【主要負(fù)責(zé)人解讀】《關(guān)于進(jìn)一步明確工程建設(shè)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取有關(guān)要求的通知》
發(fā)布時(shí)間:2022-03-24 10:13
來(lái)源:市公共資源交易監(jiān)督管理局
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2月28日,宣城市公共資源交易監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市公管局)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確工程建設(shè)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取有關(guān)要求的通知》(宣公管〔2022〕5 號(hào)以下簡(jiǎn)稱《通知》),現(xiàn)解讀如下:
一、政策背景和依據(jù)
為進(jìn)一步規(guī)范我市工程建設(shè)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取,促進(jìn)交易項(xiàng)目高效評(píng)審,提高評(píng)審質(zhì)量。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《安徽省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?/font>管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,印發(fā)本通知。
二、制定意義和總體考慮
《通知》的印發(fā)為市、縣兩級(jí)公共資源交易綜合管理部門在開展工程建設(shè)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取工作提供了進(jìn)一步指導(dǎo),為本地部分評(píng)標(biāo)專家類別資源少提供了解決路徑,使工程建設(shè)交易項(xiàng)目專家評(píng)審更加專業(yè)、規(guī)范、高效?!?/font>通知》還鼓勵(lì)招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)積極采用異地抽取或遠(yuǎn)程異地方式抽取專家資源豐富地區(qū)的評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo),市公管局印發(fā)《通知》進(jìn)一步明確了我市公共資源交易評(píng)標(biāo)專家管理的具體細(xì)節(jié)。
三、研判和起草過(guò)程
自今年1月份開始,市公管局草擬了《通知》的初稿,并先后多次就通知內(nèi)容進(jìn)行討論修改。2月21日,《通知》(初稿)成文后,書面征求了市直相關(guān)單位和各縣(市、區(qū))公管局意見,并根據(jù)反饋意見對(duì)《通知》進(jìn)一步修改完善,2月25日經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后正式印發(fā)。
四、工作目標(biāo)
通過(guò)明確工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取工作,進(jìn)一步規(guī)范我市工程建設(shè)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取程序,促進(jìn)交易項(xiàng)目高效評(píng)審,提高評(píng)審質(zhì)量,確保評(píng)標(biāo)結(jié)果公平公正。
五、主要任務(wù)
(一)印發(fā)《通知》目的。解決工程建設(shè)項(xiàng)目中技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的特殊項(xiàng)目或本地專家資源較少的困境。
(二)明確抽取程序。評(píng)標(biāo)專家的抽取應(yīng)在交易中心見證人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員監(jiān)督下,方可從安徽省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)熘谐槿?/font>。
(三)規(guī)范招標(biāo)人代表參與評(píng)審的行為。招標(biāo)人代表應(yīng)符合 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代表參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的通知》(宣公管函〔2020〕17 號(hào))規(guī)定要求。
(四)抽取專業(yè)類別要求。交易項(xiàng)目所抽取的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)類別須符合項(xiàng)目特點(diǎn)及專業(yè)要求,不得借專家資源少、項(xiàng)目要求不高等理由抽取與項(xiàng)目特點(diǎn)不相符的評(píng)標(biāo)專家類別。
(五)推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。為擴(kuò)充評(píng)標(biāo)專家資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,鼓勵(lì)交易項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程異地方式開展評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
(六)疫情防控要求。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)及本地疫情防控政策要求,原則上不得從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)抽取評(píng)標(biāo)專家。
六、創(chuàng)新舉措
市公管局鼓勵(lì)招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)采取遠(yuǎn)程異地等形式抽取評(píng)標(biāo)專家,有效打破“專家不專”、“評(píng)標(biāo)常委”等現(xiàn)象,推動(dòng)不同地區(qū)專家信息資源共享,進(jìn)一步規(guī)避工程建設(shè)項(xiàng)目交易環(huán)節(jié)滋生腐敗行為。
七、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話
解讀機(jī)關(guān):宣城市公管局
解 讀 人:肖鋒(黨組書記、局長(zhǎng))
政策咨詢服務(wù)電話:0563-3033820