《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2019年版)》形成制造業(yè)基本放開(kāi)、服務(wù)業(yè)和其他領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放、鼓勵(lì)領(lǐng)域越來(lái)越廣的外資新管理體系。全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%。負(fù)面清單進(jìn)一步縮短，外商投資范圍更進(jìn)一步擴(kuò)大。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，放寬采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等準(zhǔn)入措施；外資可以在更多行業(yè)領(lǐng)域依法享受優(yōu)惠政策，將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，同時(shí)加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展支持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 2019年版“清單”在吸收外資結(jié)構(gòu)上，服務(wù)業(yè)從改革開(kāi)放初期的占比幾乎為零，逐漸發(fā)展至近年成為吸收外資的主力軍。此次“清單”放寬了交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、文化領(lǐng)域、增值電信等領(lǐng)域限制；取消了水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理對(duì)投資國(guó)家保護(hù)的原產(chǎn)于中國(guó)的野生動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā)的限制；取消國(guó)內(nèi)船舶代理須由中方控股的限制，取消50萬(wàn)人口以上城市燃?xì)?、熱力管網(wǎng)須由中方控股的限制，取消電影院建設(shè)、經(jīng)營(yíng)需由中方控股限制，取消演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)需由中方控股限制，增加了“國(guó)內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)、呼叫中心”3項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)對(duì)外資的限制。

 放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，讓外資在華有了更大的施展空間。通過(guò)新的開(kāi)放措施，將進(jìn)一步深化我國(guó)同其他國(guó)家和地區(qū)間的投資合作，開(kāi)展更廣泛的資本、技術(shù)、管理、人才交流，從而在更大范圍實(shí)現(xiàn)互利共贏。