日前，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)《安徽省殘疾預防行動計劃（2022—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

一、出臺背景

“十三五”期間，安徽省通過實施《安徽省殘疾預防行動計劃（2016-2020年）》，殘疾預防工作取得顯著成效。但殘疾始終存在，殘疾預防不可能一蹴而就，按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家殘疾預防行動計劃(2021—2025年)的通知》“各地要結(jié)合實際研究制定本地殘疾預防行動計劃”要求，接續(xù)制定新的《行動計劃》，對于貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于健康中國建設(shè)和新時代殘疾人工作的決策部署，增進全社會殘疾預防意識，推動殘疾預防事業(yè)加快發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽具有重大意義。

省殘聯(lián)結(jié)合安徽實際，借鑒外地做法經(jīng)驗，牽頭起草了《行動計劃》。起草過程中，深入調(diào)查研究，充分征求、吸收采納殘疾人群眾、省直相關(guān)單位和各市政府殘工委意見建議，并邀請殘疾預防相關(guān)醫(yī)學領(lǐng)域、高校院所、法律等方面專家座談，深入論證相關(guān)政策措施科學性和可行性。


二、主要內(nèi)容

《行動計劃》共三個部分，分別為總體要求、主要舉措和保障措施。

（一）總體要求。明確了指導思想和基本原則，提出了26項主要指標。到2025年，實現(xiàn)殘疾預防在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的政策體系全覆蓋，進一步完善全人群全生命周期殘疾預防服務網(wǎng)絡，全民殘疾預防素養(yǎng)顯著提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復服務狀況持續(xù)改善，殘疾預防主要指標處于發(fā)展水平相當省份前列。

（二）主要舉措。提出五大舉措20項具體細分目標任務，提升殘疾預防水平。

一是緊扣重點人群，全面普及殘疾預防知識。主要任務是推廣使用殘疾預防科普知識資源庫，強化重點人群殘疾預防知識普及和持續(xù)開展重點宣傳教育行動等。

二是突出早期干預，有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。主要任務是加強婚前、孕前保健，做好產(chǎn)前篩查、診斷，加強兒童早期篩查和早期干預等。

三是堅持系統(tǒng)防控，著力降低疾病致殘。主要任務是加強慢性病致殘防控，加強社會心理服務和精神疾病防治，加強傳染病及地方病致殘防控和加強職業(yè)病致殘防控等。

四是強化綜合監(jiān)管，全力減少傷害致殘。主要任務是加強安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理，加強道路交通和運輸安全管理，加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控，增強防災減災能力，加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管以及保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理等。

五是改善服務質(zhì)量，提升康復服務水平。主要任務是深化康復醫(yī)療服務，加強殘疾人基本康復服務，完善長期照護服務和提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平等。

（三）保障措施。要求健全工作推進機制、提升技術(shù)支指導水平、加大宣傳引導力度和深入開展評估督導，保障《行動計劃》的貫徹實施。

三、主要特點

一是工作機制有保障，職責分工明確。要求各地將殘疾預防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)部門工作職責，定期組織開展工作調(diào)度、督查，健全工作推進機制，保障工作條件，加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保實現(xiàn)各項任務目標。

二是政策落實有深化，兩項指標提標。深入開展殘疾人精準康復服務行動，將殘疾人康復服務率和輔具適配率均提高至90%，高于國家85%的目標，進一步擴大殘疾人基本康復服務覆蓋面。

三是民生福祉有提升，增加特色指標。要求“每10萬人口得到康復服務殘疾兒童人數(shù)”，2025年達到40人，提高殘疾兒童康復救助服務數(shù)量，推深做實殘疾兒童康復救助制度，提升殘疾兒童康復救助服務實效。

四是先進做法有傳承，強化技術(shù)指導?？偨Y(jié)“十三五”時期全省殘疾預防技術(shù)咨詢指導工作經(jīng)驗，新增民政、應急、環(huán)保、住建等相關(guān)職能部門的專業(yè)技術(shù)人員，建立“十四五”安徽省殘疾預防專家技術(shù)指導組，統(tǒng)籌指導全省開展殘疾預防工作。

五是宣傳載體有創(chuàng)新，增強宣傳實效。以國家0—3歲殘疾兒童早期干預試點、全國殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務重點聯(lián)系點、殘疾人“康復之家”建設(shè)試點等相關(guān)試點項目和全省殘疾兒童康復救助定點機構(gòu)為新宣傳載體，以試點項目實施成效和“殘疾兒童家長學?！被咏虒W為切入點，深度融合推廣殘疾預防防控經(jīng)驗和核心知識，增強宣傳針對性和實效性。


來源 | 省殘聯(lián)