關(guān)于市第五屆人大第一次會議第113號建議協(xié)辦的函

市地方金融監(jiān)管局：

根據(jù)貴局《關(guān)于征求市人大代表建議協(xié)辦意見、政協(xié)委員提案會辦意見的函》，現(xiàn)將市人大113號提案《關(guān)于強化多層次資本市場體系建設(shè)及出臺相關(guān)政策的建議》協(xié)辦意見函復(fù)如下：

一、聚焦金融政策落實

省長三辦印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干政策措施》，將金融支持納入其中，加大了省級財政對郎廣片區(qū)支持力度。省級股權(quán)投資基金、宣城市及郎溪縣、廣德市共同出資，分別設(shè)立郎溪、廣德產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。鼓勵銀行、擔(dān)保等金融機構(gòu)在信貸資源配置、創(chuàng)新產(chǎn)品試點、擔(dān)保增信等方面給予支持，引導(dǎo)金融資源向綠色低碳、科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集聚。鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、債券以及引入私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等方式進(jìn)行融資。

二、聚焦開發(fā)園區(qū)改革

深入學(xué)習(xí)調(diào)研上海漕河涇開發(fā)區(qū)、江陰高新區(qū)、杭州青山湖科技城、合肥高新區(qū)等10家長三角開發(fā)園區(qū)先進(jìn)體制機制經(jīng)驗。一是探索強化“四資”(資金、資本、資產(chǎn)、資源)統(tǒng)籌能力，設(shè)立“企業(yè)集團公司”，將符合條件的優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場化注入公司,提高運營公司造血能力。二是探索引進(jìn)長三角先進(jìn)運營主體,進(jìn)行混合所有制改革,放大國有資本功能,提高專業(yè)化運營水平。三是探索反向混合所有制改革,引進(jìn)園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、投資機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)、科研院所等社會資本參與，共同建設(shè)運營園區(qū),享受園區(qū)發(fā)展紅利,形成共建共享利益共同體。

三、聚焦平臺公司組建

積極探索“管委會+平臺公司”模式運營，謀劃由市本級與郎溪縣、廣德市共同組建宣城市“一地六縣”投資發(fā)展集團有限公司?；A(chǔ)設(shè)施管理體制、投融資管理體制、利益分配機制正在協(xié)商醞釀。平臺公司將以高度市場化運作模式，對“一地六縣”重點區(qū)塊進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、招商運營，對產(chǎn)業(yè)類重大項目給予投資扶持，把“管委會+平臺公司”模式做大、做強、做實。 

             宣城市蘇皖合作示范區(qū)管理委員會  

                 2022年4月21日