各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《宣城市自然災害救助應急預案》印發(fā)給你們，請認真實施。2006年3月31日市政府辦公室印發(fā)的《宣城市自然災害救助應急預案》（宣政辦秘〔2006〕36號）同時廢止。

2014年6月20日

 

宣城市自然災害救助應急預案

（2014年6月20日修訂）

 

目  錄

1  總則

1.1  制定目的

1.2  制定依據(jù)

1.3  工作原則

1.4  適用范圍

2  組織指揮體系及職責

2.1  市減災救災委員會組成

2.2  市減災救災委辦事機構及職責

3  應急準備

3.1  資金準備

3.2  物資準備

3.3  通信和信息準備

3.4  人力資源準備

3.5  宣傳和培訓

4  信息管理

4.1  預警信息

4.2  災情管理

5  預警響應

5.1  啟動條件

5.2  啟動程序

5.3  預警響應措施

5.4  預警響應終止

6  應急響應

6.1  I級響應

6.2  II級響應

6.3  III級響應

6.4  信息發(fā)布

7  附則

7.1  自然災害救助款物監(jiān)管

7.2  獎勵與責任

7.3  預案演練

7.4  預案管理和更新

7.5  預案解釋部門

7.6  預案生效時間

 

 

 

 

 

1  總則

1.1  制定目的

建立健全應對突發(fā)自然災害救助體系和運行機制，規(guī)范應急救助行為，提高應急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2  制定依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《自然災害救助條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《宣城市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

1.3  工作原則

（1）堅持以人為本，確保受災人員基本生活；

（2）堅持統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理為主；

（3）堅持部門分工、協(xié)作配合。參與救災應急工作的相關部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合；

（4）堅持政府主導、社會互助、災民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。

1.4  適用范圍

本預案所稱自然災害，主要包括干旱、洪澇災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等。

發(fā)生自然災害后，市、縣（市、區(qū)）人民政府視情啟動本級自然災害救助應急預案。

發(fā)生自然災害以外的其他突發(fā)事件，需要緊急轉移安置或生活救助的，由各級人民政府負責，民政部門參照本預案施行救助。

2  組織指揮體系及職責

2.1  市減災救災委員會組成

市減災救災委員會（以下簡稱市減災救災委）為全市自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構，負責組織指揮全市的減災救災應急工作。

市減災救災委主任：市政府分管副市長。

市減災救災委副主任：市政府分管副秘書長，市民政局局長。

市減災救災委成員：市委宣傳部、市直工委、宣城日報社、市廣播電視臺、市發(fā)展改革委、市教體局、市科技局、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市住建委、市交通運輸局、市農(nóng)委、市水務局、市林業(yè)局、市商務局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市審計局、市國土資源局、市人防辦、市藥監(jiān)局、市質監(jiān)局、市糧食局、市物價局、市地震局、市應急辦、市紅十字會、宣城軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊、市氣象局、市供電公司、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司的相關負責人。

市減災救災委秘書長：市民政局分管負責人。

2.2  市減災救災委辦事機構及職責

市減災救災委辦公室設在市民政局，為市減災救災委的日常辦事機構，負責綜合材料及各類文電的起草工作，及時向市減災救災委報告情況，向成員單位通報信息，組織災情會商，統(tǒng)一發(fā)布災情，指導協(xié)調(diào)全市減災救災工作相關事宜，承辦領導交辦的其他事項。在處置重特大自然災害時，市減災救災委加強辦公室力量，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市水務局、市衛(wèi)生局、市財政局、市農(nóng)委、市住建委、市交通運輸局、市商務局、市氣象局、市糧食局與市民政局聯(lián)合辦公。同時，將減災救災委部分成員單位分為6個工作組，全力開展工作，增強應急聯(lián)動能力。

（1）生活救濟組：市民政局牽頭，市商務局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市糧食局為成員單位。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹目钗铮瑤椭鸀膮^(qū)安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，穩(wěn)定災區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配捐贈款物工作，保障救災物資運輸及救災工作車輛優(yōu)先通行。

（2）查災核災組：市民政局牽頭，市農(nóng)委、市財政局、市水利局、市國土資源局、市經(jīng)信委、市教體局、市糧食局、市氣象局、市地震局為成員單位。負責災情的核查，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。

（3）衛(wèi)生防治組：市衛(wèi)生局牽頭，市財政局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市商務局、市質監(jiān)局為成員單位。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，指導災區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

（4）生產(chǎn)自救組：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救由市農(nóng)委牽頭，市財政局、市水務局、市林業(yè)局為成員單位，負責組織災區(qū)農(nóng)作物的補改種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。工業(yè)生產(chǎn)自救由市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)展改革委、市供電公司等為成員單位，負責協(xié)調(diào)企業(yè)災后盡快恢復生產(chǎn)。

（5）恢復重建組：市發(fā)展改革委牽頭，市民政局、市財政局、市水務局、市交通運輸局、市教體局、市衛(wèi)生局、市國土資源局、市住建委、市供電公司為成員單位。負責指導受災地區(qū)制定并實施災區(qū)住房和基礎設施恢復重建方案，恢復受損的房屋和各類基礎設施。

（6）宣傳報道組：市委宣傳部牽頭，市民政局、市政府應急辦、市文廣新局、宣城日報社、宣城廣播電視臺為成員單位。負責減災救災信息發(fā)布和輿論引導工作。

3  應急準備

3.1  資金準備

市民政局、市財政局、市發(fā)展改革委等部門，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《自然災害救助條例》等規(guī)定，安排市級救災資金預算，并按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔，以地方為主的原則，建立和完善市、縣（市、區(qū)）救災資金分擔機制，督促縣（市、區(qū)）政府加大資金投入力度。

3.1.1  縣級以上人民政府應當將自然災害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，將自然災害救助資金和自然災害救助工作經(jīng)費納入財政預算。

3.1.2  市財政每年根據(jù)上年度實際支出安排市級自然災害生活補助資金，專項用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災害地區(qū)受災群眾的基本生活困難。

3.1.3  市、縣（市、區(qū)）各級應根據(jù)財力增長、物價變動、居民生活水平實際狀況等因素逐步提高救災資金補助標準。

3.2  物資準備

3.2.1  根據(jù)自然災害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，合理規(guī)劃建設市、縣（市、區(qū)）兩級救災物資儲備庫，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，形成救災物資儲備網(wǎng)絡。

3.2.2  制定救災物資儲備規(guī)劃，合理確定儲備品種和規(guī)模。建立健全救災物資采購和儲備制度，完善救災物資儲備管理信息系統(tǒng)。市級救災物資儲備主要包括：救災帳篷、衣被、凈水設備等。具體儲備品種和數(shù)量，由市民政局提出方案會同市財政局按規(guī)定程序報批后實施采購。所需經(jīng)費從市級預算的自然災害生活補助資金中列支?？h（市、區(qū)）救災儲備物資，除代儲的救災帳篷外，以衣、被、糧、油等生活物資為重點，保證災害發(fā)生后救災物資能及時運抵災害現(xiàn)場。地方采購儲備的救災物資所需經(jīng)費從同級預算的自然災害生活補助資金中列支。

3.2.3  按照實物儲備和能力儲備相結合的原則，在常規(guī)儲備基礎上，建立應急救災物資生產(chǎn)企業(yè)信息庫和應急生產(chǎn)預簽約及應急生產(chǎn)快速啟動機制。緊急情況下，預簽約企業(yè)按照預簽約協(xié)議迅速組織應急生產(chǎn)，提供所需救災應急物資。

3.2.4  建立健全救災物資緊急調(diào)撥和暢通機制。災害發(fā)生時，除請求上級部門調(diào)撥救災物資外，上級可調(diào)用下級救災儲備物資，并在調(diào)用后給予補充或經(jīng)費補助；交通、鐵路部門應開辟救災物資運輸綠色通道，保障救災物資以最快速度運往災害現(xiàn)場。交通部門憑有關免費證明，對運送救災物資的車輛免收路橋通行費用。

3.3  通信和信息準備

3.3.1  通信運營部門應依法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息應以共用通信網(wǎng)絡為基礎，合理組建災情專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。

3.3.2  加強市級災害信息管理系統(tǒng)建設，建立并管理覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)三級救災通信網(wǎng)絡，確保及時準確掌握重大自然災害信息。

3.3.3  按照市政府應急平臺總體框架，建立完善市自然災害應急指揮中心，加強部門間的互聯(lián)互通，提供信息交流服務，完善信息共享機制。

3.4  人力資源準備

3.4.1  加強自然災害各類專業(yè)救援隊伍建設、民政災害管理人員隊伍建設，提高自然災害救助能力。培育、發(fā)展和引導相關社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災工作中發(fā)揮積極作用。

3.4.2  組織民政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震、氣象等方面專家，重點開展災情會商、赴災區(qū)的現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。

3.4.3  推行災害信息員培訓和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災害信息員隊伍。村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應當設立專職或者兼職的災害信息員。

3.5  宣傳和培訓

3.5.1  組織開展防災減災宣傳教育活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，組織好“防災減災日”等活動，增強公民防災減災避災意識。積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)減災活動，推進減災示范社區(qū)建設。

3.5.2  組織開展對市、縣（市、區(qū)）政府分管領導、災害管理人員和專業(yè)應急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓。

4  信息管理

4.1  預警信息

4.1.1  市有關部門發(fā)布的氣象災害預警、汛情旱情預警、地震趨勢預警、地質災害預警、森林火災和林業(yè)有害生物、生物災害預警等信息，應及時通報市減災救災委辦公室。

4.1.2  市減災救災委辦公室根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟情況，進行分析評估，及時對可能受到自然災害威脅的相關地區(qū)啟動救災預警響應，向市有關部門和相關縣（市、區(qū)）通報。

4.2  災情管理

市、縣(市、區(qū))民政部門按照民政部和國家統(tǒng)計局制定的《自然災害情況統(tǒng)計制度》，做好災情信息收集、匯總、分析、評估、上報工作。

4.2.1  對于突發(fā)性自然災害，縣級民政部門應在災害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政區(qū)域的災情和救災工作情況向市級民政部門報告，市級民政部門接到報告后，2小時內(nèi)向市政府及省民政廳報告。

縣級人民政府及民政部門對因災造成人員死亡（含失蹤）的自然災害，應在災害發(fā)生后2小時內(nèi)上報市級人民政府及民政部門；對本行政區(qū)域內(nèi)造成死亡（含失蹤）10人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災等嚴重損失的自然災害，應在災害發(fā)生后2小時內(nèi)同時上報省政府及省民政廳。

4.2.2  特別重大、重大自然災害災情穩(wěn)定前，市、縣（市、區(qū)）民政部門執(zhí)行24小時零報告制度?？h（區(qū)）民政部門每日9時前將最新災情和救災工作情況向市民政部門報告，市民政部門每日10時前向市政府和省民政廳報告。

4.2.3  對于干旱災害，縣級以上人民政府及民政部門應在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時，進行初報；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次，直至災情解除后上報核報。

4.2.4市、縣（市、區(qū)）人民政府要建立健全災情會商制度，減災救災委辦公室要定期或不定期組織相關部門召開災情會商會，全面客觀評估、核定災情數(shù)據(jù)。

5  預警響應

5.1  啟動條件

相關部門發(fā)布自然災害預警預報信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應對措施的情況。

5.2  啟動程序

市減災救災委辦公室根據(jù)有關部門發(fā)布的災害預警信息，決定啟動救災預警響應。

5.3  預警響應措施

預警響應啟動后，市減災救災委辦公室立即啟動工作機制，組織協(xié)調(diào)預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施：

（1）及時向市減災救災委及相關成員單位報告，并向社會發(fā)布預警響應啟動情況；向相關縣（市、區(qū)）發(fā)出救災預警響應信息，提出災害救助工作要求。

（2）加強值班，根據(jù)有關部門發(fā)布的災害監(jiān)測預測信息分析評估災害可能造成的損失。

（3）通知市皖東南救災物資儲備中心和相關縣級救災物資儲備庫，啟動與交通運輸?shù)炔块T應急聯(lián)動機制，做好救災物資調(diào)運準備，緊急情況下提前調(diào)撥。

（4）派出預警響應工作組，實地了解災害風險情況，檢查各項救災工作準備及應對工作情況。

（5）及時向市政府和省民政廳報告預警響應工作情況，落實市政府和省民政廳的相關要求。

（6）做好啟動救災應急響應的各項準備工作。

5.4  預警響應終止

災害風險解除或演變?yōu)闉暮螅袦p災救災委辦公室決定預警響應終止。

6  應急響應

根據(jù)自然災害的危害程度等因素，對于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上自然災害，市設定三個自然災害救災救助應急響應等級。Ⅰ級響應由市長統(tǒng)一組織、領導；Ⅱ級響應由市減災救災委主任統(tǒng)一組織、領導；Ⅲ級響應由減災救災委副主任（市民政局局長）組織協(xié)調(diào)。響應等級根據(jù)災情相應啟動，視災情發(fā)展、變化情況，適時調(diào)整響應等級。市減災救災委各成員單位根據(jù)相應等級的需要，切實履行好本部門的職責。

較大以下自然災害由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府負責視情啟動本級預案，組織實施自然災害救助工作。

6.1  Ⅰ級響應

6.1.1  啟動條件

（1）全市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生特別重大自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

1. 因災死亡30人以上；
2. 因災緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬人以上；
3. 因災倒塌和嚴重損壞房屋1萬間以上；
4. 因災飲水困難群眾20萬人以上，30萬人以下。

6.1.2  啟動程序。

災害發(fā)生后，減災救災委辦公室在接到災情報告后經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向市政府提出啟動Ⅰ級響應的建議，由市長決定啟動Ⅰ級響應。

6.1.3  響應措施

由市長統(tǒng)一領導、組織自然災害減災救災工作。

（1）市長主持召開會議，對災區(qū)抗災救災的重大事項作出決定。

（2）市領導率有關部門赴災區(qū)，指導抗災救災工作。

（3）市減災救災委辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災情信息和救災工作動態(tài)，每日12時前向市領導、市有關部門和民政廳報送綜合情況。

（4）生活救濟組組織人員赴災區(qū)指導受災群眾轉移安置，緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災捐贈，加強對轉移安置災民的管理。

查災核災組立即組織人員赴災區(qū)核查災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作，向辦公室提供災區(qū)災情和救災工作情況。

衛(wèi)生防治組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，保證災區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關規(guī)定開展救災防病工作。

生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術人員，赴災區(qū)指導開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導勞務輸出等；指導協(xié)調(diào)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。

恢復重建組對受災群眾倒房重建和水利、交通、學校、衛(wèi)生等毀壞設施修復重建項目進行調(diào)查、評估、申報、立項，爭取災后盡快實施。

宣傳報道組會同市減災救災委辦公室，向社會通報災情和救災信息，加強新聞輿論引導。

（5）災害發(fā)生后24小時內(nèi)市民政局商市財政局下?lián)苁屑壘葹膽辟Y金，協(xié)調(diào)鐵路、交通部門緊急調(diào)運救災物資。

（6）以市政府名義組織開展全市性救災捐款活動。

（7）申請上級支持。

（8）市減災救災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.1.4  響應終止

救災應急工作結束后，由減災救災委辦公室提出建議，市長決定終止Ⅰ級響應。

6.2 Ⅱ級響應

6.2.1  啟動條件

（1）全市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

1. 因災死亡10人以上，30人以下；
2. 因災緊急轉移安置或需緊急生活救助3萬人以上，10萬人以下；
3. 因災倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，1萬間以下；
4. 因災飲水困難群眾10萬人以上，20萬人以下。

6.2.2  啟動程序

災害發(fā)生后，市減災救災委辦公室在接到災情報告后經(jīng)分析評定，認定災情達到啟動標準，向市減災救災委提出啟動Ⅱ級響應的建議，由市減災救災委主任決定啟動Ⅱ級響應。

6.2.3  響應措施

由市減災救災委主任統(tǒng)一領導、組織自然災害救助工作。

（1）市減災救災委主任主持召開會議，聽取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務。

（2）10小時內(nèi)派工作組赴災區(qū)查核災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作。

（3）根據(jù)情況，市領導赴災區(qū)察看、指導。

（4）根據(jù)災情需求，市民政局會同市財政局按規(guī)定程序緊急撥付救災資金。

（5）減災救災委辦公室與災區(qū)保持密切聯(lián)系，動態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況；組織災情會商，按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求。市減災救災委有關成員單位每日10時前向市減災救災委辦公室通報一次救災情況。市減災救災委辦公室每日12時前向市政府、市有關部門和民政廳報送綜合情況。

（6）督促縣（市、區(qū)）人民政府做好災民轉移安置和落實好救災應急的各項措施。及時動員和組織災區(qū)群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟受災群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防治疫病流行；加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

（7）根據(jù)情況，申請上級支持和組織救災捐贈。

（8）市減災救災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.2.4  響應終止

救災應急工作結束后，有市減災救災委辦公室提出建議，市減災救災委主任決定終止Ⅱ級響應。

6.3  Ⅲ級響應

6.3.1  啟動條件

（1）全市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生較大自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

1. 因災死亡5人及以上，10人以下；
2. 因在緊急轉移安置或需緊急生活救助1萬人以上，3萬人以下；
3. 因災倒塌和嚴重損壞房屋2000間以上，5000間以下；
4. 因災飲水困難群眾5萬人以上，10萬人以下。

6.3.2  啟動程序

災害發(fā)生后，市減災救災委辦公室在接到災情報告后經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向市減災救災委提出啟動Ⅲ級響應的建議，由市減災救災委副主任（市民政局局長）決定啟動Ⅲ級響應。

6.3.3  響應措施

由市減災救災委副主任（市民政局局長）組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作。

（1）市減災救災委辦公室接到災情信息后，2小時內(nèi)向市政府、省民政廳報告，向有關部門通報；及時向受災地區(qū)派出工作組，查核災情、慰問災民、指導工作。

（2）根據(jù)需要，向重災地區(qū)調(diào)撥救災物資。

（3） 堅持24小時值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。

（4）會商市級財政部門下?lián)懿糠謶本葹馁Y金，支持縣市區(qū)人民政府安排災民基本生活。

（5）督促縣（市、區(qū)）人民政府做好災民轉移安置管理和落實好救災應急的各項措施。

（6）根據(jù)情況，申請上級支持。

（7）市減災救災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.3.4  響應終止

救災應急工作結束后，由市減災救災委辦公室提出建議，市減災救災委副主任（市民政局局長）決定終止Ⅲ級響應。

6.4  信息發(fā)布

6.4.1  信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站發(fā)布等。

6.4.2  災情穩(wěn)定前，受災地區(qū)人民政府減災救災委或民政部門應及時向社會發(fā)布自然災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和自然災害救助工作動態(tài)及成效、下一步工作安排等情況。

6.4.3  災情穩(wěn)定后，受災地區(qū)縣級人民政府或人民政府的自然災害救助綜合協(xié)調(diào)機構應當評估、核定并按有關規(guī)定發(fā)布自然災害損失情況。

7  附則

7.1  自然災害救助款物監(jiān)管

建立健全監(jiān)察、審計、財政、民政等部門參加的救災專項資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，各單位各負其責，協(xié)同配合，共同組織實施救災資金監(jiān)管工作。

7.2  獎勵與責任

對在自然災害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關規(guī)定給與表彰和獎勵；對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.3  預案演練

市減災救災委辦公室協(xié)同市減災委成員單位制定應急演練計劃，并定期組織演練。

7.4  預案管理和更新

市減災救災委辦公室負責管理本預案，收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時組織專家評估，并視情況變化作出相應修改后報市政府審批?？h（市、區(qū)）政府應根據(jù)本預案修訂本地區(qū)自然災害救助應急預案。

7.5  預案解釋部門

本預案由市政府辦公室會同市民政局解釋。

7.6  預案生效時間

本預案自印發(fā)之日起生效。

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院、

檢察院，宣城軍分區(qū)。