為保障公民、法人和其他組織獲取林業(yè)局政務公開信息、參與和監(jiān)督政務公開的權利，暢通參與渠道，促進林業(yè)局政務公開公眾參與工作依法開展，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。

第一條 本制度適用于公民、法人和其他組織參與林業(yè)局制定政策和政府規(guī)章、規(guī)范性文件，實施行政許可或者行政處罰，監(jiān)督違法行為和開展宣傳教育等政務公開公共事務的活動。

第二條 政務公開公眾參與應當遵循依法、有序、自愿、便利的原則。

第三條 文件起草制定單位可以通過征求意見、問卷調查，組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式征求公民、法人和其他組織對政務公開相關事項或者活動的意見和建議。

公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網絡等方式向林業(yè)局政務公開辦公室提出意見和建議。

第四條 向公民、法人和其他組織征求意見時，應當公布以下信息：

（一）相關事項或者活動的背景資料；

（二）征求意見的起止時間；

（三）公眾提交意見和建議的方式；

（四）聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。

公民、法人和其他組織應當在征求意見的時限內提交書面意見和建議。

第五條 各單位擬組織問卷調查征求意見的，應當對相關事項的基本情況進行說明。調查問卷所設問題應當簡單明確、通俗易懂。調查的人數(shù)及其范圍應當綜合考慮相關事項或者活動的政務公開影響范圍和程度、社會關注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。

第六條 各單位擬組織召開座談會、專家論證會征求意見的，應當提前將會議的時間、地點、議題、議程等事項通知參會人員，必要時可以通過政府網站、主要媒體等途徑予以公告。

第七條 法律、法規(guī)規(guī)定應當聽證的事項，向社會公告，并舉行聽證。

各單位組織聽證應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，并保證其陳述意見、質證和申辯的權利。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。

第八條 各單位應當對公民、法人和其他組織提出的意見和建議進行歸類整理、分析研究，在作出政務公開決策時予以充分考慮，并以適當?shù)姆绞椒答伖?、法人和其他組織。

第九條 各單位支持和鼓勵公民、法人和其他組織對政務公開公共事務進行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第十條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有妨礙政務公開行為的，可以通過信函、傳真、電子郵件、舉報熱線、政府網站等途徑，向政務公開主管單位舉報。

第十一條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)本單位政務公開主管單位不依法履行職責的，有權向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。

第十二條 接受舉報的單位應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定調查核實舉報的事項，并將調查情況和處理結果告知舉報人。

第十三條 接受舉報的政務公開單位應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。

第十四條 對保護和改善政務公開有顯著成績的單位和個人，依法給予獎勵。

第十五條 各單位可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調查取證等方式，支持符合法定條件的政務公開單位依法提起政務公開公益訴訟。

第十六條 各單位應當在其職責范圍內加強宣傳教育工作，普及政務公開科學知識，增強公眾的參與意識、監(jiān)督意識。

第十七條 法律、法規(guī)和規(guī)章對政務公開公眾參與另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條  本制度自發(fā)布之日起施行。