安徽省物業(yè)專項維修資金管理辦法

(2025年2月13日安徽省人民政府令第326號公布  自2025年7月1日起施行)

第一章  總    則

第一條 為了加強物業(yè)專項維修資金管理，保障物業(yè)正常維修、更新和改造，維護物業(yè)專項維修資金所有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督。

本辦法所稱物業(yè)專項維修資金，是指專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造的資金。

第三條  物業(yè)專項維修資金屬于業(yè)主共有。

物業(yè)專項維修資金的管理，遵循專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第四條  縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項維修資金管理工作。

縣級以上人民政府財政、自然資源、審計、市場監(jiān)管等部門以及消防救援機構(gòu)按照各自職責，做好物業(yè)專項維修資金管理的相關(guān)工作。

第五條  縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門和其他有關(guān)部門應當推進物業(yè)專項維修資金管理信息化建設，推動物業(yè)專項維修資金管理信息與物業(yè)管理、房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)測繪、不動產(chǎn)登記等信息互聯(lián)共享，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等實現(xiàn)物業(yè)專項維修資金的交存、使用、表決、公示、查詢等服務功能。

 

 

第二章  交    存

第六條  下列物業(yè)的業(yè)主應當交存物業(yè)專項維修資金：

（一）住宅，但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設施設備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

第七條  業(yè)主、建設單位應當按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存首期物業(yè)專項維修資金，每平方米建筑面積交存的數(shù)額為物業(yè)所在的市、縣住宅建筑安裝工程每平方米造價的5%至8%。

市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應當根據(jù)本地區(qū)實際情況，按照前款規(guī)定合理確定、公布首期物業(yè)專項維修資金的交存數(shù)額，并適時調(diào)整。

第八條  已售出的物業(yè)，首期物業(yè)專項維修資金由業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)前向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門交存；建設單位自用、出租以及已經(jīng)竣工尚未售出的物業(yè)，首期物業(yè)專項維修資金由建設單位在辦理竣工驗收備案前向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門交存。

市、縣人民政府應當加強物業(yè)專項維修資金交存銜接機制建設，促進物業(yè)專項維修資金應交盡交。

第九條  市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門收取物業(yè)專項維修資金，應當向交存人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的物業(yè)專項維修資金專用票據(jù)。

第十條  業(yè)主物業(yè)專項維修資金分戶賬面余額不足首期交存額30%的，應當及時續(xù)籌。

已成立業(yè)主大會的，由業(yè)主委員會擬定物業(yè)專項維修資金續(xù)籌標準和方案，提交業(yè)主大會決定后組織實施；未成立業(yè)主大會的，續(xù)籌物業(yè)專項維修資金的具體辦法由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門會同財政部門制定。

第十一條  下列資金應當轉(zhuǎn)入物業(yè)專項維修資金滾存使用：

（一）物業(yè)專項維修資金的存儲利息；

（二）利用物業(yè)專項維修資金購買國債的增值收益；

（三）利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；

（四）物業(yè)共用設施設備報廢后回收的殘值。

 

第三章  管    理

第十二條  業(yè)主大會成立前，物業(yè)專項維修資金由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理；業(yè)主大會成立后，根據(jù)業(yè)主大會決定，選擇由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理或者由業(yè)主大會自行管理。業(yè)主大會未能作出決定的，由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理。

第十三條  市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應當綜合考慮資金安全、綜合利率和銀行抗風險能力、服務效能等因素，通過公開招標方式，擇優(yōu)確定物業(yè)專項維修資金的專戶管理銀行，開立物業(yè)專項維修資金管理專戶。

負責代行管理的市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應當在物業(yè)專項維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬。

物業(yè)專項維修資金應當自存入專戶之日起記賬到戶，結(jié)息到戶。

第十四條  業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項維修資金的，業(yè)主委員會應當持經(jīng)表決通過的業(yè)主大會決議，書面通知市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門辦理物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。物業(yè)管理主管部門應當自收到書面通知之日起30日內(nèi)，辦理物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并移交有關(guān)賬目。

經(jīng)表決通過的業(yè)主大會決議應當包括決定自行管理物業(yè)專項維修資金的表決結(jié)果、專戶管理銀行、賬目責任人、管理制度等內(nèi)容。

業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項維修資金的具體管理和使用辦法，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項維修資金，開立的物業(yè)專項維修資金管理專戶，應當同步納入物業(yè)專項維修資金信息管理平臺，接受物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督。

第十六條  業(yè)主大會決定終止自行管理物業(yè)專項維修資金，或者業(yè)主大會關(guān)于自行管理物業(yè)專項維修資金的決定被依法撤銷的，業(yè)主委員會應當立即終止自行管理并將自行管理的物業(yè)專項維修資金賬面余額移交市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理。

第十七條  市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門、業(yè)主委員會，應當每半年與專戶管理銀行核對物業(yè)專項維修資金賬目，并及時向業(yè)主公開下列信息：

（一）交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；

（二）發(fā)生列支的項目及其費用和分攤金額；

（三）其他使用和管理的信息。

第十八條  支付物業(yè)專項維修資金，應當通過轉(zhuǎn)賬到合同約定的賬戶結(jié)算，不得支取現(xiàn)金結(jié)算。

第十九條  市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應當采取組合存款、大額存單等方式，提高物業(yè)專項維修資金的存儲綜合收益率。在保證資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定用于購買國債。

禁止利用物業(yè)專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔保行為。

第二十條  物業(yè)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應當向受讓人說明物業(yè)專項維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明，該房屋分戶賬中結(jié)余的物業(yè)專項維修資金隨所有權(quán)同時過戶；未交存物業(yè)專項維修資金或者賬面余額不足的，應當按照規(guī)定補建補交。

物業(yè)滅失的，市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應當及時將交存的物業(yè)專項維修資金賬面余額予以返還。

 

第四章  使    用

第二十一條  物業(yè)專項維修資金的使用，應當遵循所有權(quán)人決策、程序規(guī)范、方便快捷、公開透明、權(quán)利與義務相一致的原則。

第二十二條  物業(yè)專項維修資金應當專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造，不得挪作他用。

第二十三條  下列費用不得從物業(yè)專項維修資金中列支：

（一）依法應當由建設單位或者施工單位承擔物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用；

（二）依法應當由相關(guān)單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）應當由當事人承擔的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備所需的修復費用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務合同約定，應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。

第二十四條  申請使用物業(yè)管理主管部門代行管理的物業(yè)專項維修資金，應當按照下列程序辦理：

（一）由物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)維修、更新和改造項目提出使用建議，業(yè)主委員會制定物業(yè)專項維修資金使用方案；

（二）物業(yè)專項維修資金使用方案應當由物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意；

（三）業(yè)主委員會向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門提供經(jīng)表決的使用方案；

（四）市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應當自收到使用方案之日起2日內(nèi)進行核實；符合物業(yè)專項維修資金使用規(guī)定的，應當通知專戶管理銀行辦理物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

實施物業(yè)管理但尚未成立業(yè)主委員會的，由相關(guān)業(yè)主或者物業(yè)服務企業(yè)制定物業(yè)專項維修資金使用方案。

第二十五條  緊急情況下需要立即維修、更新和改造電梯、屋頂、外墻、無障礙設施等物業(yè)共用部位、共用設施設備，使用物業(yè)專項維修資金的，有關(guān)責任主體應當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應當自收到應急處置方案之日起2日內(nèi)進行核實；符合物業(yè)專項維修資金使用規(guī)定的，應當通知專戶管理銀行辦理物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

應急維修費用應當向業(yè)主公示，并從相關(guān)業(yè)主的物業(yè)專項維修資金分戶賬中按照專有部分面積所占比例分攤列支。

第二十六條  業(yè)主委員會可以按年度申請使用物業(yè)專項維修資金。按年度申請使用物業(yè)專項維修資金的，按照下列程序辦理：

（一）業(yè)主委員會制定物業(yè)專項維修資金年度使用計劃；

（二）物業(yè)專項維修資金年度使用計劃應當由物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意；

（三）業(yè)主委員會向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門提供經(jīng)表決的年度使用計劃；

（四）市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應當自收到年度使用計劃之日起2日內(nèi)進行核實；符合物業(yè)專項維修資金使用規(guī)定的，應當按照年度使用計劃實施進度通知專戶管理銀行辦理物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十七條  物業(yè)專項維修資金使用方案、年度使用計劃、應急處置方案的內(nèi)容應當包括擬維修、更新和改造的項目，費用預算，列支范圍，維修單位選聘方式。

用于維修、更新和改造項目的鑒定評估、設計、審價、監(jiān)理、招標服務等費用，可以計入維修、更新和改造成本，與工程預算總額并列計入費用預算內(nèi)容，在物業(yè)專項維修資金使用方案、年度使用計劃、應急處置方案中載明。

第二十八條  物業(yè)專項維修資金的分攤，相關(guān)業(yè)主有約定的從其約定；沒有約定的，按照下列規(guī)定分攤：

（一）用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設施設備維修、更新和改造的，由全體業(yè)主按所擁有的物業(yè)建筑面積比例分攤；

（二）用于單幢或者多幢物業(yè)共用部位、共用設施設備的，由該幢或者多幢業(yè)主按所擁有的物業(yè)建筑面積比例分攤；

（三）用于單元物業(yè)共用部位、共用設施設備的，由單元內(nèi)業(yè)主按所擁有的物業(yè)建筑面積比例分攤。

第二十九條  鼓勵采用招標方式選擇維修、更新和改造項目的勘察、設計、施工單位以及采購與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等。鼓勵聘請工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理。

第三十條  使用物業(yè)專項維修資金的維修、更新和改造工程竣工后，組織實施單位應當依法組織工程竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。聘請工程監(jiān)理的，監(jiān)理單位應當一同參與竣工驗收。物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主可以參與竣工驗收。

 

第五章  監(jiān)    督

第三十一條  縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門應當暢通物業(yè)專項維修資金交存、使用違法行為的舉報投訴和反映渠道。

業(yè)主對物業(yè)專項維修資金的交存、使用等情況有異議的，可以要求業(yè)主委員會給予答復處理，也可以向所在地物業(yè)管理主管部門申請查詢；業(yè)主委員會和物業(yè)管理主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)給予書面答復。

第三十二條  業(yè)主未交存或者未續(xù)交物業(yè)專項維修資金的，業(yè)主委員會應當督促交存。

第三十三條  物業(yè)專項維修資金的交存、管理和使用，應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

物業(yè)專項維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行財政部門有關(guān)規(guī)定，并依法接受財政部門監(jiān)督。

第三十四條  物業(yè)專項維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應當按照國務院財政部門以及省人民政府財政部門的規(guī)定執(zhí)行，并接受財政部門的監(jiān)督檢查。

 

第六章  法律責任

第三十五條  違反本辦法規(guī)定，挪用物業(yè)專項維修資金的，由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門追回挪用的物業(yè)專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

第三十六條  縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門或者其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）減免業(yè)主應當交存的物業(yè)專項維修資金的；

（二）未按照規(guī)定收取、管理物業(yè)專項維修資金的；

（三）挪用物業(yè)專項維修資金的；

（四）未按照規(guī)定對物業(yè)專項維修資金的使用進行監(jiān)督的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十七條  建設單位、施工單位、材料設備供應商、物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行，并按照規(guī)定記入信用檔案，實施聯(lián)合懲戒。

 

第七章  附    則

第三十八條  出售公有住房的，其物業(yè)專項維修資金的交存、使用和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條  住宅小區(qū)外與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅物業(yè)的物業(yè)專項維修資金交存、使用和管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條  本辦法所稱物業(yè)共用部位，是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱物業(yè)共用設施設備，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設費用已分攤進入房屋銷售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防、安防、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。

第四十一條  本辦法自2025年7月1日起施行。2006年12月14日安徽省人民政府令第197號公布，根據(jù)2008年4月22日《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護暫行規(guī)定〉等規(guī)章的決定》第一次修訂、2019年2月27日《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修訂的《安徽省物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法》同時廢止。