第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)基本建設(shè)管理，規(guī)范程序，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條 本辦法適用宣城市教育體育局（以下簡稱:市教體局）所承擔(dān)的市本級基本建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 本辦法的條款主要是針對市教體局直接管理的基本建設(shè)項(xiàng)目，市直學(xué)校管理的基本建設(shè)項(xiàng)目可參照執(zhí)行。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條 市教體局承擔(dān)的市本級基本建設(shè)項(xiàng)目納入局基本建設(shè)工作辦公室（以下簡稱:基建辦）統(tǒng)一管理，直接承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目，由基建辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施；市直學(xué)校承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目，基建辦負(fù)責(zé)宏觀管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第五條 基本建設(shè)工作管理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由局長辦公會確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管，分管的局領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，并對建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。

第六條 基建辦對直接承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定具體負(fù)責(zé)人，由兩人負(fù)責(zé)的，應(yīng)確定一名主要負(fù)責(zé)人；市直學(xué)校承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目由學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

第七條 基本建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)的具體工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的問題，解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難。

第八條 基建辦全體工作人員應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作、責(zé)任明確，提高工作效率，實(shí)行AB崗制度。

第三章 決策機(jī)制

第九條 基本建設(shè)項(xiàng)目中遇到?jīng)Q策和協(xié)調(diào)的事宜，通過基本建設(shè)工作會議集體研究決定。

第十條 基本建設(shè)工作會議原則上每月召開一次，具體時(shí)間根據(jù)工程建設(shè)需要確定，基建辦提前一天發(fā)會議通知。

第十一條 基本建設(shè)工作會議由局分管基建辦的領(lǐng)導(dǎo)主持，基建辦全體工作人員和邀請列席的相關(guān)人員參會。會議研究制定工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題，對基本建設(shè)項(xiàng)目的具體事宜，在職權(quán)范圍內(nèi)做出決策。

第十二條 遇重大問題和事項(xiàng)，在基本建設(shè)工作會議層次不能決定的，應(yīng)提出建議依次向局主要領(lǐng)導(dǎo)、局長辦公會、市政府成立的基本建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和市政府匯報(bào)。

第四章  業(yè)務(wù)辦理

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)評、地震安評、地質(zhì)勘探、土地報(bào)批等基礎(chǔ)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作需要配合和支持的應(yīng)當(dāng)積極配合和支持。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)本著滿足功能、簡潔大方、美觀實(shí)用、節(jié)約造價(jià)的原則。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理中涉及費(fèi)用的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定分別實(shí)施公開招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源采購等政府采購辦法。

第五章  招標(biāo)采購

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購執(zhí)行國家和地方有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策。 

第十八條 招標(biāo)工作由基建辦按程序編制招標(biāo)采購計(jì)劃表和采購需求報(bào)市財(cái)政主管部門審批，并會同市招投標(biāo)中心審核和編制招標(biāo)文件，由市招投標(biāo)中心平臺招標(biāo)。采購價(jià)格執(zhí)行中標(biāo)價(jià)。

第十九條  公開招標(biāo)的預(yù)中標(biāo)考察按程序進(jìn)行，每個(gè)項(xiàng)目至少派出兩人參加考察，考察結(jié)果及時(shí)向分管項(xiàng)目的局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，無異議的，出具中標(biāo)意見。

第二十條  按規(guī)定由業(yè)主單位自行采購的項(xiàng)目，基建辦應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察室、辦公室、計(jì)財(cái)科等相關(guān)科室組成臨時(shí)專項(xiàng)采購工作詢價(jià)小組，多方詢價(jià)后，實(shí)行競爭性談判形式招標(biāo)，邀請參加競標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)達(dá)到三家及以上。其中，對于按規(guī)定由業(yè)主單位自行委托的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢等服務(wù)的采購項(xiàng)目，須經(jīng)局長辦公會審定后報(bào)由市政府成立的基本建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)研定后直接委托有資質(zhì)的單位實(shí)施。

第二十一條  中標(biāo)單位確定后，基建辦負(fù)責(zé)草擬并審核合同，建設(shè)項(xiàng)目分管的局領(lǐng)導(dǎo)依法與中標(biāo)單位簽訂合同，招投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書作為合同的有效組成部分。

第六章  資金管理

第二十二條 基本建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，獨(dú)立核算，所有經(jīng)費(fèi)支出由局分管計(jì)劃財(cái)務(wù)（以下簡稱：計(jì)財(cái)）的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一支筆”審批。所需經(jīng)費(fèi)在基本建設(shè)項(xiàng)目專戶中列支。

第二十三條  工程款結(jié)算按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程完工后應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)（驗(yàn)收報(bào)告單），按合同據(jù)實(shí)支付工程款。

第二十四條  支付工程款報(bào)批流程：根據(jù)竣工驗(yàn)收手續(xù)和合同，由經(jīng)辦人和證明人（或驗(yàn)收人）審查簽字→分管建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和局計(jì)財(cái)部門審核→分管計(jì)財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批。

第二十五條  基建辦日常辦公用品采購嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定和本局采購管理辦法。由基建辦和辦公室共同負(fù)責(zé)實(shí)施，采購經(jīng)費(fèi)在基本建設(shè)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十六條  基本建設(shè)項(xiàng)目零星采購，如：打印圖紙、制作文本等，有項(xiàng)目建設(shè)會議紀(jì)要的，按會議紀(jì)要執(zhí)行；沒有會議紀(jì)要的，報(bào)請建設(shè)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施采購。

第二十七條  基本建設(shè)項(xiàng)目舉辦各類評審，外聘評審專家評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上為500元/人.天；因特殊情況，外請高級別專家需提高評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)向局主要領(lǐng)導(dǎo)或局長辦公會匯報(bào)研定。

第二十八條 基建辦工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿公務(wù)卡結(jié)算，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；外出（含出?。﹨⒓訒h及培訓(xùn)，必須有關(guān)會議或培訓(xùn)通知，并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十九條 基本建設(shè)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用按照組織人事和財(cái)政部門有關(guān)文件規(guī)定辦理。

第七章  公務(wù)接待

第三十條  貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等文件精神，切實(shí)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目公務(wù)接待和會議按照局公務(wù)接待管理制度規(guī)定執(zhí)行，結(jié)算費(fèi)用在基本建設(shè)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)中列支。

第三十一條  因項(xiàng)目建設(shè)需要，外地為項(xiàng)目建設(shè)來宣的工作人員，只安排工作餐，陪餐人員按局規(guī)定執(zhí)行，每批次安排不得超過兩次。

第三十二條  工作餐安排由基建辦填寫《市直單位公務(wù)接待（就餐）呈批單》，經(jīng)辦公室審核后，報(bào)分管基建辦的局領(lǐng)導(dǎo)同意，由分管基建辦的局領(lǐng)導(dǎo)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后實(shí)施。

第八章 公務(wù)用車

第三十三條 加強(qiáng)基本建設(shè)公務(wù)用車管理，對應(yīng)邀來宣為項(xiàng)目建設(shè)工作的國內(nèi)知名專家和單位主要負(fù)責(zé)人可派車接送至機(jī)場和高鐵站。

第三十四條 對應(yīng)邀來宣設(shè)計(jì)人員和工作人員，原則上不派車接送；確因乘坐班線車（出租車）誤時(shí)和工作急需的，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可派車接送。

第九章 附則

第三十五條  本辦法若有與上級和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定不一致的，以上級和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由基建辦負(fù)責(zé)解釋。