| 索引號： | 11341700MB19812771/202212-00041 | 組配分類： | 行政權(quán)力運(yùn)行依據(jù)、條件及程序 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 宣城市公共資源交易監(jiān)督管理局 | 主題分類： | 綜合政務(wù) |
| 名稱： | 市公管局權(quán)責(zé)清單（行政處罰目錄分表） | 文號： | 無 |
| 發(fā)布日期： | 2022-12-01 |
| 索引號： | 11341700MB19812771/202212-00041 |
| 組配分類： | 行政權(quán)力運(yùn)行依據(jù)、條件及程序 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 宣城市公共資源交易監(jiān)督管理局 |
| 主題分類： | 綜合政務(wù) |
| 名稱： | 市公管局權(quán)責(zé)清單（行政處罰目錄分表） |
| 文號： | 無 |
| 發(fā)布日期： | 2022-12-01 |
| 市公管局權(quán)責(zé)清單（行政處罰目錄分表） | |||||||
| 序號 | 權(quán)力類型 | 權(quán)力名稱 | 子項(xiàng) | 實(shí) 施 依 據(jù) | 責(zé)任事項(xiàng) | 追責(zé)情形 | 備注 |
| 1 | 行政處罰 | 對招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，或者限制投標(biāo)人之間競爭的處罰 | 1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款； 2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條：招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。 |
1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 2 | 行政處罰 | 對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底的處罰 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 | 1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 3 | 行政處罰 | 對招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的處罰 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條：招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 | 1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 4 | 行政處罰 | 對招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的處罰 | 1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十五條：招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。 |
1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 5 | 行政處罰 | 對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為的處罰 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 6 | 行政處罰 | 對投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的處罰 | 1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。 |
1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 7 | 行政處罰 | 對投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的處罰 | 1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。 |
1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 8 | 行政處罰 | 對評標(biāo)委員會成員在招標(biāo)投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為的處罰 | 1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條：評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十二條：評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，沒收收受的財(cái)物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 9 | 行政處罰 | 對招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)等四類行為的處罰 | 對依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的處罰 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定；（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)；（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。 | 1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 對招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的處罰 | |||||||
| 對接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)的處罰 | |||||||
| 對接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的處罰 | |||||||
| 13 | 行政處罰 | 對招標(biāo)人違規(guī)收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的處罰 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十六條：招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 14 | 行政處罰 | 對中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的處罰 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條：中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。 | 1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 15 | 行政處罰 | 對必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的處罰 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條：違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 | 1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 16 | 行政處罰 | 對招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不從依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业奶幜P | 《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》第十七條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評審。政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定，不從政府或者政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业?，評標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門依法給予警告。 | 1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 17 | 行政處罰 | 對招標(biāo)人不按規(guī)定確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果的處罰 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；（五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。 | 1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
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| 18 | 行政處罰 | 對招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的處罰 | 1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(主席令第21號，2017年12月27日修訂)第五十五條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 2.《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會等七部委2003年第30號令，根據(jù)國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令修改) 第七十六條第一款：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 |
1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
該事項(xiàng)為《宣城市公共資源交易領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法項(xiàng)目及執(zhí)法依據(jù)》執(zhí)法項(xiàng)目之一，2020年底開展市級（含市轄區(qū)）權(quán)責(zé)清單中依職權(quán)類權(quán)責(zé)事統(tǒng)一規(guī)范時(shí)，已納入我局權(quán)責(zé)清單。 | |
| 19 | 行政處罰 | 對招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的處罰 | 1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(主席令第21號，2017年12月27日修訂)第十二條第三款：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 2.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住建部2001年第89號令，根據(jù)2018年9月28日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第43號令修正）第五十二條：招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款。 |
1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
該事項(xiàng)為《宣城市公共資源交易領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法項(xiàng)目及執(zhí)法依據(jù)》執(zhí)法項(xiàng)目之一，2020年底開展市級（含市轄區(qū)）權(quán)責(zé)清單中依職權(quán)類權(quán)責(zé)事統(tǒng)一規(guī)范時(shí)，已納入我局權(quán)責(zé)清單。 | |
| 20 | 行政處罰 | 對中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的處罰 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(主席令第21號，2017年12月27日修訂)第六十條第二款：中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 | 1、立案責(zé)任：公共資源交易監(jiān)管部門對公共資源交易實(shí)施綜合監(jiān)督管理，相對集中行使公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：對違法行為的違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4、告知責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6、送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。 8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的； 3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； 4、自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的； 5、違反“罰繳分離”規(guī)定，自收取罰款的； 6、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； 7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的； 8、行政處罰顯失公正的； 9、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的； 10、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； 11、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的； 12、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 |
該事項(xiàng)為《宣城市公共資源交易領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法項(xiàng)目及執(zhí)法依據(jù)》執(zhí)法項(xiàng)目之一，2020年底開展市級（含市轄區(qū)）權(quán)責(zé)清單中依職權(quán)類權(quán)責(zé)事統(tǒng)一規(guī)范時(shí)，已納入我局權(quán)責(zé)清單。 | |
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