一、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）著力聚焦戰(zhàn)略協(xié)同。積極對(duì)接正在修編的《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》和正在編制的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，商合杭高鐵等項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃綱要明確加快建設(shè)，杭臨績(jī)黃高鐵、鎮(zhèn)宣高鐵、寧宣黃高鐵等項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃綱要明確推動(dòng)開(kāi)工。同時(shí)，積極爭(zhēng)取與周邊地區(qū)一體化建設(shè)，在加入南京都市圈的基礎(chǔ)上，2018年宣城市加入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)和G60科創(chuàng)走廊3.0版。從戰(zhàn)略的高度，我們積極聚焦戰(zhàn)略協(xié)同，努力與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)同頻共振，同向發(fā)力。

（二）著力聚焦合作共贏。探索“飛地”建設(shè)，宣城蕭山羽絨產(chǎn)業(yè)園，一期落戶企業(yè)21家，二期有20家企業(yè)確定入駐，今年產(chǎn)值將達(dá)到60個(gè)億，明年產(chǎn)值將達(dá)100億元，努力打造中國(guó)新“羽都”。依托上海在宣城的白茅嶺、軍天湖兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)飛地，與上海光明集團(tuán)洽談達(dá)成了投資60億元的光明食品生產(chǎn)加工基地項(xiàng)目。依托上海在宣城的603基地，與上海航天技術(shù)研究院（航天八院）達(dá)成了共建共識(shí)。依托上海通用在宣城的國(guó)內(nèi)最大汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)，引進(jìn)了投資16億元的上海機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)認(rèn)證中心項(xiàng)目。與上海松江區(qū)合作共建的“松江宣城產(chǎn)業(yè)園”正在加快前期工作。

（三）著力聚焦協(xié)作配套。我們始終樹(shù)立“一體化”意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，把全市9個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)作為滬蘇浙科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)“一體化”布局的功能協(xié)作配套區(qū)，保持了全市開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展。2017年全市開(kāi)發(fā)區(qū)考核綜合排名位列全省第5，有4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（宣城高新區(qū)、廣德經(jīng)開(kāi)區(qū)、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)、郎溪經(jīng)開(kāi)區(qū)）進(jìn)入全省前30名，獲得省國(guó)土廳500畝新增建設(shè)用地計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)，獲得省財(cái)政廳800萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金；2018年全市開(kāi)發(fā)區(qū)在全省綜合考核中名列第7，有3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（寧國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)、廣德經(jīng)開(kāi)區(qū)、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)）進(jìn)入全省前30名。取得這樣的成績(jī)，與為滬蘇浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，承接轉(zhuǎn)移是分不開(kāi)的。截至今年一季度，全市開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)983個(gè)，其中來(lái)自滬蘇浙企業(yè)512個(gè)，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的52%，占市外來(lái)宣城投資企業(yè)的80%以上。

二、成效、困難及應(yīng)對(duì)

實(shí)施東向發(fā)展，融入長(zhǎng)三角始終是宣城發(fā)展的不變主題，2018年市外來(lái)自滬蘇浙的項(xiàng)目和資金占比均達(dá)80%以上，2019年市外來(lái)宣開(kāi)工建設(shè)的重大項(xiàng)目60%以上來(lái)自滬蘇浙。

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)（今年一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%，高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第6位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，高于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第7位），土地、人才、能源等生產(chǎn)要素成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的掣肘，尤其是省定我市“十三五”2.75%的年均能源消費(fèi)增速，難以支撐“十三五”年均8.5%左右的GDP增速。

為克服生產(chǎn)要素制約，我們一方面加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控高耗能企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一方面大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。2018年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21%，約高于全省5個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第3；今年一季度，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)19.6%，高于全省平均水平（13.3%）6.3個(gè)百分點(diǎn)、高于年度目標(biāo)（12%）7.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第5位；產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重為46.8%，居全省第2位。

三、對(duì)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)及宣城行動(dòng)

宣城區(qū)位獨(dú)特，是長(zhǎng)三角地區(qū)的幾何中心，是安徽省唯一一個(gè)既靠江蘇省又靠浙江省的省轄市，未來(lái)綜合交通樞紐的形成，將更加凸顯長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)宣城的意義，是宣城市千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，我們要在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平方面在安徽省爭(zhēng)先領(lǐng)先，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力方面在安徽省爭(zhēng)先領(lǐng)先，在產(chǎn)業(yè)集聚水平方面在安徽省爭(zhēng)先領(lǐng)先，在公共服務(wù)能力方面在安徽省爭(zhēng)先領(lǐng)先。市委四屆六次全會(huì)作出“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”推進(jìn)宣城高質(zhì)量發(fā)展的決定，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “五個(gè)高”目標(biāo)和“十項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升”重點(diǎn)舉措。隨著國(guó)家規(guī)劃綱要的即將發(fā)布實(shí)施，市委市政府超前謀劃部署，近期組織15個(gè)專題組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，圍繞交通、工業(yè)、科技、城鎮(zhèn)化等專題集中開(kāi)展大調(diào)研，進(jìn)一步明確我市推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位、基本思路、發(fā)展路徑、重大項(xiàng)目和支持政策。

四、實(shí)踐與展望

（一）實(shí)踐部分同第一部分。

（二）展望。與長(zhǎng)三角城市基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)、科技創(chuàng)新一體、區(qū)域市場(chǎng)融合、生態(tài)環(huán)保聯(lián)控、公共服務(wù)共享，建成現(xiàn)代化“四個(gè)特色之城”和皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市。