根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》（皖政辦秘〔2014〕3號）、宣城市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》（宣政辦〔2014〕23號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

一、解讀范圍

市政府規(guī)范性文件；以市政府或市政府辦公室名義出臺的重要政策性文件；市直部門報經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，出臺的部門重要文件，以及涉及公共利益、公眾權(quán)益和需要社會廣泛知曉的文件。

二、解讀程序

堅持“誰起草、誰解讀”的原則，由起草部門負(fù)責(zé)解讀，并協(xié)助市信息辦做好解讀的發(fā)布工作。具體按下列程序組織實(shí)施：

1．部門在起草規(guī)范性文件、以市政府或市政府辦公室名義出臺的重要政策性文件時，須同步謀劃并組織起草解讀方案。解讀方案包括解讀內(nèi)容、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。

2．解讀方案經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審定后，作為擬制發(fā)文件的附件，一并報送市政府辦公室。市政府辦公室按照《關(guān)于印發(fā)分管負(fù)責(zé)制度等四項(xiàng)制度的通知》（宣政辦〔2014〕18號）要求，及時將擬制發(fā)文件及解讀方案送相應(yīng)秘書長，經(jīng)審核同意后，報市政府負(fù)責(zé)同志審簽。對需提請市政府常務(wù)會議審議的重要政策性文件，解讀方案一并提請會議審議。

3．經(jīng)審定后的解讀方案，作為擬制發(fā)文件的附件同步印發(fā)。各部門應(yīng)于文件公開之日起3個工作日內(nèi)，將解讀內(nèi)容提交宣城市人民政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站發(fā)布。規(guī)范性文件的解讀方案，正式印發(fā)前要隨文報送市法制辦審查。

三、解讀形式

宣城市人民政府網(wǎng)站是規(guī)范性文件和以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的重要政策性文件及解讀內(nèi)容的公開平臺。以市直部門名義出臺的重要文件，其解讀內(nèi)容通過宣城市人民政府網(wǎng)站公開的同時，在部門網(wǎng)站同步公開。

市直部門可結(jié)合實(shí)際，通過負(fù)責(zé)同志撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人、政務(wù)微博等形式進(jìn)行解讀。

四、隊伍建設(shè)

市直部門要根據(jù)工作需要，明確政策解讀分管負(fù)責(zé)人，確定解讀人員，尤其是與民生關(guān)系密切、社會關(guān)注事項(xiàng)較多的職能部門要組建好本單位政策解讀小組。要把政策解讀工作擺上本單位重要議事日程，結(jié)合實(shí)際，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，抓好具體事項(xiàng)的落實(shí)。

市政府將在市直部門政策解讀小組的基礎(chǔ)上，按照“歸口負(fù)責(zé)、分門別類”的原則，適時組建由相應(yīng)秘書長牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者參加的解讀工作隊伍，加強(qiáng)釋疑解惑能力，拓深解讀內(nèi)涵，不斷提高全市政策解讀工作的整體水平。

五、工作要求

1．市信息辦牽頭負(fù)責(zé)政策解讀日常工作。負(fù)責(zé)建立、健全與完善市政府政策解讀機(jī)制；組織開展政策解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對市直部門政策解讀工作及運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查與通報；負(fù)責(zé)市政府政策解讀專欄的建設(shè)、解讀內(nèi)容的發(fā)布等。

2．市直部門主要負(fù)責(zé)人是本單位政策解讀工作的第一責(zé)任人。分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真把好編制解讀方案的擬稿關(guān)、制定關(guān)。各政策解讀人員，要精心研究相關(guān)政策，不斷提高政策解讀的能力和水平，增強(qiáng)政策解讀的針對性、科學(xué)性和權(quán)威性，讓人民群眾聽得懂、信得過。

3．各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，建立重要政策解讀工作機(jī)制，全面推進(jìn)和深化政策解讀工作，讓社會公眾能夠更好地知曉、理解各級政府和部門的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策與改革舉措。

本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

2014年7月17日