關于于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作，宣城市人社局負責同志做出如下解讀：

一、制定背景、總體考慮和制定意義

深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于穩(wěn)就業(yè)工作決策部署，以更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉做好重點群體就業(yè)工作，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。結合我市實際，特制定《宣城市人民政府關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

二、起草和研判過程

2月25日擬定《措施》（征求意見稿），于當日發(fā)往市直相關單位以及各縣市區(qū)征求意見，2月26日上午根據(jù)征求意見修改完善《措施》（送審稿），下午完成合法性審查，27日完成合規(guī)性審查，2月28日，市政府第52次常務會議審議通過，于3月2日正式印發(fā)。

三、出臺依據(jù)

1.國務院《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）

2.人社部、教育部、財政部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委《關于做好疫情防控期間有關就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號）

3.省委辦公廳、省政府辦公廳《印發(fā)<關于加快推進全省企業(yè)復工復產(chǎn)的意見>的通知》（皖辦明電〔2020〕13號）

4.省委辦公廳、省政府辦公廳《印發(fā)<關于加強疫情科學防控有序做好企業(yè)復工工作統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務的意見》（皖辦明電〔2020〕12號）

5.省政府辦公廳《關于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）

6.人社廳、教育廳、財政廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委《關于做好疫情防控期間有關就業(yè)工作的通知》（皖人社明電〔2020〕26號）

7.市政府《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十一條政策意見》等規(guī)范性文件。

四、主要內(nèi)容（工作目標、主要任務）

《措施》從6個方面提出了16條措施，可以概括為“6個聚焦、6個全力”：

一是聚焦復工復產(chǎn)，全力保障企業(yè)用工需求。提出建立重點企業(yè)用工保障制度、擴大中小企業(yè)崗位、強化線上招聘服務、加強返崗用工指導；

二是聚焦降本減負，全力幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位。圍繞做好降低企業(yè)成本、加大財稅金融支持力度提出要求；

三是聚焦重點群體，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。提出促進高校畢業(yè)生就業(yè)、幫助困難人員就業(yè)、統(tǒng)籌其他群體就業(yè)；

四是聚焦能力提升，全力加強職業(yè)培訓。圍繞實施職業(yè)技能提升行動提出要求；

五是聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。圍繞實施“創(chuàng)業(yè)筑巢”工程、完善創(chuàng)業(yè)扶持政策提出要求；

六是聚焦形勢變化，全力防范規(guī)模性失業(yè)風險。強調(diào)加強就業(yè)形勢監(jiān)測預警、穩(wěn)定和諧勞動關系、保障失業(yè)人員基本生活、做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

五、創(chuàng)新舉措

根據(jù)相關文件，結合我市實際，既保留了一批實施效果較好的政策，又升級了一批力度更大的政策；既力爭政策效果最大化，又兼顧自身承受能力。比如，在用工保障方面，對重點企業(yè)通過開展企業(yè)間用工余缺調(diào)劑穩(wěn)定職工隊伍的，給予一定的補貼。對新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個月以上勞動合同的人員數(shù)量給予一定補貼；在分類“補”方面，做到補企業(yè)、補個人、補機構相結合。同時，在社會保險補貼、公益性崗位補貼、下崗失業(yè)人員生活補助等方面延長了政策享受期限。

六、下一步措施（保障措施）

認真落實《措施》要求，推進企業(yè)有序復工復產(chǎn)，做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。