日前，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)《安徽省現(xiàn)代流通體系建設方案（2022—2025年）》（以下簡稱《建設方案》）?，F(xiàn)將有關情況解讀如下。

一、起草背景及過程

2022年1月13日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求地方各級人民政府完善實施機制，細化落實舉措。省發(fā)展改革委在前期研究、專題調研、廣泛聽取各方意見的基礎上，全面對接國家《規(guī)劃》精神，經(jīng)征求各市、省有關單位意見以及專家評審等程序，形成了《建設方案》。

二、總體考慮

《建設方案》起草過程中，注重把握以下三個方面：

一是全面落實國家及省委省政府決策部署。準確把握中央財經(jīng)委員會第八次會議精神以及國家《規(guī)劃》精神，全面落實三產(chǎn)“鍛長補短”行動計劃等有關工作部署，提高方案的前瞻性、引領性。

二是準確把握發(fā)力重點。聚焦現(xiàn)代流通體系“一個市場、兩個體系、三個支撐”的主攻方向，明確奮斗目標、重點任務及保障措施，提高方案的針對性、操作性。

三是注重形成協(xié)同合力。深入對接交通運輸、商務、農業(yè)農村、供銷社等部門，充分發(fā)揮商協(xié)會作用，廣泛聽取意見建議，強化上下聯(lián)動、左右協(xié)同，推動形成工作合力，保障重點任務落地落細，提高方案的有效性、協(xié)同性。

三、主要內容

《建設方案》共包括8個部分、22項任務。

第一部分為總體要求。充分發(fā)揮東中部地區(qū)連片市場優(yōu)勢，緊扣擴大內貿市場、拓展外貿市場、提振消費市場的總體要求，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系軟硬件建設，積極發(fā)展流通新技術新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè)，促進更大范圍、更有效率、更高水平的經(jīng)濟循環(huán)流轉和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)暢通。到2025年，全省社會消費品零售總額達到3萬億元，外貿進出口總額突破1萬億元，社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降至12%左右。

第二至第七部分為主要任務，可概括為“一個市場、兩個體系、三個支撐”。一是深化現(xiàn)代流通市場化改革，包括提高商品要素配置效率、營造公平競爭發(fā)展環(huán)境2項任務。二是完善現(xiàn)代商貿流通體系，包括健全現(xiàn)代商貿流通設施網(wǎng)絡、推動商貿流通業(yè)態(tài)轉型升級、支持商貿流通企業(yè)做大做強、促進內外貿流通一體化發(fā)展4項任務。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系，包括構建現(xiàn)代物流設施網(wǎng)絡、拓展物流服務新領域新模式、激發(fā)流通主體發(fā)展活力、提升國際物流競爭力、建立健全應急物流體系5項任務。四是夯實交通運輸支撐能力，包括提升綜合立體交通網(wǎng)物流功能、提高交通運輸組織服務水平、推進交通基礎設施智能化發(fā)展3項任務。五是強化流通領域金融支撐能力，包括完善流通領域金融服務、創(chuàng)新發(fā)展供應鏈金融2項任務。六是增強流通領域信用支撐能力，包括加快建設重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、健全以信用為基礎新型監(jiān)管機制2項任務。

第八部分保障措施。從加強組織實施、夯實項目支撐、強化要素保障、完善統(tǒng)計監(jiān)測四個方面提出政策舉措，為建設方案實施提供保障。

解讀部門：安徽省發(fā)展和改革委員會貿易和服務業(yè)處

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