宣城市法制辦2016年部門決算情況
一、部門主要職能
根據(jù)宣政辦〔2010〕27號文件規(guī)定，宣城市人民政府法制辦公室的主要職責是：
1、調(diào)查研究全市依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出推進依法行政的具體措施和工作建議；協(xié)助市長辦理法制工作事項。
2、承擔統(tǒng)籌規(guī)劃市政府規(guī)范性文件制定工作的責任，擬訂市政府年度規(guī)范性文件制定計劃，報市政府批準后組織實施并督促指導。
3、負責起草或組織起草市政府交辦的規(guī)范性文件草稿；承擔審查修改各部門報送市政府的規(guī)范性文件草稿的責任；負責對與群眾利益密切相關(guān)的市政府規(guī)范性文件草稿通過召開聽證會、論證會、座談會及新聞媒體等形式向社會公開征求意見;承辦省政府向市政府征求地方性法規(guī)、規(guī)章草案意見的工作。
4、負責市政府規(guī)范性文件報送備案工作；承擔對各縣市區(qū)政府和市政府部門規(guī)范性文件的備案審查責任，并根據(jù)審查情況提出處理建議。
5、研究行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費、行政執(zhí)行等涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)、規(guī)章實施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的建議，擬訂有關(guān)配套的文件和答復意見。
6、承辦市政府交辦的規(guī)范性文件解釋工作；負責市政府規(guī)范性文件清理工作。
7、依法管理行政執(zhí)法人員資格認證、執(zhí)法證件發(fā)放、注冊年審工作；依法開展政府法制監(jiān)督工作；承擔協(xié)調(diào)部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件執(zhí)行中的矛盾和爭議的有關(guān)工作；負責承辦市政府的行政復議和行政應訴事項；指導、監(jiān)督全市的行政復議、行政應訴工作。
8、指導督查縣市區(qū)政府依法行政工作。
9、組織開展和指導政府法制宣傳、研究與交流工作。
10、承辦市政府交辦的其他事項。
新增加的職能：
1、加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中緊迫性、重要性問題涉及的政府法制工作的職責。
2、根據(jù)《宣城市行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)規(guī)定》（宣政﹝2009﹞67號），負責市直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)處理工作。
3、根據(jù)《宣城市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》(宣政辦〔2010〕14號)，負責市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的日常聯(lián)系工作。
4、根據(jù)《宣城市人民政府關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》（宣政〔2011〕99號），負責市行政調(diào)解委員會日常工作和全市行政調(diào)解監(jiān)督指導工作。
5、根據(jù)《宣城市行政機關(guān)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度實施辦法》（宣政辦﹝2012﹞16號），代表市政府對市政府各部門、各直屬機構(gòu)規(guī)范性文件實施“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布”（ “三統(tǒng)一”）管理。
6、根據(jù)《宣城市人民政府關(guān)于印發(fā)<宣城市重大行政決策程序規(guī)定>的通知》（宣政﹝2014﹞82號），負責市政府重大行政決策的合法性審查工作。
7、根據(jù)《宣城市人民政府關(guān)于印發(fā)<宣城市人民政府法律顧問組工作規(guī)則（修訂）>的通知》(宣政秘〔2015〕43號),負責市政府法律顧問的統(tǒng)籌管理工作。
宣城仲裁委員會秘書處主要職能：
根據(jù)《關(guān)于同意在市法制辦行政復議應訴科加掛“行政調(diào)解指導科”牌子和設(shè)立市仲裁委員會秘書處的批復》（宣編〔2012〕31號），設(shè)立宣城仲裁委員會秘書處，為宣城市人民政府法制辦公室管理的正科級事業(yè)單位，其主要職責是：負責宣城仲裁委員會日常工作。
二、部門決算單位構(gòu)成
從決算單位構(gòu)成看，宣城市法制辦2016年度部門決算包括辦本級決算，與預算比較，沒有增加戶數(shù)。
納入宣城市法制辦2016年度部門決算編制范圍的單位共1個，詳細情況見下表：
三、市法制辦2016年度部門決算報表
詳見附件
四、市法制辦2016年度部門決算說明
（一）2016年度收入支出決算情況說明
2016年度收入總計257.56萬元（含用事業(yè)基金彌補收支差額和年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余），支出總計257.56萬元（含結(jié)余分配和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余）。與2015年相比，收、支總計各增加61.66萬元，增長31%，主要原因：一是人員增加；二是項目增加。
（二）2016年度收入決算情況說明
本年收入合計257.56萬元，其中：財政撥款收入257.56萬元，占100%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%。
（三）2016年度支出決算情況說明
本年支出合計257.56萬元，其中：基本支出180.26萬元，占70%；項目支出77.3萬元，占30%；經(jīng)營支出0萬元，占0%。
（四）2016年度財政撥款收入支出決算情況說明
2016年度財政撥款收入總計257.56萬元（含年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余），支出總計257.56萬元（含年末財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余），與2015年相比，財政撥款收、支總計各增加61.66萬元，增長（降低）31%，主要原因：一是人員增加；二是項目增加。
（五）2016年度一般公共預算財政撥款收入支出決算情況說明
- 財政撥款收入決算總體情況
2016年度一般公共預算財政撥款收入257.56萬元，占本年收入的100%，一般公共預算財政撥款收入增加61.66萬元，增長31%。主要原因：一是人員增加；二是項目增加。
- 財政撥款支出決算總體情況
2016年度財政撥款支出257.56萬元，占本年支出的100%。與2015年相比，財政撥款支出增加61.66萬元，增長31%。主要原因：一是人員增加；二是項目增加。
- 財政撥款支出決算具體情況
2016年度財政撥款支出年初預算為257.56萬元，支出決算為257.56萬元，完成年初預算的100%。其中基本支出180.26萬元，占70%；項目支出77.3萬元，占30%。具體情況如下：
(1)一般公共服務（類）財政事務（款）行政運行（項）。年初預算為249.17萬元，支出決算為249.17萬元，完成年初預算的100%。
(2)一般公共服務（類）財政事務（款）一般行政管理事務（項）。年初預算為250.97萬元，支出決算數(shù)位250.97萬元，完成年初預算的100%。
(3)教育（類）教育進修及培訓（款）培訓支出（項），年初預算為0萬元，支出決算為0萬元。
(4)文化體育與傳媒（類）文化（款）文化創(chuàng)作與保護（項），年初預算為0萬元，支出決算為0萬元。
（六）2016年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2016年度財政撥款基本支出171.88萬元，其中人員經(jīng)費164.25萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭補助支出；公用經(jīng)費16.01萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、被裝購置費、專用燃料費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品服務支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等。
（七）2016年度政府性基金財政撥款收入支出情況說明
市法制辦2015年沒有政府性基金收入和支出。
(八)、其他重要事項的情況說明
- 機關(guān)運行經(jīng)費。
2016年度宣城市法制辦機關(guān)運行經(jīng)費180.26萬元，主要用于保障單位運行，用于購買貨物和服務。
- 政府采購情況。
2016年度宣城市法制辦政府采購支出總額2.5萬元，其中：政府采購貨物支出2.5萬元，政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額0%。
- 國有資產(chǎn)占有使用情況。
截止到2016年12月31日，宣城市法制辦共有車輛0輛，其中一般公務用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，其他用車0輛（只列報車輛不為0的車型）；單位價值200萬以上的大型設(shè)備0臺（套）。
4.預算績效管理工作開展情況
2016年，市法制辦按照指向明確、合理可行的原則，對10個項目支出編制了績效目標，涉及財政資金77.3萬元。全年共組織對10個項目（部門整體支出、政策）進行了績效自評，涉及財政資金10萬元。評價結(jié)果顯示達到了預期績效目標。
五、名詞解釋
(一）財政撥款收入：指市財政當年撥付的資金
(二)事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。
（三）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
（五）機關(guān)運行經(jīng)費：機關(guān)運行經(jīng)費指為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行，用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料費及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。
