宣城市人民政府法制辦公室2017年部門預(yù)算編制說明

  一、宣城市人民政府法制辦公室主要職責(zé)：　　

    （一）調(diào)查研究全市依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議；協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)辦理法制工作事項(xiàng)。

    （二）承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃市政府規(guī)范性文件制定工作，擬訂市政府年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施并督促指導(dǎo)。

    （三）負(fù)責(zé)起草或組織起草市政府重要規(guī)范性文件草案和市政府交辦的規(guī)章、規(guī)范性文件草案。

    （四）承擔(dān)對(duì)市政府規(guī)章和各部門、各直屬機(jī)構(gòu)報(bào)送的市政府規(guī)范性文件送審稿的合法性審查責(zé)任；負(fù)責(zé)對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的市政府規(guī)范性文件草案向社會(huì)公開征求意見;牽頭辦理省政府向市政府征求地方性法規(guī)、規(guī)章草案意見的工作。

    （五）負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件報(bào)送備案工作；承擔(dān)市政府重大行政決策合法性審查和對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件的備案審查責(zé)任，并根據(jù)審查情況提出處理建議。

    （六）研究行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)行等涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件實(shí)施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的建議，擬訂有關(guān)配套的文件和答復(fù)意見。

    （七）負(fù)責(zé)市政府交辦的規(guī)范性文件解釋工作；負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件清理工作；負(fù)責(zé)組織開展市政府規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估工作。負(fù)責(zé)對(duì)市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布）管理。

    （八）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件執(zhí)行中的矛盾和爭議的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)承辦市政府的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng)；指導(dǎo)、監(jiān)督全市的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

    （九）負(fù)責(zé)督查縣（市、區(qū)）政府和市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)依法行政工作。

    （十）組織開展和指導(dǎo)政府法制宣傳、研究與交流工作。

    （十一）負(fù)責(zé)市政府法律顧問統(tǒng)籌管理和市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的日常聯(lián)絡(luò)職責(zé)。

    （十二）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

    宣城仲裁委員會(huì)秘書處主要職責(zé)：

    根據(jù)《關(guān)于同意在市法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴科加掛“行政調(diào)解指導(dǎo)科”牌子和設(shè)立市仲裁委員會(huì)秘書處的批復(fù)》（宣編〔2012〕31號(hào)），設(shè)立宣城仲裁委員會(huì)秘書處，為宣城市人民政府法制辦公室管理的正科級(jí)事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)宣城仲裁委員會(huì)日常工作。

　　二、宣城市人民政府法制辦公室部門概況

　　宣城市人民政府法制辦公室預(yù)算單位由辦本級(jí)和1個(gè)二級(jí)單位組成，二級(jí)單位是宣城仲裁委員會(huì)秘書處，宣城仲裁委秘書處除項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算外，人員等公用經(jīng)費(fèi)與辦機(jī)關(guān)合并使用管理。核定行政編制11名（不含單列1名）、事業(yè)編制3名。實(shí)有在編在崗人員14人、借調(diào)人員1人、退休人員1人、大學(xué)見習(xí)生4人。辦公用房使用面積417.2平方米。

    三、2017年預(yù)算編制有關(guān)情況說明

1、收入情況：2017年度收入合計(jì)251.62萬元，即一般公共預(yù)算撥款251.62萬元。其中：經(jīng)常收入預(yù)算撥款189.80萬元，國庫管理非稅收入61.82萬元。

   2、支出情況：2017年度合計(jì)支出251.62萬元，即一般公共服務(wù)支出251.62萬元。其中，基本支出136.80萬元，項(xiàng)目支出114.82萬元。2017年預(yù)算支出較2016決算減少了5.94萬元，主要原因是2017年預(yù)算支出沒有包括退休人員費(fèi)用，并且2016年后期仲裁費(fèi)用有所追加。

   3、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：136.8萬元。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指為保障行政單位運(yùn)行，用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。2017年我局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排172.2萬元，主要用于商品和服務(wù)支出，具體包括辦公、印刷、咨詢等費(fèi)用。

   4、政府采購預(yù)算：2017年度我單位無采購計(jì)劃。

   5、資產(chǎn)占有情況：合計(jì)132.92萬元。公務(wù)車44.03萬（2輛公務(wù)用車因車改已交至市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局并下賬）。固定資產(chǎn)（辦公房）103.95萬元，其他電腦、空調(diào)等合計(jì)28.97萬元。

    6、“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況：2017年，市法制辦“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算支出數(shù)為7.09萬元，其中公務(wù)接待費(fèi)3.04萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.05萬元，因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0元。較2016年預(yù)算下降0.21萬，主要原因一是辦本級(jí)已實(shí)行公車改革，城區(qū)內(nèi)公務(wù)出行不安排車輛，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)下降；二是大力縮減公務(wù)接待費(fèi)支出。公務(wù)接待費(fèi)用（含招商引資接待費(fèi)用）預(yù)算3.04萬元，主要用于接待國家、省有關(guān)部門調(diào)研、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接待省內(nèi)外立法、仲裁、法律顧問機(jī)制建設(shè)、重大行政決策機(jī)制建設(shè)調(diào)研等依法行政工作業(yè)務(wù)往來，接待各縣市區(qū)依法行政工作業(yè)務(wù)來訪，接待有來宣投資意向的招商企業(yè)負(fù)責(zé)同志來訪等支出。在公務(wù)接待中，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和市委、市政府30項(xiàng)規(guī)定具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行《宣城市市直單位接待經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)行〔2013〕205號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理的通知》（財(cái)行〔2016〕100號(hào)）規(guī)定。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算4.04萬元，全部為城區(qū)以外公務(wù)交通費(fèi)用支出，用于保障辦機(jī)關(guān)人員在城區(qū)以外開展的日常公務(wù)、立法立規(guī)調(diào)研、依法行政調(diào)研考核督查等工作。2016年因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0元。

  7、市法制辦沒有政府性基金撥款收入，也沒有使用政府性基金預(yù)算安排的支出，故本表無數(shù)據(jù)。

8、名詞解釋

財(cái)政撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

專戶管理的非稅收入：指繳入專戶的其他非稅收入。

基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。