市住建局（市城管局）2024年工作總結(jié)

和2025年工作計(jì)劃

    一、工作總體思路

2024年以來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足實(shí)際,主動(dòng)謀劃,扎實(shí)推進(jìn)住建城管工作高質(zhì)量發(fā)展，2024年工作總結(jié)和2025年工作安排如下：

    二、2024年重點(diǎn)工作完成情況

（一）“強(qiáng)功能、提品質(zhì)”，城市更新步伐提速。圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市總定位，以城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)為主線，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，著力打造宜居、韌性、智慧城市，謀劃實(shí)施57個(gè)中心城市建設(shè)項(xiàng)目。一是城市路網(wǎng)建設(shè)不斷加快。完善外聯(lián)路網(wǎng)，九連山路（梅溪路至銅南宣高速段）、西環(huán)路等道路建成通車，城區(qū)外環(huán)青弋江大道全面閉合，城市“三環(huán)”全線貫通，薰化路上跨滬渝高速銜接段基本建成，響山路、玉山路等5條上跨（下穿）滬渝高速銜接段道路有序推進(jìn)。暢通對(duì)內(nèi)交通，完成丹桂園支路二期、西格路二期、興業(yè)東路、城區(qū)道路微改造等12個(gè)市政項(xiàng)目，加快推進(jìn)昭亭南路與林海路交口改造項(xiàng)目。二是城市服務(wù)功能不斷完善。持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市二小濱湖學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)煙雨路校區(qū)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院13-15#學(xué)生公寓、市人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期工程已竣工并交付使用，市國(guó)家綜合檔案館項(xiàng)目已基本完工，職業(yè)技術(shù)學(xué)院科創(chuàng)中心項(xiàng)目已完成主樓封頂。三是城市承載力穩(wěn)步提升。聚焦好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”維度，完成城市體檢報(bào)告編制。持續(xù)實(shí)施便民停車行動(dòng)，全市新增停車泊位3.9萬(wàn)個(gè)。更新改造城市供排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)257.37公里。完成市城市供水設(shè)施完善工程（備用水源優(yōu)化調(diào)整部分）和城市生命線安全工程（二期）一階段項(xiàng)目建設(shè)。四是人居環(huán)境顯著改善。積極發(fā)行老舊小區(qū)改造專項(xiàng)債券，全年改造老舊小區(qū)115個(gè)，惠及群眾6700余戶。持續(xù)推進(jìn)“口袋公園”、城市綠道建設(shè)，建成口袋公園21個(gè)，綠道42.9公里，新增提升改造公園綠地97.27萬(wàn)平米。五是征遷項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。督促指導(dǎo)“兩區(qū)”完成土地3416畝、房屋569戶、房屋面積11.39萬(wàn)平方米（其中宣州區(qū)完成土地2296畝、434戶、8.16萬(wàn)平米；經(jīng)開(kāi)區(qū)完成土地1120畝、135戶、3.23萬(wàn)平米）。

　　（二）“促發(fā)展、保穩(wěn)定”，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)。加快適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新平衡，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)投資95.9億元（含縣市區(qū)），銷售面積128萬(wàn)平米。一是探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。發(fā)揮新建商品房和二手房市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在全省率先推進(jìn)住房“以舊換新”業(yè)務(wù)。三批次收購(gòu)舊房304套，共去化新房263套。積極探索“老破小”區(qū)域“自主更新”改造新模式，郵政大院、寧國(guó)食品廠職工宿舍等7個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。探索“質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)”商品房建設(shè)，滿足和引領(lǐng)市場(chǎng)差異化需求，市屬國(guó)企高品質(zhì)住宅項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。二是強(qiáng)化因城施策。加快構(gòu)建我市房地產(chǎn)“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，迅速落實(shí)國(guó)家層面降首付、降利率等政策，提請(qǐng)研究延長(zhǎng)市區(qū)兩個(gè)既有房地產(chǎn)政策，與人才引進(jìn)“宣十條”購(gòu)房政策保持一致。2024年，享受政策贈(zèng)送標(biāo)準(zhǔn)面積住房產(chǎn)權(quán)42人、贈(zèng)送補(bǔ)貼面積2650平方米、折合房?jī)r(jià)款1590萬(wàn)元；受理審核“宣十條”各類人才購(gòu)房補(bǔ)貼1242戶，合計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金5288.88萬(wàn)元。建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，全市5批次共確認(rèn)“白名單”項(xiàng)目13個(gè)，其中11個(gè)項(xiàng)目獲得銀行授信21.54億元，11個(gè)項(xiàng)目已獲得銀行貸款14.75億元。三是健全多層次住房保障體系。堅(jiān)持職住平衡，因地制宜積極發(fā)展保障性租賃住房，有效解決新市民、青年人住房問(wèn)題。全市保障性租賃住房新開(kāi)工1563套（間），完成率100%，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1606戶，完成率124.50%，改造城市危舊房68套（間）。四是妥善化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。完成“保交樓”任務(wù)。恒大項(xiàng)目、時(shí)代大世界項(xiàng)目已交付。有序推進(jìn)“保交房”工作。實(shí)施保交房“1+N+X”一攬子措施，按“一項(xiàng)目一方案”有序推進(jìn)。我市納入國(guó)家保交房信息系統(tǒng)推進(jìn)的項(xiàng)目13個(gè)、房屋2704套，交付率92.49%，達(dá)省“保交房”交付要求。

　　（三）“辦實(shí)事、惠民生”，城市精管善治水平提升。一是開(kāi)展物業(yè)管理服務(wù)提升行動(dòng)。強(qiáng)化“宛美紅色物業(yè)”建設(shè)，全市719個(gè)住宅物業(yè)管理區(qū)域，物業(yè)服務(wù)和黨組織覆蓋率、業(yè)委會(huì)（含物管會(huì)）組建率達(dá)到100%。開(kāi)展住宅小區(qū)電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)整治、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動(dòng)，小區(qū)違規(guī)停車、飛線充電等現(xiàn)象明顯改善。全年完成新增電動(dòng)自行車停車位約5.1萬(wàn)個(gè)，充電端口約3.2萬(wàn)個(gè)，清理電動(dòng)自行車飛線充電1.4萬(wàn)余處。二是優(yōu)化公用事業(yè)服務(wù)。供水、供氣企業(yè)報(bào)裝、投訴等功能實(shí)現(xiàn)“皖事通”平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”。完成鰲峰橋加固維修工程等142條道路和119座橋梁的巡查養(yǎng)護(hù)，整治市區(qū)不合格窨井蓋284座。完成市政照明系統(tǒng)智能化升級(jí)改造工作，維修路燈3100余盞，維護(hù)線路3600余米。三是完成市區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革。引入社會(huì)化企業(yè)參與清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、環(huán)衛(wèi)公廁管理、垃圾分類等環(huán)衛(wèi)作業(yè)，市本級(jí)中心城區(qū)1379.3萬(wàn)平米環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革任務(wù)圓滿落地。四是推進(jìn)城市治理能力現(xiàn)代化。提升城市運(yùn)行保障能力，完成中心城區(qū)61平方公里城市“三維底圖”搭建工作，完成“運(yùn)管服”核心平臺(tái)建設(shè)，并接入城市生命線、智慧停車和智慧路燈等行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。2024年，生命線系統(tǒng)有效預(yù)警城市基礎(chǔ)設(shè)施、燃?xì)狻蛄?、供排水等運(yùn)行狀況案件82件。數(shù)字城管平臺(tái)共受理城市管理類問(wèn)題86164個(gè)，立案派遣83179件，辦結(jié)81580件，辦結(jié)率達(dá)98.08%。五是做好“防違控違”工作。將違法建設(shè)納入數(shù)字城管信息采集和考核范圍，實(shí)現(xiàn)違建問(wèn)題閉環(huán)處理，全年市本級(jí)城市網(wǎng)格管理區(qū)共受理違法建設(shè)案件1960件。拆除新增違法建設(shè)6388平方米，拆除存量違法建設(shè)3713平方米，基本實(shí)現(xiàn)“新增違法建設(shè)零增長(zhǎng)，存量違法建設(shè)逐步消除”的工作目標(biāo)。

（四）“優(yōu)布局、激活力”，建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。2024年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約367.6億元，增速5.8%。一是加大幫扶力度。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)積極創(chuàng)造業(yè)績(jī)，共推進(jìn)2家企業(yè)升總承包一級(jí)資質(zhì)，22家企業(yè)升總承包二級(jí)資質(zhì)，1家企業(yè)升專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，3家企業(yè)升專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。二是推動(dòng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。從綠色建筑、裝配式建筑、既有建筑綠色化改造和超低能耗建筑四個(gè)方面明確我市綠色建筑發(fā)展任務(wù)和發(fā)展要求。全市裝配式建筑新開(kāi)工面積271.12萬(wàn)平米，占比40.18%，竣工面積282.26萬(wàn)平米，占比40.46%。全市綠色建筑新開(kāi)工面積124.15萬(wàn)平方米，竣工面積214.37萬(wàn)平方米，占比均達(dá)100%，民用建筑已實(shí)現(xiàn)綠色建筑全覆蓋。全市建筑光伏應(yīng)用并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)401MW，位居全省前列。三是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管。常態(tài)化開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、業(yè)績(jī)核查，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理；每季度開(kāi)展建筑市場(chǎng)檢查，督促各單位履行主體責(zé)任，打擊違法違規(guī)行為；實(shí)名制管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在建項(xiàng)目更新率始終維持100%，管理人員綜合平均到崗率保持在80%以上，排名位居全省前列。四是做好農(nóng)民工工資清欠保支工作。2025年元旦春節(jié)期間對(duì)市本級(jí)在建項(xiàng)目開(kāi)展兩輪全覆蓋排查，梳理排查欠薪隱患項(xiàng)目14個(gè)，經(jīng)持續(xù)攻堅(jiān)，欠薪隱患項(xiàng)目全部有效化解，共計(jì)清理拖欠農(nóng)民工工資3641萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工1750余人，歲末年初治欠保支工作圓滿完成。五是完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系。建立黨建融合、縣市聯(lián)動(dòng)、日常監(jiān)督、隨機(jī)抽查工作機(jī)制，組織開(kāi)展質(zhì)量大講堂、云課堂等培訓(xùn)工作。2024年，檢查質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)11家，并有序開(kāi)展資質(zhì)重新核定工作；開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)2075批次，監(jiān)督竣工驗(yàn)收項(xiàng)目122個(gè)。指導(dǎo)創(chuàng)建“云嶺杯”優(yōu)質(zhì)工程39項(xiàng)、黃山杯9項(xiàng)。推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作，24個(gè)工程項(xiàng)目投?？偨ㄖ娣e達(dá)85.99萬(wàn)平方米，減輕企業(yè)“質(zhì)保金”成本負(fù)擔(dān)共計(jì)3200萬(wàn)元。加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督，組織開(kāi)展住宅工程“業(yè)主開(kāi)放日”活動(dòng)32次，開(kāi)放建筑面積158.9萬(wàn)平米，涉及房屋292棟，惠及業(yè)主4600余戶。

    （五）“抓創(chuàng)新，促振興”，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善。一是傳統(tǒng)村落保護(hù)不斷升級(jí)。旌德縣成功入選2024年中國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。績(jī)溪縣“數(shù)字保護(hù)績(jī)溪”入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。開(kāi)展宣城市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣規(guī)劃、單個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃等系列規(guī)劃編制工作。打造線上博物館，全景式、百科式展現(xiàn)傳統(tǒng)村落獨(dú)特魅力，已完成15個(gè)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)。二是農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系持續(xù)完善。農(nóng)村生活垃圾治理精細(xì)化管理水平提升，目前全市收運(yùn)體系覆蓋11415個(gè)自然村，全市累計(jì)清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾35.4萬(wàn)噸。農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率穩(wěn)定在95%以上。三是提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合汛期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作將新增符合條件的危房戶補(bǔ)充納入改造計(jì)劃，全市累計(jì)完成418戶農(nóng)村低收入人群的農(nóng)村危房改造，完成率達(dá)145%。四是歷史文化街區(qū)風(fēng)貌提升。加快推動(dòng)傳統(tǒng)建筑普查和修繕項(xiàng)目建設(shè)，宣城市城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承方案編制工作獲全省試點(diǎn)，河瀝溪老街歷史文化街區(qū)改造等項(xiàng)目入選安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承案例。啟動(dòng)市域傳統(tǒng)建筑普查認(rèn)定工作，全面摸清傳統(tǒng)建筑家底，共認(rèn)定公布傳統(tǒng)建筑（含歷史建筑）710處。

（六）“守紅線、筑防線”，質(zhì)量安全根基持續(xù)夯實(shí)。一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。落實(shí)行業(yè)安全管理責(zé)任，圍繞建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、住宅小區(qū)、房屋安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查治理，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保住建領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定。開(kāi)展季度檢查及建筑起重機(jī)械等專項(xiàng)檢查7次，下發(fā)問(wèn)題整改通知書280余份，發(fā)現(xiàn)并督促整改工程隱患2000余處。指導(dǎo)創(chuàng)建市級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地44項(xiàng)、省級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地5項(xiàng)、“四個(gè)工地”24項(xiàng)。二是規(guī)范消防審驗(yàn)流程。壓實(shí)主管部門和項(xiàng)目各方主體消防安全責(zé)任，提供消防驗(yàn)收前置技術(shù)服務(wù)，將消防驗(yàn)收審批時(shí)間在法定15天基礎(chǔ)上縮短了5天。全市共辦理消防設(shè)計(jì)審查161項(xiàng)，消防驗(yàn)收187項(xiàng)，消防驗(yàn)收備案876項(xiàng)。三是保障供水供氣安全。開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可審批及事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化液化氣石油氣供應(yīng)站、人、車管理制度落實(shí)。督促市本級(jí)城市供水企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，供水水質(zhì)合格率達(dá)100%。四是壓實(shí)防洪排澇責(zé)任。多次開(kāi)展防汛督查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均在汛前按處理意見(jiàn)完成整改，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，保障城市防洪排澇安全。

（七）“優(yōu)服務(wù)，提質(zhì)效”，營(yíng)商環(huán)境不斷升級(jí)。一是審批服務(wù)不斷優(yōu)化。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。以“工改”系統(tǒng)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌31家部門及7個(gè)縣市區(qū)政府協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境水平整體提升。年度共辦理審批事項(xiàng)17301件。二是妥善化解各類訴求。2024共受理群眾反映問(wèn)題97余件，現(xiàn)場(chǎng)接待來(lái)訪群眾80余次。受理答復(fù)政民互動(dòng)、市長(zhǎng)熱線等有關(guān)城市建設(shè)和管理方面的投訴、咨詢和建議7157件。三是城建檔案服務(wù)更加細(xì)致。全年共實(shí)施“城建檔案工地行”活動(dòng)9次，開(kāi)展“送課進(jìn)企”累計(jì)參訓(xùn)230人次。全年接收入庫(kù)項(xiàng)目178個(gè)，檔案總計(jì)10242卷，數(shù)字化進(jìn)館率100%。四是造價(jià)審計(jì)工作有序推進(jìn)。全面推進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程管理，市本級(jí)完成年度最高投標(biāo)限價(jià)備案8項(xiàng)。完成招標(biāo)文件審查93份，竣工決算審計(jì)項(xiàng)目34項(xiàng)，核減工程價(jià)款872萬(wàn)元。

三、2025年工作安排

（一）總體工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，聚焦以人為本的新型城鎮(zhèn)化，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，加快建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市。

（二）重點(diǎn)工作計(jì)劃