宣城市市級政府公物倉管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為進一步加強市級行政事業(yè)單位國有資產管理，推進國有資產統(tǒng)籌整合和共享共用，提高資產使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產管理條例》（國務院令第738號）、《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）等有關規(guī)定，結合《安徽省省級政府公物倉管理暫行辦法》和我市實際,制定本辦法。 

第二條 本辦法適用于市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體機關、各民主黨派機關和各類事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱市直單位)。

第三條 宣城市市級政府公物倉(以下簡稱公物倉),是指對市直單位的通用設備、專用設備、家具用具等現(xiàn)已閑置并仍有一定使用價值的資產進行調劑使用的運行平臺。

公物倉實行網上運行的管理模式，不設實體倉庫。

第四條 公物倉運行遵循下列原則:

（一）統(tǒng)籌調劑，優(yōu)化配置；

（二）科學整合，盤活資產；

（三）循環(huán)使用，厲行節(jié)約；

（四）規(guī)范透明，高效便利。

第二章  管理機構及職責

第五條 市財政局是負責公物倉管理的綜合職能部門,主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關行政事業(yè)單位國有資產管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定落實公物倉管理制度；

（二）監(jiān)督檢查公物倉管理及制度執(zhí)行情況；

（三）負責公物倉信息系統(tǒng)的日常維護管理;

（四）對申請使用公物倉資產事項進行審批;

第六條 市直單位主管部門對所屬單位涉及公物倉資產管理的事項實施監(jiān)督管理，主要職責是:

（一）督促本部門所屬單位按規(guī)定開展資產清查盤點，及時將符合條件的資產繳入公物倉；

（二）負責由本部門審核的公物倉資產事項;

（三）負責本部門所屬單位公物倉事項的監(jiān)督管理。

第七條 市直單位對公物倉事項進行具體管理，主要職責是:

（一）負責定期清查盤點本單位資產，按規(guī)定及時將符合條件的資產繳入公物倉；

（二）負責辦理本單位繳入公物倉資產等有關手續(xù);

（三）負責本單位繳入公物倉資產未調出前的日常保養(yǎng)和維護工作,確保公物倉資產具備使用條件;

（四）根據(jù)相關規(guī)定和工作需要提出使用公物倉資產的申請，對借用的資產及時歸還公物倉；

（五）負責辦理資產移交、賬務核銷、卡片登記等工作。

第三章  管理范圍

第八條 除國家、省另有規(guī)定外,下列國有資產應繳入公物倉管理：

（一）經市委、市政府批準舉辦的大型活動（會議）、組建臨時機構等統(tǒng)一配置的資產，接受捐贈等可循環(huán)使用的資產；
　?。ǘ┙浭形⑹姓鷾食蜂N、合并、改制的市直單位，由牽頭單位收回的閑置仍能使用的資產；

（三）市直單位擬捐贈的資產；

（四）市直單位暫時閑置可用于出借的資產；
　?。ㄎ澹┦兄眴挝桓绿鎿Q、閑置并仍能使用的資產；

（六）其他符合公物倉管理要求的資產。 

第四章  工作程序

第九條 市直單位向公物倉繳入、撤回資產，按下列程序辦理。

（一）資產繳入。

市直單位根據(jù)資產使用實際情況，履行內部決策程序后將資產繳入公物倉，并做到資產信息完整準確。

對于有捐贈意向的資產，繳入公物倉時選擇“公物倉資產-捐贈”進行標識；對于出借的資產，繳入公物倉時選擇“公物倉資產-出借”進行標識；對于其他可以劃轉的資產，繳入公物倉時選擇“公物倉資產-無償劃轉”進行標識。

（二）資產撤回。

市直單位因工作需要、已繳入公物倉的資產損壞或長期無單位調用已無使用價值等，可將已繳入公物倉的資產撤回。

第十條 入倉資產在公物倉管理期間權屬不變，由繳入單位實施日常管理。

第十一條 市直單位應當優(yōu)先通過公物倉調劑方式配置資產。申請使用公物倉資產按下列程序辦理:

（一）申請。

市直單位結合工作需要，填寫《公物倉資產調入申請書》（以下簡稱《申請書》），履行本單位資產管理有關規(guī)定程序后，送資產繳入單位。

（二）審核、審批。

資產繳入單位和繳入單位主管部門對申請使用單位《申請書》審核同意后，申請使用單位將《申請書》送財政部門審批。

（三）資產移交。申請使用單位憑批準的《申請書》，到繳入單位領取并承擔有關運輸及拆裝等費用。繳入單位應予以積極配合，及時辦理資產移交手續(xù)。

（四）賬務處理。資產繳入、申請使用單位，憑批準的《申請書》等，及時做好資產登記、賬務處理等工作。

第十二條 市直單位申請借用公物倉資產時，需與繳入單位就借用期限、借用期間資產的安全完整等進行協(xié)商溝通，可簽訂出借協(xié)議予以明確，到期后及時歸還公物倉。

第十三條 非本級單位申請使用公物倉資產的，經主管部門（同級財政部門）審核后，參照第十一條有關規(guī)定辦理。

第五章  監(jiān)督檢查

第十四條 市財政局將公物倉的使用管理情況納入市直單位國有資產監(jiān)督管理，對公物倉的運行情況進行監(jiān)督檢查。對違規(guī)處置或損壞公物倉資產的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理。

第十五條 各主管部門應全面掌握本部門資產的數(shù)量、價值、結構和使用狀況等，加強對所屬單位提交的公物倉資產信息的審核檢查。

第六章  附  則

第十六條 市財政局結合資產管理信息系統(tǒng)與預算管理一體化系統(tǒng)對接融入情況，積極推進國有資產省市縣共用共享。

第十七條 本辦法由市財政局負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.公物倉資產調入申請書   

2.市級政府公物倉資產變動處理應用指南