宣城市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)光伏建筑應用實施方案的通知

宣政辦秘〔2022〕65號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    現(xiàn)將《宣城市光伏建筑應用實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

宣城市人民政府辦公室   

                                2022年8月31日      

（此件公開發(fā)布）

宣城市光伏建筑應用實施方案

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和“碳達峰、碳中和”決策部署，搶抓光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，加快促進光伏建筑應用的發(fā)展，根據(jù)省級光伏建筑應用城市試點工作要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、整體目標

大力推進建筑屋頂分布式光伏系統(tǒng)建設(shè)，推廣異質(zhì)結(jié)、柔性銅銦鎵硒薄膜等光伏發(fā)電和儲能技術(shù)在建筑上的應用；到2023年底，累計新增光伏建筑應用裝機容量不低于200MW，培育1-2家行業(yè)龍頭性企業(yè)，牽引帶動一批上下游配套企業(yè)。

二、主要任務(wù)

有效的引進社會資金，鼓勵政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)等聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷探索光伏建筑應用的管理模式，將“就地消納”、“余電上網(wǎng)”、光儲、碳交易等利用方式結(jié)合，推進光伏建筑應用項目的建設(shè)和發(fā)展。

（一）新建建筑

1.新建民用建筑

    城鎮(zhèn)新建公共建筑（國家機關(guān)建筑、商業(yè)建筑、學校、醫(yī)院等公共建筑）單體屋頂面積達500平方米及以上時，除建筑屋頂規(guī)劃設(shè)計有特殊用途外，應安裝屋面光伏系統(tǒng)。無玻璃幕墻的建筑，設(shè)計使用光伏系統(tǒng)面積不少于屋頂總面積的50%；有玻璃幕墻的建筑，可試點設(shè)計使用光伏系統(tǒng)面積應不少于屋頂面積的30%與南、東、西三向幕墻面積的30%之和。

城鎮(zhèn)新建居住建筑應使用光伏，屋頂光伏覆蓋率力爭達到20%?？砂凑杖缦路椒ㄟM行設(shè)計使用：4層（含4層）以下集中設(shè)計光伏系統(tǒng)面積不少于屋頂總面積的20%；5-11層按全部住戶數(shù)計算、12層及以上按12層住戶數(shù)計算，按照每戶不少于3平方米計算和集中設(shè)計光伏系統(tǒng)使用面積。

各類民用建筑項目建筑設(shè)計階段應全面考慮光伏在路燈、亮化、物業(yè)用房、管理用房、垃圾用房、停車棚等應用場景上的使用。

（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會。排在第一位的是牽頭單位，下同）

2.新建工業(yè)建筑

新建工業(yè)建筑根據(jù)項目用電消納等情況，確定設(shè)計應用光伏系統(tǒng)面積。新建工業(yè)建筑屋頂可安裝光伏系統(tǒng)面積不得低于屋頂總面積的50%。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市住建局，各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）

3.新建市政項目

鼓勵市政項目，如市政道路、公園、橋梁、路燈、亮化等項目，在設(shè)計階段結(jié)合實際，增設(shè)光伏系統(tǒng)。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市住建局，各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）

（二）在建建筑

在建項目條件具備的，可變更原設(shè)計可再生能源類型，設(shè)計使用光伏系統(tǒng)。變更后的建筑按照新建建筑標準設(shè)計使用光伏系統(tǒng)。（責任單位：市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）

（三）既有建筑

鼓勵和引導具備建設(shè)屋頂光伏系統(tǒng)條件的企業(yè)，利用或改造屋頂配套建設(shè)光伏系統(tǒng)。產(chǎn)權(quán)由政府持有的工業(yè)建筑及機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等政府投資公共建筑，應按照“宜建盡建、應改盡改”的原則，建設(shè)屋頂光伏系統(tǒng)。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市機關(guān)事務(wù)局、市教體局、市衛(wèi)健委、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市住建局等市直各單位）

三、保障措施

（一）組織全面摸底

各縣市區(qū)人民政府和市直相關(guān)單位組織對全市范圍的建筑屋頂進行摸底。鼓勵引進第三方機構(gòu)參與摸底和對潛在屋頂資源進行評估，綜合考慮可利用面積、用電負荷、并網(wǎng)條件等因素，摸清底數(shù)。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市機關(guān)事務(wù)局、市教體局、市衛(wèi)健委、市住建局、國網(wǎng)宣城供電公司）

（二）落實建設(shè)費用

新建民用建筑使用光伏系統(tǒng)增加的工程建設(shè)成本，納入工程建設(shè)成本概預算；在建項目變更設(shè)計使用光伏系統(tǒng)產(chǎn)品的，其所增建設(shè)成本由項目建設(shè)單位增列或投資方注入；支持采用合同能源管理、租賃屋頂、聯(lián)合投資等模式解決新建工業(yè)建筑、既有建筑使用光伏系統(tǒng)增加的建設(shè)費用。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市住建局）

    （三）加強質(zhì)量管控

光伏建筑應用項目的施工單位必須具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。新建建筑使用光伏系統(tǒng)應與建筑工程同步規(guī)劃設(shè)計圖審、同步施工、同步監(jiān)理、同步并網(wǎng)、同步驗收。既有建筑物上增設(shè)或改造已安裝的光伏系統(tǒng)，必須經(jīng)過結(jié)構(gòu)計算復核,并應滿足其它相關(guān)的使用及安全性要求。（責任單位：市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市教體局、市衛(wèi)健委、國網(wǎng)宣城供電公司，各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）

（四）運營管理

光伏組件系統(tǒng)在建筑上應用的售后服務(wù)團隊應積極做好售后運行服務(wù)保障工作。物業(yè)公司要按照物業(yè)服務(wù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，協(xié)助做好日常管理和維護，及時制止擅自改裝、移動、破壞光伏系統(tǒng)的行為，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行故障和問題要及時主動聯(lián)系業(yè)主或服務(wù)方解決。光伏系統(tǒng)并網(wǎng)后應安裝數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測光伏建筑應用運行過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、國網(wǎng)宣城供電公司、市教體局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）

（五）獎補措施

新建住宅小區(qū)集中設(shè)計安裝光伏系統(tǒng)，屬于本小區(qū)公共設(shè)施和共用設(shè)備，其發(fā)電收益歸小區(qū)全體業(yè)主共有，發(fā)電收益可抵扣本小區(qū)物業(yè)服務(wù)費用。工業(yè)企業(yè)、既有建筑的產(chǎn)權(quán)人或使用人使用本建筑光伏發(fā)電的，電價給予相應優(yōu)惠。（責任單位：市住建局）

對城鎮(zhèn)新建建筑屋面分布式光伏項目按20元/千瓦標準給予建設(shè)補貼，立面光伏建筑一體化項目按30元/千瓦標準給予建設(shè)補貼。補貼項目為2022年元月1日至2023年12月31日期間并網(wǎng)的項目，按并網(wǎng)日期先后順序進行補助，省級補助資金補貼完為止。（責任單位：市住建局、市財政局、市發(fā)改委、國網(wǎng)宣城供電公司，各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）

本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。