第一條 為規(guī)范宣城市住建局政府信息公開保密審查工作，確保政府信息公開真實、有效、安全，防止政府信息公開過程中泄露國家秘密以及因公開程序不嚴密而侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《氣象部門政府信息公開辦法》、《安徽省氣象部門政府信息公開保密審查辦法》的規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息公開的保密審查，是指宣城市住建局在公開政府信息前，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對擬公開政府信息是否涉密進行的審核把關(guān)。
第三條 宣城市住建局政務公開工作領(lǐng)導小組（以下簡稱政務公開領(lǐng)導小組）和保密委員會負責對政府信息公開保密審查工作進行監(jiān)督檢查。
宣城市住建局政務公開工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱政務公開辦公室）在政務公開領(lǐng)導小組和保密委員會的領(lǐng)導下，負責政府信息公開保密審查的組織管理。
宣城市住建局各科室是保密審查的責任單位。
第四條 保密審查包括：
（一）公文制發(fā)時的同步保密審查。
（二）主動公開政府信息前的保密審查。
（三）依申請?zhí)峁┱畔⒌谋Ｃ軐彶椤?/font>
第五條 政府信息保密審查的依據(jù)：
（一）《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法。
（二）《氣象工作中國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定》。
（三）文件材料標識的秘密等級。
第六條 保密審查依照下列程序進行：
（一）公文制發(fā)時的保密審查
1．本制度所稱公文，是指行政機關(guān)在履行職責過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，具體種類以《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）為準。
2．公文類信息公開工作應遵循依法、及時、高效原則，在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其主動公開、依申請公開、不予公開三種屬性。屬主動公開的，應及時通過適當途徑發(fā)布。
3．公文起草部門在完成公文草擬的同時，應根據(jù)公文內(nèi)容，在發(fā)文擬稿單上注明其屬性；屬不予公開的，應選擇或者簡述不予公開理由。
4．宣城市住建局辦公室是負責公文類信息公開審核的機構(gòu)，管理、協(xié)調(diào)公文類信息公開的審核工作。在審核公文時，應依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，審核草擬部門確定的屬性是否準確，不予公開的理由是否充分。認為草擬公文部門確定的屬性不符合《條例》要求，可協(xié)商草擬部門重新確定屬性；協(xié)商不一致的，提出審核意見，由公文簽發(fā)人確定。
5．公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時，有權(quán)最終確定其屬性。
（二）主動公開政府信息的保密審查
1．信息提供人員提出初步審查意見。
2．信息提供人員所在科室審核。
3．單位保密工作分管領(lǐng)導審核。
4．單位主要領(lǐng)導審批。
（三）依申請?zhí)峁┱畔⒌谋Ｃ軐彶橥?/font>
第七條 對依申請公開的政府信息應當按照下列情形分別作出處理：
（一）申請的政府信息為適宜公開的，應當向申請人提供。
（二）申請的政府信息不適宜公開的，應當向申請人說明理由。
第八條 在保密審查中有下列情形之一的信息原則上不得公開：
（一）依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的。
（二）雖未標識，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的。
（三）依照規(guī)定需經(jīng)國家和有關(guān)主管部門批準公開，而未獲批準的。
（四）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的其他信息。
（五）存在不宜公開的其他情形。
第九條 對于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應當經(jīng)法定程序解密或刪除涉密內(nèi)容，經(jīng)保密審查后予以公開。
第十條 在政府信息公開保密審查中，對不明確或有爭議的事項應當先行采取保密措施，并報上級氣象主管機構(gòu)審定。
第十一條 對擬公開信息的保密審查應與對該信息的其他審核工作同步進行，保密審查時間不影響信息公開時限要求。
第十二條 對政府信息公開保密審核工作實行責任追究制度。
對泄密或保密審查不當造成不良后果和重大影響的，按照局相關(guān)制度規(guī)定，對直接責任者和主管領(lǐng)導按照有關(guān)規(guī)定給予處分；造成國家秘密或不宜公開的政府信息泄露，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 本辦法由宣城市住建局辦公室負責解釋。
第十四條 本辦法即日起施行。
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