序號(hào)

姓名

職 務(wù)

1

王小平

黨組成員、副局長(zhǎng)

2

洪旭星

辦公室主任

3

章榮俊

林技中心主任

4

陳應(yīng)龍

產(chǎn)業(yè)辦主任

5

嚴(yán)  靜

防火科負(fù)責(zé)人、林檢中心副主任

6

竇小娟

林長(zhǎng)辦一級(jí)科員

7

姚  姚

防火科四級(jí)主任科員第一條 為了規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省重大林業(yè)行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》（試行）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 重大執(zhí)法決定作出前，須由市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議集體討論對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。

第三條 本制度所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指我局在依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政裁決等執(zhí)法決定。主要包括

（一）涉及重大公共利益的；

（二）案件情況復(fù)雜或者社會(huì)影響較大的；重大行政處罰一般為對(duì)公民處以5萬(wàn)元以上的罰款，對(duì)法人或者其他組織處以 10萬(wàn)元以上的罰款；責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉；吊銷許可證；行政拘留；法律、法規(guī)規(guī)定的其他重大行政處罰事項(xiàng)。

（三）需經(jīng)聽證程序作出決定的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。

第四條 局各部門作出重大行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)局辦公室會(huì)同法律顧問(wèn)審核。送交審核時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）擬作出的重大林業(yè)行政執(zhí)法決定的情況說(shuō)明；

（二）擬作出的重大林業(yè)行政執(zhí)法決定書文本；

（三）與擬作出的重大林業(yè)行政執(zhí)法決定相關(guān)的證據(jù)材料；

（四）經(jīng)過(guò)聽證程序的，應(yīng)當(dāng)提交聽證筆錄；

（五）經(jīng)過(guò)評(píng)估、鑒定程序的，應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估、鑒定報(bào)告；

（六）審核需要提交的其他材料。

第一項(xiàng)所指的情況說(shuō)明，包括基本事實(shí)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，適用行政裁量權(quán)的情況，調(diào)查取證情況，聽證、評(píng)估、鑒定的情況，以及其他需要說(shuō)明的情況。

局辦公室應(yīng)當(dāng)在接收案件材料后5個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議集體討論后完成審核工作，并提出書面法制審核意見(jiàn)。未經(jīng)法制審核或者審核沒(méi)有通過(guò)的，不得作出重大行政執(zhí)法決定。

第五條 對(duì)于擬作出的重大行政執(zhí)法決定從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核：

（一）本機(jī)關(guān)對(duì)該案是否有執(zhí)法權(quán)限；

（二）行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（三）主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確；

（四）行政裁量權(quán)行使是否適當(dāng)；

（五）程序是否合法；

（六）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；

（七）行政違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng)。

第六條  對(duì)重大行政執(zhí)法決定的審核以書面審核為主，必要時(shí)可以向當(dāng)事人了解情況，聽取陳述申辯。

第七條  局辦公室根據(jù)市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議對(duì)重大行政執(zhí)法案件進(jìn)行集體討論審核結(jié)果，提出書面的審核意見(jiàn)或建議：

（一）對(duì)本機(jī)關(guān)有執(zhí)法權(quán)限，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，程序合法，行政裁量權(quán)行使適當(dāng)，法律文書制作規(guī)范的，提出同意的審核意見(jiàn)；

（二）認(rèn)為超越本機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限的，提出移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的審核意見(jiàn)；

（三）認(rèn)為存在事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，違反法定程序、行政裁量權(quán)行使不適當(dāng)，法律文書制作不規(guī)范的，提出糾正的審核意見(jiàn)。

第八條  市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議對(duì)重大行政執(zhí)法案件進(jìn)行集體討論審核審核完畢，局辦公室應(yīng)當(dāng)制作《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見(jiàn)書》，一式兩份，一份留存檔，一份連同案件材料退回。

第九條  擬做出重大執(zhí)法決定的部門根據(jù)法制審核意見(jiàn)修改、完善后，再次提交法制審核。

第十條  對(duì)于重大行政執(zhí)法決定不按本制度報(bào)送審核的，由承辦部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十一條  本制度自2022年6月27日起施行。

宣城市林業(yè)局重大執(zhí)法決定法制審核人員