今年中央一號(hào)文件在加強(qiáng)耕地保護(hù)方面提出了哪些新的要求？

一是嚴(yán)守耕地?cái)?shù)量。針對當(dāng)前占用耕地存在的一些問題，包括只占不補(bǔ)、占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣等，一號(hào)文件對完善耕地占補(bǔ)平衡制度進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)是嚴(yán)格耕地總量管控和“以補(bǔ)定占”管理，將各類耕地占用納入占補(bǔ)平衡統(tǒng)一管理，確保省域內(nèi)年度耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，牢牢守住18億畝耕地紅線。同時(shí)，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量評價(jià)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，防止弄虛作假，讓補(bǔ)充耕地實(shí)至名歸。

二是提升耕地質(zhì)量。重點(diǎn)是抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，目前全國已經(jīng)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝，下一步關(guān)鍵是確保農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量和利用可持續(xù)。在建設(shè)內(nèi)容上要進(jìn)一步優(yōu)化，把資金投向、建設(shè)重點(diǎn)聚焦到田內(nèi)，統(tǒng)籌好排灌設(shè)施、田間溝渠建設(shè)，真正做到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。在建設(shè)機(jī)制上，完善農(nóng)民全過程參與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量全流程監(jiān)管，健全長效管護(hù)機(jī)制，還要嚴(yán)肅查處整治質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、設(shè)施不好用等問題，確保建一塊成一塊。同時(shí)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鹽堿地綜合利用，分類推進(jìn)撂荒地復(fù)墾利用，加強(qiáng)耕地治理修復(fù)，把有限的耕地資源保護(hù)好、利用好。

三是管住耕地用途。重點(diǎn)是解決好這幾年大家議論比較多的耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”問題。一方面，對于“大棚房”，侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等“非農(nóng)化”問題，要抓好持續(xù)整治、露頭就打，堅(jiān)決遏制破壞耕地違法行為。另一方面，對耕地“非糧化”，重點(diǎn)是建立耕地種植用途監(jiān)測體系，制定基本農(nóng)作物目錄，明確耕地允許種什么的正面清單，保障耕地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。對耕地“非糧化”需要整改的，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、作物生長周期等，設(shè)置必要的、合理的過渡期，不能夠“一刀切”砍樹拔苗，避免引發(fā)基層干群矛盾。