2023年，宣城市殘聯(lián)牽頭，市教體局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委和市醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)了《宣城市2023年度困難殘疾人康復(fù)實(shí)施方案》。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

   一、決策背景和依據(jù)

    黨中央、國務(wù)院高度關(guān)心重視殘疾人康復(fù)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。國家《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)、提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量”。我市殘疾人康復(fù)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步、殘疾人基本康復(fù)服務(wù)初步普及的同時(shí)，殘疾人康復(fù)專業(yè)化服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高等發(fā)展不平衡、不充分的問題仍較突出，與廣大殘疾人日益增長的康復(fù)需求和殘疾人康復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還存在差距。“十四五”時(shí)期，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)，提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，對于增強(qiáng)殘疾人保障和發(fā)展能力，增進(jìn)殘疾人民生福祉，實(shí)現(xiàn)殘疾人對美好生活的向往具有重要意義。

二、制定意義

    為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務(wù)水平，實(shí)施困難殘疾人康復(fù)工程，有效改善了殘疾人民生，有力推動了社會文明進(jìn)步。近年以來，我市持續(xù)對困難精神殘疾人、殘疾兒童分別開展藥費(fèi)補(bǔ)貼和康復(fù)訓(xùn)練等救助，減輕他們的家庭負(fù)擔(dān)，幫助更多的殘疾人通過康復(fù)回歸社會、融入社會。

三、起草過程

為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務(wù)水平，根據(jù)《宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（宣發(fā)〔2018〕60號）、《關(guān)于印發(fā)<2023年困難殘疾人康復(fù)工程實(shí)施方案>的通知》（皖殘聯(lián)〔2023〕10號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

四、工作目標(biāo)

為我市4080名困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助，每人每年1000元。為我市0-14歲，611名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助；為60名肢體殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助。
   五、主要任務(wù)

  （一）困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助
        補(bǔ)助對象（以下條件需同時(shí)滿足）：1.擁有我市戶籍并持有效期內(nèi)精神殘疾類別殘疾人證；2.常年服用精神疾病類藥物的殘疾人。3.家庭困難。（由各縣市區(qū)自行確定）
     補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)：2023年，為全市4080名困難精神殘疾人進(jìn)行藥費(fèi)補(bǔ)助1000元/人/年。

（二）殘疾兒童康復(fù)救助
    補(bǔ)助對象：我市0-14歲殘疾兒童。
    補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：2023年，為我市611名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助；為60名肢體殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助。1.康復(fù)訓(xùn)練救助標(biāo)準(zhǔn)：低視力兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/人/月，每人每年補(bǔ)助1個(gè)月；全盲兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不少于1600元/人/年（限3年1次）。聽力、言語、智力、孤獨(dú)癥和肢體殘疾兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1300元/人/月，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于250元/人/月，每人每年補(bǔ)助10個(gè)月。具體按各縣市區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施意見執(zhí)行。2.假肢矯形器及輔具適配救助標(biāo)準(zhǔn)：殘疾兒童適配假肢矯形器每人補(bǔ)助5000元，適配輔具每人補(bǔ)助1500元，包含產(chǎn)品（材料）購置、評估、制作、服務(wù)費(fèi)等。

  六、保障措施

 （一）困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助
    各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要對上一年度受助對象進(jìn)行年審，對不符合救助條件的及時(shí)調(diào)整。
    新增補(bǔ)助對象本人或其監(jiān)護(hù)人要向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請，填寫《困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》,同時(shí)出具以下證明材料（已實(shí)行擴(kuò)面或全覆蓋的地區(qū)自行確定需提供的證明材料）：1.有效期內(nèi)的精神類別殘疾人證；2.精神病門診或住院治療病歷等證明材料。對個(gè)別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會安定，經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系困難精神障礙患者而本人不愿意辦理殘疾人證的，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護(hù)人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上殘聯(lián)審核，應(yīng)予納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助范圍，其相關(guān)申請、審批證明等資料應(yīng)專項(xiàng)收集管理?？h級殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核、統(tǒng)計(jì)匯總補(bǔ)助對象基本情況，并報(bào)同級財(cái)政部門復(fù)核后，由同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放至補(bǔ)助對象在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶并標(biāo)

（二）殘疾兒童康復(fù)救助
     1.康復(fù)訓(xùn)練救助項(xiàng)目。（1）診斷明確、符合救助條件且有康復(fù)訓(xùn)練需求的兒童，由其監(jiān)護(hù)人持戶口簿、身份證、殘疾人證（兒童）或醫(yī)學(xué)診斷證明，向戶籍所在地縣區(qū)殘聯(lián)提出申請，填寫《殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目安置(轉(zhuǎn)送)考核表》。（2）經(jīng)所在地殘聯(lián)審核批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)介至家長自愿選擇的殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行訓(xùn)練。
    2.假肢矯形器及輔具適配項(xiàng)目。（1）殘疾兒童監(jiān)護(hù)人持戶口簿、身份證、殘疾人證（兒童）或醫(yī)學(xué)診斷證明，向戶籍所在地縣區(qū)殘聯(lián)提出申請，填寫《殘疾兒童輔助器具適配項(xiàng)目申請審批表》。（2）各縣市區(qū)殘聯(lián)具體組織篩查評估、取型、試穿適配等工作。
    具體實(shí)施以各縣市區(qū)殘聯(lián)要求為準(zhǔn)。
       七、政策咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系方式
         解讀部門：宣城市殘疾人聯(lián)合會

    聯(lián)系人：許亮      聯(lián)系電話：0563-3031910