīng)營許可證應當具備的詳細條件。

（四）加強燃氣經(jīng)營許可事前指導。本章節(jié)明確了了縣級燃氣主管部門在燃氣經(jīng)營許可審批工作中應當履行的職責。

（五）強化燃氣經(jīng)營許可批后監(jiān)管。本章節(jié)明確了縣級燃氣主管部門應負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣經(jīng)營許可證審批后續(xù)的日常燃氣管理工作。

（六）有關工作要求。本章明確了各級燃氣管理部門在燃氣經(jīng)營許可證管理工作中的總體要求和具體任務。

五、解讀機關和解讀人及咨詢電話

政策解讀部門：宣城市城市管理綜合執(zhí)法局

政策解讀人：何莉莉

政策咨詢電話：0563-2833092

通訊地址：宣城市建設科技大廈6樓

 

2024年5月10日