2021年11月22日，宣城市人民政府辦公室印發(fā)了《宣城市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施方案》（宣政辦〔2021〕16號(hào)）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、印發(fā)《宣城市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施方案》的背景

答： 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見》（皖政辦〔2020〕14號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源作用。

二、實(shí)施方案的主要目標(biāo)是什么

答： 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照保護(hù)優(yōu)先、高效利用、政府主導(dǎo)、多元參與的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、科技支撐和法治保障，建立健全系統(tǒng)完善、科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系，打好種業(yè)“翻身仗”，保障國家糧食安全、助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、奮力推進(jìn)“十四五”開好局、起好步。

三、實(shí)施方案中今年的主要工作有哪些

答：（一）全面調(diào)查收集，挖掘資源家底。

       （二）加強(qiáng)保護(hù)交流，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)安全保存。二是加強(qiáng)合作交流，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

               （三）加強(qiáng)鑒定評(píng)價(jià)，強(qiáng)化科技支撐。

               （四）健全保護(hù)體系，確保資源安全。

               （五）推進(jìn)開發(fā)利用，提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、保障措施有哪些

答：

（一）加大資金投入。按照涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策規(guī)定，利用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技等項(xiàng)目資金，支持做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作。在現(xiàn)代種業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)等方面，市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作的支持力度。各類金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度，緩解農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用企業(yè)融資難、貸款難問題。建立市場(chǎng)化、多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本、民間資金參與農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。鼓勵(lì)開展種質(zhì)資源保險(xiǎn)。
          （二）加強(qiáng)用地保障。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在編制國土空間規(guī)劃時(shí)，要合理安排新建、改擴(kuò)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場(chǎng)、區(qū)、圃）用地，科學(xué)設(shè)置畜禽種質(zhì)資源疫病防控緩沖區(qū)，不得擅自超范圍將畜禽、水產(chǎn)保種場(chǎng)劃入禁養(yǎng)區(qū)；占用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場(chǎng)、區(qū)、圃）的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
         （三）完善激勵(lì)政策。健全農(nóng)業(yè)科技人才分類評(píng)價(jià)制度，對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)科技人員實(shí)行同行評(píng)價(jià)，收集保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、分發(fā)共享等基礎(chǔ)工作可作為職稱評(píng)定的依據(jù)。對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)科技人員績(jī)效工資給予適當(dāng)傾斜，可在政策允許的項(xiàng)目中提取間接經(jīng)費(fèi)，在核定的總量?jī)?nèi)用于發(fā)放績(jī)效工資。支持和鼓勵(lì)科研院所、高等院校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。深入推進(jìn)種業(yè)科研人才與科研成果權(quán)益改革，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開展資源創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)。支持創(chuàng)新種質(zhì)上市公開交易、作價(jià)投資入股。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
        （四）實(shí)施雙招雙引，助力種質(zhì)資源開發(fā)利用。
          1. 提升種業(yè)實(shí)力，加快種業(yè)發(fā)展。借力科研院所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)范圍，依托高等院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育高素質(zhì)人才，吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造種業(yè)強(qiáng)市，“請(qǐng)”進(jìn)來優(yōu)質(zhì)種質(zhì)保護(hù)新企業(yè)，扶持好本土農(nóng)業(yè)種質(zhì)保護(hù)企業(yè)，適當(dāng)增加對(duì)保種單位（點(diǎn)）、企業(yè)的政策支持以及資金傾斜，促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。
          2. 建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源利用體系。挖掘一批優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈布局，依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展種質(zhì)資源收集、保存和創(chuàng)制，參與特色地方品種開發(fā)，促進(jìn)特色企業(yè)做優(yōu)做精。推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、生態(tài)化發(fā)展，面向長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源示范基地，支持我市企業(yè)開展長(zhǎng)三角地區(qū)種質(zhì)資源引種工作，健全完善企業(yè)育繁推一體化發(fā)展，加強(qiáng)種質(zhì)資源開發(fā)利用。