2025年3月26日，安徽省水利廳印發(fā)《安徽省用水權(quán)交易管理實施辦法》（皖水資管〔2025〕27號，以下簡稱《交易辦法》）。現(xiàn)就《交易辦法》有關(guān)政策解讀如下：

一、制定背景

安徽省水利廳于2017年制定了《安徽省水權(quán)交易管理實施辦法（暫行）》（皖水資源函〔2017〕1937號），初步構(gòu)建了省內(nèi)水權(quán)交易制度體系。近年來，國家對用水權(quán)改革作出新的部署，圍繞水權(quán)交易程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系等方面提出一系列新的要求。為進(jìn)一步強化用水權(quán)交易監(jiān)管，結(jié)合我省實際，我廳對原《交易辦法》進(jìn)行系統(tǒng)性修訂。

二、主要內(nèi)容

修訂前《交易辦法》共六章三十二條，修訂后共八章四十四條，新增了用水權(quán)收儲及其他交易、交易管理等章節(jié)。主要考慮是在充分保留原有行之有效制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利部新要求和我省實際修訂相關(guān)內(nèi)容。主要內(nèi)容有：

1.總則。修訂了適用范圍、基本原則、主要交易類型、交易限制條件等。

2.區(qū)域水權(quán)交易。在保留了區(qū)域水權(quán)交易備案、指標(biāo)銜接等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，新增了區(qū)域水權(quán)可交易的類型，明確了區(qū)域水權(quán)交易申請需提交的材料。

3.取水權(quán)交易。在保留了取水權(quán)交易主體、審查、延續(xù)等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，新增了交易完成后取水許可變更的內(nèi)容。

4.灌溉用水戶水權(quán)交易。新增了灌溉用水戶水權(quán)交易主體和方式，修改明確了灌區(qū)管理單位等有關(guān)主體的職責(zé)。

5.用水權(quán)收儲及其他交易。新增了用水權(quán)收儲規(guī)定以及非常規(guī)水資源交易、社會資本參與等其他交易創(chuàng)新措施。

6.交易管理。新增了交易信息公示、交易價格、交易期限、資金管理以及禁止交易情形等。

7.監(jiān)督檢查。在保留計量監(jiān)測有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，修訂了行政管理人員以及行政相對人的責(zé)任，新增了交易平臺的監(jiān)管責(zé)任。

8.附則。明確本辦法施行日期以及市級水行政主管部門可以根據(jù)本辦法以及工作實際，制定實施細(xì)則。

三、制定意義

《交易辦法》以規(guī)范用水權(quán)交易行為為核心，銜接國家新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化水權(quán)交易機制，強化監(jiān)督管理，為全省水資源集約節(jié)約利用和市場化配置提供法治保障。