一、項目基本情況

（一）項目立項背景及實施目的

項目實施目的：主要用于促進高新技術企業(yè)發(fā)展和培育，每 年集中高新技術企業(yè)培訓會、科技統(tǒng)計培訓會，開展高新技術企 業(yè)培育；加強國家、省級科技園區(qū)建設，加大國家級高新技術開 發(fā)區(qū)建設力度；組織企業(yè)申報中央及省級重大專項、重點研究與 開發(fā)計劃項目，召開省、市科技計劃項目評審會；持續(xù)推動創(chuàng)新 型城市建設等。

項目立項依據：（1）《中共宣城市委 宣城市人民政府關于全面加快科技創(chuàng)新體系建設推動經濟高質量發(fā)展的實施意見》（宣發(fā)〔2020〕1 號）；

（2）2019 年 6 月，省科技廳已批復同意我市建設省級創(chuàng)新型城市（皖科區(qū)秘〔2019〕276 號），2021 開展省級創(chuàng)新型城市驗收，將加快推進國家級創(chuàng)新型城市建設工作。

（3）宣城市科技局承擔的年度省對市績效考核任務分別為高新技術企業(yè)數、高新技術產業(yè)增加值、全社會研發(fā)經費指出占GDP 比重、企業(yè)吸納技術合同成交額等。

（二）項目預算安排和支出情況

市財政局對我單位2021年科技創(chuàng)新體系建設經費支出預算 安排32萬元，全部為市財政資金，無預算變更情況，資金到位32 萬元，于2021年2月開始劃撥，項目資金到位率100%，年度支出32 萬元，執(zhí)行率100%。

（三）項目主要內容和實施情況

本項目起止時間為 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日， 由市財政局批復。項目資金開支范圍為辦公費、專家評審費、會務費、差旅費、委托業(yè)務費等，開支科目標準符合要求，支付進度 100%，均按資金管理制度合規(guī)合法進行支付。資金支付與預算相符。

項目由業(yè)務科具體負責實施，通過定期了解項目實施進度、 半年通報財務情況等加強項目監(jiān)管，嚴格執(zhí)行會議審批、聘用人員管理等制度。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的、對象和范圍。

評價目的：通過績效評價，了解項目資金來源、使用和管理 情況、項目組織和實施情況，檢驗項目投入是否達到預期目標， 總結經驗，分析問題，強化項目資金管理，進一步提升預算項目 資金使用成效。

評價對象：科技創(chuàng)新體系建設項目

評價范圍：2021年度一般公共預算項目。

（二）績效評價原則、評價指標體系（簡要說明）、評價方 法、評價標準等。

評價原則：遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關原則，采用比較法，定量與定性相結合的辦法。績效評價依據 主要是市財政局《關于開展2021年度市級預算績效評價有關工作 的通知》（財績〔2022〕127號）。

評價指標體系：評價指標體系設計分一級、二級、三級指標 和各三級評價標準、指標說明等。

評價方法：主要依據2021年度財務資料組織相關人員進行書 面評價，在此基礎上進行實地查閱臺賬，按評價程序出具評價報 告。

評價標準：總評價分為各單項指標得分總和，滿分為100分。

（三）績效評價工作過程。

本次評價工作分為七個步驟：成立項目支出績效評價工作組，收集資料，了解項目概況；制定評價計劃與實施方案，為實施評價提供工作指引；按要求整理相應佐證資料，提交績效評價工作組；4. 書面評審，績效評價工作組對相關材料進行書面審核、分 析，查找存在問題；5. 現場評價，在書面評審的基礎上績效評價工作組對項目進 行現場抽樣核查，識別關鍵問題并剖析原因；6. 績效評價工作組對指標體系進行評審，分析指標合理性和 實用性，提出修改意見；總結評價結論，歸納問題，分析原因，提交評價報告。

三、綜合評價情況及評價結論

科技創(chuàng)新體系建設項目嚴格執(zhí)行財務管理制度，完成年度工 作計劃，社會反響較好，達到預期目標，綜合得分為 100 分，評價等次為優(yōu)。

四、績效評價工作開展情況

（一）項目決策情況

2021年初，我局針對2021年科技創(chuàng)新體系建設項目編制了預算項目績效目標，分別從項目的數量目標、質量目標、時效目標、 成本目標以及生態(tài)效益、社會效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等幾個方面，結合市科技局工作職能，通過驗證項目的可操作性，量化、設計項目的績效考核指標，明確了2021年項目目標， 報市財政局審核批復后在市政府網站進行公開，接受社會監(jiān)督。

（二）項目過程情況

一是開展高新技術企業(yè)培育行動，健全“創(chuàng)業(yè)-孵化-科技型中小企業(yè)-國家高新技術企業(yè)”全鏈條服務。2021年，全市備案國家級科技型中小企業(yè)274家，居全省第6位；推薦申報高企203家， 創(chuàng)歷史新高。協(xié)調落實上年度高企所得稅減免4.66億元、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除額18.52億元，分別同比增長29.7%、11.1%。

二是聚焦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大需求和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞市“2+8” 特色產業(yè)鏈發(fā)展，組織實施科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目。目前，全市凝練“卡脖子”技術攻關項目18項，飛達電氣“薄膜電容器小型化關鍵技術”入選省首批“揭榜掛帥”專項（全省僅9 項）；博瑞特熱能獲省科學技術一等獎，司爾特肥業(yè)、保隆科技等5家企業(yè)獲省科學技術二等獎。。

三是會同市委組織部等十部門共同印發(fā)了《宣城市推進科技 特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃（2021-2025年）》，選派218名科 技特派員在283個村開展創(chuàng)業(yè)示范和科技服務，績溪縣、寧國市率 先實現了行政村科技特派員服務全覆蓋。

（三）項目產出情況

2021年，全年全市推薦申報高企203家，新認定175家，高新 技術產業(yè)增加值增長14.4%，全市備案國家級科技型中小企業(yè)274 家，協(xié)調落實上年度高企所得稅減免4.66億元、企業(yè)研發(fā)費用加 計扣除額18.52億元，吸納技術合同成交額163.63億元，凝練“卡 脖子”技術攻關項目18項。

（四）項目效益情況

傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展進一步改進，全市全市 科技創(chuàng)新能力進一步提升。項目在年度計劃期內完成工作計劃， 實現預期效果。

五、主要經驗及做法

一是嚴把績效目標編制質量關，合理設置績效目標。圍繞年 度部門整體績效目標設置項目目標，結合項目推進實際設置二級 項目的績效目標值。

二是開展績效運行監(jiān)控，強化績效過程管理。按照“抓在經常、重在日常”的理念，結合目標管理考核工作要求進行績效運行監(jiān)控和項目的日常檢查，不定期核實項目績效目標的完成情況， 及時發(fā)現和糾正項目實施過程中存在的問題。

三是堅持目標導向，認真開展績效評價。提升業(yè)務科室對項 目績效的參與度，強化績效目標的編制質量，提高績效評價工作 的效率和客觀性。

六、存在的問題及原因分析

一是因部門預算未安排專項扶貧、美麗鄉(xiāng)村、“聯點共建”、 防汛救災、黨建工作、聘用人員等經費，單位聯點幫扶資金從項目經費中列支，與指標文件資金用途不符。

二是因疫情防控和相關工作推進問題，2021 年度上半年支出進度占比不高。

七、意見建議

一是加大年初工作任務督促落實，科學合理安排工作任務。