一、宣城市人民政府法制辦公室主要職責(zé)：　　

    （一）調(diào)查研究全市依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議；協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)辦理法制工作事項。

    （二）承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃市政府規(guī)范性文件制定工作，擬訂市政府年度規(guī)范性文件制定計劃，報市政府批準(zhǔn)后組織實施并督促指導(dǎo)。

    （三）負(fù)責(zé)起草或組織起草市政府重要規(guī)范性文件草案和市政府交辦的規(guī)章、規(guī)范性文件草案。

    （四）承擔(dān)對市政府規(guī)章和各部門、各直屬機(jī)構(gòu)報送的市政府規(guī)范性文件送審稿的合法性審查責(zé)任；負(fù)責(zé)對與群眾利益密切相關(guān)的市政府規(guī)范性文件草案向社會公開征求意見;牽頭辦理省政府向市政府征求地方性法規(guī)、規(guī)章草案意見的工作。

    （五）負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件報送備案工作；承擔(dān)市政府重大行政決策合法性審查和對各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件的備案審查責(zé)任，并根據(jù)審查情況提出處理建議。

    （六）研究行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費、行政執(zhí)行等涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件實施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的建議，擬訂有關(guān)配套的文件和答復(fù)意見。

    （七）負(fù)責(zé)市政府交辦的規(guī)范性文件解釋工作；負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件清理工作；負(fù)責(zé)組織開展市政府規(guī)范性文件實施后評估工作。負(fù)責(zé)對市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布）管理。

    （八）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件執(zhí)行中的矛盾和爭議的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)承辦市政府的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項；指導(dǎo)、監(jiān)督全市的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

    （九）負(fù)責(zé)督查縣（市、區(qū)）政府和市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)依法行政工作。

    （十）組織開展和指導(dǎo)政府法制宣傳、研究與交流工作。

    （十一）負(fù)責(zé)市政府法律顧問統(tǒng)籌管理和市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的日常聯(lián)絡(luò)職責(zé)。

    （十二）承辦市政府交辦的其他事項。

    宣城仲裁委員會秘書處主要職責(zé)：

    根據(jù)《關(guān)于同意在市法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴科加掛“行政調(diào)解指導(dǎo)科”牌子和設(shè)立市仲裁委員會秘書處的批復(fù)》（宣編〔2012〕31號），設(shè)立宣城仲裁委員會秘書處，為宣城市人民政府法制辦公室管理的正科級事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)宣城仲裁委員會日常工作。

　　二、宣城市人民政府法制辦公室2016年主要工作任務(wù)

    召開全市依法行政工作會議，開展依法行政督查調(diào)研、考核，準(zhǔn)備省政府對我市的依法行政考核相關(guān)工作。

    2、組織編制法治政府建設(shè)實施規(guī)劃（2016-2020）。

    3、組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題班培訓(xùn)。

    4、組織開展依法行政示范單位現(xiàn)場觀摩活動。開展對市級依法行政示范單位的復(fù)查復(fù)核，進(jìn)行清理調(diào)整。

    5、認(rèn)真履行重大行政決策合法性審查職責(zé)，會同市政府辦及有關(guān)部門對《宣城市重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行情況開展專項督查，進(jìn)一步完善重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為。

    6、督促指導(dǎo)相關(guān)部門完成2件地方性法規(guī)的組織起草工作。組織相關(guān)部門認(rèn)真落實2016年度市政府規(guī)章制定計劃明確的11件政府規(guī)章的調(diào)研、起草等相關(guān)工作。

    7、科學(xué)安排2016年規(guī)范性文件制定計劃，認(rèn)真做好市政府及部門規(guī)范性文件合法性審查工作。加強市政府規(guī)范性文件依法報備和對市直單位、縣市區(qū)政府規(guī)范性文件的備案審查工作。開展規(guī)范性文件實施后效果評估工作。

    8、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，繼續(xù)加大行政復(fù)議案件的指導(dǎo)監(jiān)督力度，加強對行政復(fù)議辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    9、根據(jù)省政府法制辦的要求，組織市直相關(guān)部門落實行政執(zhí)法人員考試基地相關(guān)工作。

    10、認(rèn)真辦理市政府行政應(yīng)訴案件。加強對各地各部門行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴工作的督查指導(dǎo)，定期對全市行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行通報。

    11、認(rèn)真辦理行政執(zhí)法投訴案件，定期開展行政執(zhí)法案卷評查工作，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。

    12、進(jìn)一步完善市政府法律顧問制度，加強對縣市區(qū)政府和市直重點部門“普遍法律顧問制度”工作的督查和指導(dǎo)，全面提升我市政府法律顧問服務(wù)水平。

    13、加強依法行政知識宣傳培訓(xùn)工作。充分利用政府常務(wù)會議學(xué)法、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法等有效培訓(xùn)形式，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力的培養(yǎng)；定期開展依法行政知識集中學(xué)習(xí)或競賽活動；定期舉辦《宣城政府法制講壇》，有針對性地為各地各部門開展專題法制講座，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識專題培訓(xùn)。

    14、進(jìn)一步推進(jìn)仲裁法律服務(wù)和宣傳工作，加強仲裁工作考察調(diào)研和仲裁員隊伍建設(shè)，不斷提高仲裁案件辦理質(zhì)量和效率，擴(kuò)大仲裁工作的社會知曉度，提高仲裁案件辦理的社會公信力。召開1次仲裁年會，舉辦1-2期仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，表彰優(yōu)秀仲裁員。

    15、繼續(xù)深入開展“五級書記大走訪”、招商引資、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、社區(qū)聯(lián)點共建和村結(jié)對共建、貧困村幫扶、美好鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶等工作。

　　三、宣城市人民政府法制辦公室部門概況

　　宣城市人民政府法制辦公室預(yù)算單位由辦本級和1個二級單位組成，二級單位是宣城仲裁委員會秘書處，宣城仲裁委秘書處除項目經(jīng)費單獨核算外，人員等公用經(jīng)費與辦機(jī)關(guān)合并使用管理。核定行政編制11名（不含單列1名）、事業(yè)編制3名。實有在編在崗人員14人、借調(diào)人員1人、退休人員1人、大學(xué)見習(xí)生3人。辦公用房使用面積417.2平方米。

    四、2016年預(yù)算編制有關(guān)情況說明

    1.收入情況：2016年度收入合計187.94萬元，即一般公共預(yù)算撥款187.94萬元。其中：經(jīng)常收入預(yù)算撥款152.04萬元，國庫管理非稅收入35.9萬元。

    2.支出情況：2016年度合計支出187.94萬元，即一般公共服務(wù)支出187.71萬元、社會保障與就業(yè)支出0.23萬元。其中，基本支出108.81萬元，項目支出78.90萬元。2016年預(yù)算支出較2015決算減少了1.74萬元，主要原因是2015年在預(yù)算基礎(chǔ)上，后期追加了部分仲裁費用。

    3.機(jī)關(guān)運行經(jīng)費：97.93萬元。

    4.政府采購預(yù)算：合計4.8萬元，辦機(jī)關(guān)2萬，宣城仲裁委秘書處2.8萬元。其中，臺式電腦5臺1.5萬、筆記本4臺1.6萬、空調(diào)機(jī)5臺1.7萬。

    5.資產(chǎn)占有情況：合計176.36萬元。公務(wù)車35萬（2輛公務(wù)用車因車改已交至市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，待資產(chǎn)評估后下賬）。其他固定資產(chǎn)（辦公房）141.36萬元。

    6.“三公”經(jīng)費支出預(yù)算情況：2016年，市法制辦“三公經(jīng)費”預(yù)算支出數(shù)為7.3萬元，其中公務(wù)接待費3.2萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費4.1萬元。較2015年預(yù)算下降42.1%，主要原因一是辦本級已實行公車改革，城區(qū)內(nèi)公務(wù)出行不安排車輛，公務(wù)用車運行維護(hù)費下降；二是大力縮減公務(wù)接待費支出。公務(wù)接待費用（含招商引資接待費用）預(yù)算3.2萬元，主要用于接待國家、省有關(guān)部門調(diào)研、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接待省內(nèi)外立法、仲裁、法律顧問機(jī)制建設(shè)、重大行政決策機(jī)制建設(shè)調(diào)研等依法行政工作業(yè)務(wù)往來，接待各縣市區(qū)依法行政工作業(yè)務(wù)來訪，接待有來宣投資意向的招商企業(yè)負(fù)責(zé)同志來訪等支出。在公務(wù)接待中，貫徹中央八項規(guī)定和市委、市政府30項規(guī)定具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行《宣城市市直單位接待經(jīng)費管理暫行辦法》（財行〔2013〕205號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強公務(wù)接待經(jīng)費管理的通知》（財行〔2015〕100號）規(guī)定。公務(wù)用車運行維護(hù)費預(yù)算4.1萬元，全部為城區(qū)以外公務(wù)交通費用支出，用于保障辦機(jī)關(guān)人員在城區(qū)以外開展的日常公務(wù)、立法立規(guī)調(diào)研、依法行政調(diào)研考核督查等工作。

2016年2月3日