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          索引號(hào): 11341700MB19812771/202008-00025 組配分類: 其他政策文件
          發(fā)布機(jī)構(gòu): 市公共資源交易監(jiān)督管理局 主題分類: 綜合政務(wù) / 其他 / 通知
          名稱: 關(guān)于印發(fā)《宣城市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單》的通知(含公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論等程序開展情況說明) 文號(hào): 宣公管【2020】20號(hào)
          發(fā)布日期: 2020-08-20
          索引號(hào): 11341700MB19812771/202008-00025
          組配分類: 其他政策文件
          發(fā)布機(jī)構(gòu): 市公共資源交易監(jiān)督管理局
          主題分類: 綜合政務(wù) / 其他 / 通知
          名稱: 關(guān)于印發(fā)《宣城市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單》的通知(含公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論等程序開展情況說明)
          文號(hào): 宣公管【2020】20號(hào)
          發(fā)布日期: 2020-08-20
          關(guān)于印發(fā)《宣城市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單》的通知(含公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論等程序開展情況說明)
          發(fā)布時(shí)間:2020-08-20 15:39 來源:市公共資源交易監(jiān)督管理局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

          各有關(guān)單位,各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):

              為進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任,規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制,我局修訂了《宣城市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《宣城市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單(試行)》(宣公管2019〕16號(hào))同時(shí)廢止

           

                                                                                                             2020818


          宣城工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單

           

          序號(hào)

          禁止性內(nèi)容

          條款類別

          1

          設(shè)定的限制、排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定,以及雖然沒有直接限制、排斥,但實(shí)質(zhì)上起到變相限制、排斥效果的規(guī)定

          禁止性

          2

          設(shè)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式,對(duì)不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)

          禁止性

          3

          設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積等規(guī)模條件;設(shè)置超過項(xiàng)目實(shí)際需要的企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、授信額度等財(cái)務(wù)指標(biāo)

          禁止性

          4

          設(shè)定與合同履行無關(guān)或者明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求

          禁止性

          5

          將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件;在國(guó)家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域,將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件

          禁止性

          6

          將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件;將政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件

          禁止性

          7

          限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(法律法規(guī)有明確要求的除外)

          禁止性

          8

          要求投標(biāo)人在本地注冊(cè)設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu),在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積,在本地繳納社會(huì)保險(xiǎn)等

          禁止性

          9

          沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)定投標(biāo)報(bào)名等事前審批或者審核環(huán)節(jié)

          禁止性

          10

          對(duì)僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的,要求必須提供原件;對(duì)按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的,要求必須提供紙質(zhì)證照

          禁止性

          11

          在開標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場(chǎng),不接受經(jīng)授權(quán)委托的投標(biāo)人代表到場(chǎng)

          禁止性

          12

          采用抽簽、搖號(hào)等方式直接確定中標(biāo)候選人

          禁止性

          13

          限定投標(biāo)保證金、履約保證金只能以現(xiàn)金形式提交

          禁止性

          14

          簡(jiǎn)單以注冊(cè)人員、業(yè)績(jī)數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)價(jià)企業(yè)的信用等級(jí),或者設(shè)置對(duì)不同所有制企業(yè)構(gòu)成歧視的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)

          禁止性

          15

          必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),未在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣

          禁止性

          16

          評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)未量化,未與評(píng)審因素指標(biāo)相對(duì)應(yīng),與項(xiàng)目的具體需求不相適應(yīng)或與履行合同無關(guān)

          禁止性

          17

          以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人

          禁止性

          18

          以其他不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人

          禁止性

          19

          以投標(biāo)人提供的所投產(chǎn)品制造商出具的授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求、廢標(biāo)條件、評(píng)分因素,或要求投標(biāo)人提供所投產(chǎn)品的合法來源渠道證明文件指向唯一的

          限制性

          20

          要求提供樣品但僅對(duì)樣品外觀進(jìn)行評(píng)審,樣品評(píng)審因素不具體并表述模糊

          限制性

          21

          評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)提出先進(jìn)性、穩(wěn)定性、成熟性等模糊表述,并規(guī)定由專家自由打分

          限制性

          22

          通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目資格條件設(shè)置企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等要求

          限制性

          23

          評(píng)標(biāo)辦法中企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)設(shè)置,施工類項(xiàng)目超過3個(gè)以上、其他類別項(xiàng)目設(shè)置了超過5個(gè)及以上

          限制性

          24

          施工類項(xiàng)目以未驗(yàn)收的業(yè)績(jī),其他類項(xiàng)目以未基本履約完成的業(yè)績(jī)作為資格條件或評(píng)審因素

          限制性

          25

          國(guó)家行政機(jī)關(guān)或授權(quán)機(jī)構(gòu)非強(qiáng)制的資質(zhì)、資格、認(rèn)證、目錄等作為資格條件

          限制性

          26

          資格條件設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)要求,評(píng)分辦法中施工類項(xiàng)目設(shè)置超過3個(gè)以上的獎(jiǎng)項(xiàng)加分、其他項(xiàng)目設(shè)置了超過5個(gè)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)加分,獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置沒有明確的發(fā)證機(jī)構(gòu)和名稱

          限制性

          27

          資格條件中設(shè)置投標(biāo)人或相關(guān)人員從業(yè)工作年限執(zhí)業(yè)年限的

          限制性

          28

          資格條件要求具備兩個(gè)及以上資質(zhì),但以不接受聯(lián)合體投標(biāo)為由排斥其他潛在投標(biāo)人

          限制性

          29

          將營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為判斷投標(biāo)人資質(zhì)資格的依據(jù),將營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍采用某種特定表述或某個(gè)特定經(jīng)營(yíng)范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件

          限制性

          30

          提高等級(jí)使用或改變范本中的評(píng)標(biāo)辦法,未經(jīng)專家論證和法定代表人簽字的

          限制性

           注:招標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)項(xiàng)目有特殊要求,經(jīng)專家論證一致同意,并經(jīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法定代表人簽字后,可酌情使用限制性條款。

          備注:公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論等程序開展情況:

              在2019年4月印發(fā)的《宣城市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單(試行)》(宣公管[2019] 16號(hào))基礎(chǔ)上,5月份,我局結(jié)合省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)安徽省開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》 (皖發(fā)改公管 [2019]486號(hào))文件相關(guān)規(guī)定,對(duì)該文件進(jìn)行了修訂完善,并組織市公共資源交易中心、市公共資源交易有限公司相關(guān)人員進(jìn)行了專題討論。6月初,書面征求了市住建局、交通局、水利局、城管局、市國(guó)投公司、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市城建集團(tuán)、市公共資源交易有限公司等單位書面征求意見,市城管局書面反饋無意見,其他單位逾期未反饋,視為無意見。

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