索引號(hào): | 113417007690286780/202304-00152 | 組配分類: | 規(guī)劃信息 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣城市應(yīng)急管理局 | 主題分類: | 其他 |
名稱: | 2023年宣城市應(yīng)急管理局工作要點(diǎn) | 文號(hào): | 宣應(yīng)急【2023】20號(hào) |
發(fā)布日期: | 2023-04-24 |
索引號(hào): | 113417007690286780/202304-00152 |
組配分類: | 規(guī)劃信息 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣城市應(yīng)急管理局 |
主題分類: | 其他 |
名稱: | 2023年宣城市應(yīng)急管理局工作要點(diǎn) |
文號(hào): | 宣應(yīng)急【2023】20號(hào) |
發(fā)布日期: | 2023-04-24 |
一、總體要求
2023年宣城市應(yīng)急管理局工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述,貫徹落實(shí)省市決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)提升自然災(zāi)害防御水平,推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,全面踐行“標(biāo)桿要高、要求要嚴(yán)、節(jié)奏要快、本領(lǐng)要強(qiáng)”,在新時(shí)代新征程上奮力“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”,為建設(shè)現(xiàn)代化美好宣城貢獻(xiàn)應(yīng)急力量。
二、工作目標(biāo)
安全生產(chǎn)責(zé)任體系全面落實(shí),各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”,較大及以上生產(chǎn)安全事故有效防控,在省對(duì)市安全生產(chǎn)考核中力爭(zhēng)先進(jìn)位次。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求深入踐行,各類自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)高效有序,在省對(duì)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)考核中繼續(xù)保持先進(jìn)位次。
應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援“三大系統(tǒng)”推進(jìn)有力,長(zhǎng)三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展深度參與,應(yīng)急治理體系和能力現(xiàn)代化顯著提升。
三、壓緊壓實(shí)各方安全責(zé)任
(一)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)《市委常委會(huì)成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作職責(zé)清單》,細(xì)化《2023年各市(區(qū))黨委政府和市安委會(huì)成員單位履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》,細(xì)化安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查督導(dǎo)機(jī)制,在重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日開展安全生產(chǎn)檢查。
(二)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門、10個(gè)專委會(huì)按照“三管三必須”要求,落實(shí)行業(yè)和部門監(jiān)管責(zé)任。一是10個(gè)專委會(huì)按照《宣城市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作規(guī)則》要求,定期召開會(huì)議推進(jìn)工作,研究解決行業(yè)領(lǐng)域安全問題。二是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)的行業(yè)部門圍繞職責(zé)定位,落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任,牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)本部門安全生產(chǎn)工作。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),對(duì)交叉領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題,加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商,共同向前一步,落實(shí)齊抓共管。
(三)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和崗位責(zé)任。一是督促企業(yè)落實(shí)《宣城市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,推動(dòng)企業(yè)做到“四個(gè)到位”(安全培訓(xùn)到位、安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位)。二是強(qiáng)化“不安全不生產(chǎn)”意識(shí),推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域單位落實(shí)宣傳上墻工作,強(qiáng)化“一頭一尾”責(zé)任(企業(yè)負(fù)責(zé)人和崗位員工),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全履職進(jìn)行量化評(píng)估和動(dòng)態(tài)公示,建立健全企業(yè)一線員工責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(四)發(fā)揮安委辦作用。一是定期召開安委會(huì)全體成員(擴(kuò)大)會(huì)議,統(tǒng)一思想,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。二是強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商,定期開展“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”研判分析。三是加大對(duì)10個(gè)專委會(huì)及履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)的行業(yè)部門的統(tǒng)籌調(diào)度,跟蹤重點(diǎn)工作進(jìn)展,對(duì)突出問題和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示提醒。四是實(shí)施重大隱患動(dòng)態(tài)掛牌督辦,由行業(yè)專委會(huì)和屬地分別提出掛牌隱患,推動(dòng)整改閉環(huán)。五是圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,開展安全生產(chǎn)巡查和專項(xiàng)督導(dǎo)。六是完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制,增加日常工作完成情況權(quán)重占比,嚴(yán)格過程管控。
四、推動(dòng)事前預(yù)防轉(zhuǎn)型治理
(一)強(qiáng)化源頭管控。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,督促協(xié)調(diào)各有關(guān)部門全面加強(qiáng)源頭管理,對(duì)各類功能區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證,把安全生產(chǎn)作為前置條件。二是推廣應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù),繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,從根本上控制增量風(fēng)險(xiǎn)。
(二)推行雙重預(yù)防機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是扭住安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制這個(gè)根本,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動(dòng)企業(yè)從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理等環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo),并對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
(三)規(guī)范提升安責(zé)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)信用建設(shè)工作。一是推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)落實(shí)安責(zé)險(xiǎn),落實(shí)應(yīng)保盡保。二是聯(lián)合銀保監(jiān)局,規(guī)范保險(xiǎn)服務(wù)。三是做好安全生產(chǎn)信用建設(shè),組織開展“雙公示”和信用修復(fù)工作。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以開展"三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,在持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治上下功夫,從根本上消除隱患、從根本上解決問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯消防、建筑施工和自建房、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、道路運(yùn)輸、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽穆玫戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,抓住關(guān)鍵和要害,列出隱患清單、任務(wù)清單,開展有針對(duì)性的排查整治。結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)和敏感時(shí)期,組織開展綜合排查整治行動(dòng),確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。
(二)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和老舊化工項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)診斷問題整改,開展精細(xì)化工企業(yè)整治任務(wù)“四個(gè)清零”回頭看、重大危險(xiǎn)源消地聯(lián)合檢查、液化烴儲(chǔ)罐區(qū)整治、化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)整治提升、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全條件整治提升等行動(dòng),規(guī)范涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)后危險(xiǎn)化學(xué)品處置,實(shí)現(xiàn)隱患排查和整治閉環(huán)管理。開展危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)重點(diǎn)崗位人員工傷預(yù)防能力培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)宣城高新化工園區(qū)化工安全實(shí)訓(xùn)基地實(shí)體化運(yùn)行,提升突發(fā)狀況處置技能素質(zhì)。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹信息化建設(shè),建成并投用煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)防控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、油氣長(zhǎng)輸管線防控監(jiān)測(cè)系統(tǒng),推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。以信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化示范創(chuàng)建為抓手,全面提升非煤礦山安全水平。持續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查和尾礦庫(kù)治理工作,常態(tài)化強(qiáng)化外包工程隊(duì)的監(jiān)督管理,確保我市現(xiàn)有6家有外包工程隊(duì)的非煤地下礦山資質(zhì)持續(xù)符合規(guī)定要求。加大非煤礦山行政許可審查力度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合要求。推動(dòng)印發(fā)《宣城市“十四五”期間非煤礦山綜合治理工作方案》,推進(jìn)全市“十四五”期間非煤礦山綜合治理工作。強(qiáng)化“三崗人員”培訓(xùn)考核,創(chuàng)新開展非煤礦山“五職礦長(zhǎng)”、專業(yè)技術(shù)人員及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(兼)職教師進(jìn)培訓(xùn)、考核。
(四)強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。試點(diǎn)開展“企業(yè)自查+應(yīng)急管理部門復(fù)核”的執(zhí)法檢查模式,倒逼企業(yè)提升安全監(jiān)管能力,推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)安全管理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。建立工貿(mào)企業(yè)臺(tái)賬,對(duì)全市工貿(mào)企業(yè)底數(shù)進(jìn)行摸底排查,實(shí)現(xiàn)“一企一檔”。推廣有限空間專家指導(dǎo)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)污水處理池、腌菜池、除塵器內(nèi)部清理檢維修、深基坑和地下管溝、儲(chǔ)罐等部位開展專家指導(dǎo)服務(wù)。持續(xù)深化鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆等重點(diǎn)領(lǐng)域整治,突出抓好危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)安全管控。
六、提升監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化水平
(一)強(qiáng)化執(zhí)法能力。一是深入推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,建成架構(gòu),完善制度,實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)實(shí)體化運(yùn)行。二是制定《宣城市應(yīng)急管理局應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法三年行動(dòng)方案(2023—2025)》,開展執(zhí)法行為基礎(chǔ)年活動(dòng),全面加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法工作。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織開展應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)考試和行政執(zhí)法綜合培訓(xùn),持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,提高查辦大案、要案水平。
(二)提升執(zhí)法質(zhì)效。一是堅(jiān)持專項(xiàng)普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法一體推進(jìn),科學(xué)制定2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。二是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展“全覆蓋”執(zhí)法檢查,對(duì)其它企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查,強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)交叉領(lǐng)域、重疊環(huán)節(jié)加大執(zhí)法力度。三是嚴(yán)肅開展事故調(diào)查處理,加大“一案雙罰”、失信懲戒和媒體曝光力度,落實(shí)重大隱患100%立案。
(三)健全安全舉報(bào)制度。一是暢通舉報(bào)渠道,完善舉報(bào)投訴處置流程,從嚴(yán)查處舉報(bào),落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同監(jiān)督。
(四)提升執(zhí)法規(guī)范性。一是強(qiáng)化規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,推動(dòng)執(zhí)法全過程視頻記錄。二是全面落實(shí)重大行政執(zhí)法案件案審機(jī)制,開展執(zhí)法案卷評(píng)審,健全執(zhí)法案卷抽查評(píng)查機(jī)制,常態(tài)化開展執(zhí)法案卷巡查。三是落實(shí)“三位一體”執(zhí)法模式,將嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,寓服務(wù)于執(zhí)法之中。
(五)創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)試點(diǎn)。成立“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組和工作專班,參加全省試運(yùn)行培訓(xùn),全面展開全市試運(yùn)行工作,提升執(zhí)法規(guī)范化、信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平。
七、全面強(qiáng)化應(yīng)急安全宣傳
(一)監(jiān)管層面:一是強(qiáng)化安全宣傳,開展監(jiān)管人員專業(yè)培訓(xùn),深化企業(yè)全員安全培訓(xùn)。二是規(guī)范特種作業(yè)人員持證考試,籌建市安全生產(chǎn)考試中心,落實(shí)“教考分離”,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)各地教育培訓(xùn)及考試機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是做好安全生產(chǎn)工作宣傳,提煉推廣經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)各地取長(zhǎng)補(bǔ)短。
(二)企業(yè)層面:一是突出自主安全意識(shí)提升,持續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。二是加強(qiáng)宣傳載體建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)安全體驗(yàn)館,著重發(fā)揮實(shí)效。
(三)社會(huì)層面:一是組織開展“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”和安全宣傳“五進(jìn)”等主題活動(dòng),創(chuàng)新開展群眾性安全隱患排查、防災(zāi)減災(zāi)群防群治、安全風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳、應(yīng)急疏散演練等活動(dòng),進(jìn)一步提升社會(huì)公眾安全避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。二是統(tǒng)籌各類媒體資源,建立健全應(yīng)急宣傳融合機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理正面宣傳,強(qiáng)化事故案例警示教育,定期向社會(huì)公布具有代表性、典型性和社會(huì)關(guān)注度比較高的事故隱患和先進(jìn)做法,推動(dòng)樹牢安全發(fā)展理念。
八、扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作
(一)加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開展基層防汛抗旱應(yīng)急體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施基層自然災(zāi)害防治試點(diǎn),提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。深化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用,推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享共用。逐步推開自然災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作,積累有益經(jīng)驗(yàn)。
(二)加強(qiáng)防汛抗旱工作。完善指揮體系,及時(shí)調(diào)整市防汛抗旱指揮部成員和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)縣市區(qū)防汛抗旱工作,建立市防指成員單位聯(lián)絡(luò)員制度。完善工作措施,規(guī)范鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案編制,督促各地及各級(jí)防指有關(guān)成員單位加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)、做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、修訂完善預(yù)案、開展應(yīng)急演練,指導(dǎo)做好防汛物資新購(gòu)儲(chǔ)備。密切監(jiān)視雨情水情工情,做好汛中應(yīng)急處置,確保河湖庫(kù)安瀾、城市安然。積極參與汛后恢復(fù)重建工作。
(三)加強(qiáng)地震和地質(zhì)災(zāi)害防御工作。會(huì)同地震、自然資源等部門,修訂印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、地震應(yīng)急預(yù)案,組織指導(dǎo)開展應(yīng)急演練和教育培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)森林防滅火工作。開展防火期各項(xiàng)宣傳、督查活動(dòng),抓緊抓實(shí)抓細(xì)森林防火各項(xiàng)工作。扎實(shí)開展林長(zhǎng)制巡林,持續(xù)深化“我為生態(tài)功能區(qū)辦實(shí)事”活動(dòng)。跟進(jìn)指導(dǎo)青龍灣航空護(hù)林站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,力爭(zhēng)于2023年底前建成并投入使用。
(五)做好防災(zāi)備災(zāi)工作。健全完善市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍,以“能力素質(zhì)年”為主題,繼續(xù)實(shí)施“送課下基層”活動(dòng),推進(jìn)落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任,提升基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍整體素質(zhì)。開展救災(zāi)資金整改回頭看專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)強(qiáng)化救災(zāi)資金管理。完善市級(jí)救災(zāi)捐贈(zèng)工作制度等,做好應(yīng)急救助、過渡期生活救助、冬春救助、倒損居民住房恢復(fù)重建等“全鏈條”各項(xiàng)工作,有效提升本市災(zāi)害救助能力水平。
九、大力推進(jìn)應(yīng)急指揮能力建設(shè)工作
(一)健全應(yīng)急管理組織體系。以大安全大應(yīng)急框架建設(shè)為抓手,深化基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的意見》,建成全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、精準(zhǔn)監(jiān)管、高效處置的應(yīng)急管理體系,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理組織建設(shè)“橫向到邊,縱向到底”。
(二)持續(xù)深化應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用。制定我市應(yīng)急預(yù)案管理辦法,分級(jí)分類明確各類預(yù)案管理職責(zé),指導(dǎo)各地各部門評(píng)估修訂各類預(yù)案,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。圍繞危化品、防汛、地震、森林火險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及預(yù)警叫應(yīng)、啟動(dòng)響應(yīng)、指揮處置、支援保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展實(shí)戰(zhàn)演練,推動(dòng)預(yù)案實(shí)體化。
(三)推進(jìn)應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化合作范圍、廣度和深度,計(jì)劃與南京、滁州、馬鞍山、蕪湖等地簽訂應(yīng)急管理合作協(xié)議。
(四)提升應(yīng)急指揮和救援保障能力。一是全力推動(dòng)市應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)及配套的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè),確保于4月底前投入實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)感知、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置。二是正式成立市應(yīng)急指揮和救援保障中心,加快推進(jìn)市應(yīng)急指揮平臺(tái)、安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)、應(yīng)急力量系統(tǒng)、應(yīng)急物資調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),不斷加強(qiáng)應(yīng)急值守、突發(fā)事件預(yù)警、災(zāi)情信息發(fā)布等工作。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)市兩辦印發(fā)的《宣城市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求,推動(dòng)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過多種形式組建“一專多能、一隊(duì)多用”的基層綜合性應(yīng)急救援力量。制定完善社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展的制度機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量提高專業(yè)水平和救援能力。
(六)規(guī)范應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理。明晰各地各部門應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)、管理職責(zé),推動(dòng)我市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理規(guī)范化。
十、持續(xù)打造應(yīng)急鐵軍
(一)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大動(dòng)力。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),構(gòu)建與部門管理體制相適應(yīng)的應(yīng)急管理黨建工作體系,確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿應(yīng)急管理工作全過程各方面。二是強(qiáng)化組織建設(shè),健全“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”工作機(jī)制,提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,深化提升“應(yīng)急先鋒”黨建品牌。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。一是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好“梯隊(duì)”建設(shè),加快年輕干部的成長(zhǎng),增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、解決困難問題的能力。二是強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè),舉辦宣城市應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,持續(xù)開展“五聚焦五查找”“五比五評(píng)”等活動(dòng),持續(xù)深化“一改兩為”,提升干部履職盡責(zé)的能力水平和干事創(chuàng)業(yè)的活力激情。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),摸清全市應(yīng)急系統(tǒng)人員底數(shù),完善應(yīng)急系統(tǒng)人員數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)基層加強(qiáng)人員力量配備。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急法制建設(shè)。一是嚴(yán)格履行法治責(zé)任,持續(xù)提升法治意識(shí),加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。二是積極培養(yǎng)法治人才,加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè)。三是堅(jiān)決落實(shí)依法治理,健全重大事項(xiàng)依法決策制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)普法宣傳。
(四)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。一是堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。二是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作,納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理,學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持正面宣傳和理論輔導(dǎo)相結(jié)合,防范抵制腐朽思想文化侵蝕。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,堅(jiān)決落實(shí)財(cái)務(wù)、檔案保密、網(wǎng)絡(luò)安全、疫情防控、垃圾分類、節(jié)能降碳等各項(xiàng)工作要求。四是開展經(jīng)常性廉政和警示教育,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,全力建設(shè)廉潔機(jī)關(guān),堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違法問題。
2023年宣城市應(yīng)急管理重點(diǎn)工作任務(wù)分解表
序號(hào)
工作任務(wù)
工作措施
牽頭科室
協(xié)助科室、地區(qū)及部門
壓緊壓實(shí)各方安全責(zé)任
1
落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
落實(shí)《市委常委會(huì)成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作職責(zé)清單》。
綜合科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
細(xì)化《2023年各市(區(qū))黨委政府和市安委會(huì)成員單位履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》,細(xì)化安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
綜合科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
在重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日開展安全生產(chǎn)檢查。
安委辦
(綜合科)
各縣市(區(qū))安委辦
2
落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。
10個(gè)專委會(huì)按照《宣城市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作規(guī)則》要求,定期召開會(huì)議推進(jìn)工作,研究解決行業(yè)領(lǐng)域安全問題。
安委辦
(綜合科)
10個(gè)專委會(huì)及各縣市(區(qū))安委辦
履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)的行業(yè)部門圍繞職責(zé)定位,落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任,牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)本部門安全生產(chǎn)工作。
安委辦
(綜合科)
履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)的行業(yè)部門、各縣市(區(qū))安委辦
強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),對(duì)交叉領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題,加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商,共同向前一步,落實(shí)齊抓共管。
安委辦
(綜合科)
各部門及各縣市(區(qū))安委辦
3
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和崗位責(zé)任。
督促企業(yè)落實(shí)《宣城市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,推動(dòng)企業(yè)做到“四個(gè)到位”。
安委辦
(綜合科)
一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
強(qiáng)化“不安全不生產(chǎn)”意識(shí),推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域單位落實(shí)宣傳上墻工作,強(qiáng)化“一頭一尾”責(zé)任(企業(yè)負(fù)責(zé)人和崗位員工),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全履職進(jìn)行量化評(píng)估和動(dòng)態(tài)公示,建立健全企業(yè)一線員工責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制。
安委辦
(綜合科)
一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
4
發(fā)揮安委辦作用。
定期召開安委會(huì)全體成員(擴(kuò)大)會(huì)議,統(tǒng)一思想,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
安委辦
(綜合科)
各縣市(區(qū))安委辦
強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商,每月開展“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”研判分析。
安委辦
(綜合科)
各縣市(區(qū))安委辦
加大對(duì)10個(gè)專委會(huì)及履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)的行業(yè)部門的統(tǒng)籌調(diào)度,跟蹤重點(diǎn)工作進(jìn)展,對(duì)突出問題和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示提醒。
安委辦
(綜合科)
各縣市(區(qū))安委辦
實(shí)施重大隱患動(dòng)態(tài)掛牌督辦,由行業(yè)專委會(huì)和屬地分別提出掛牌隱患,推動(dòng)整改閉環(huán)。
安委辦
(綜合科)
各縣市(區(qū))安委辦
圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,開展安全生產(chǎn)巡查和專項(xiàng)督導(dǎo)。
安委辦
(綜合科)
各縣市(區(qū))安委辦
完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制,增加日常工作完成情況權(quán)重占比,嚴(yán)格過程管控。
安委辦
(綜合科)
各縣市(區(qū))安委辦
推動(dòng)事前預(yù)防轉(zhuǎn)型治理
5
強(qiáng)化源頭管控。
嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,督促協(xié)調(diào)各有關(guān)部門全面加強(qiáng)源頭管理,對(duì)各類功能區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證,把安全生產(chǎn)作為前置條件。
安委辦
(綜合科)
一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
推廣應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù),繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,從根本上控制增量風(fēng)險(xiǎn)。
安委辦
(綜合科)
一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
6
推行雙重預(yù)防機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
扭住安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制這個(gè)根本,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。
安委辦
(綜合科)
一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動(dòng)企業(yè)從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理等環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo),并對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
安委辦
(綜合科)
一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
7
規(guī)范提升安責(zé)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)信用建設(shè)工作。
推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)落實(shí)安責(zé)險(xiǎn),落實(shí)應(yīng)保盡保。
安委辦
(綜合科)
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
聯(lián)合銀保監(jiān)局,規(guī)范保險(xiǎn)服務(wù)。
安委辦
(綜合科)
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
做好安全生產(chǎn)信用建設(shè),組織開展“雙公示”和信用修復(fù)工作。
安委辦
(綜合科)
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管
8
強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
以開展"三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,緊盯消防、建筑施工和自建房、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、道路運(yùn)輸、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽穆玫戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,開展有針對(duì)性的排查整治。
安委辦
(綜合科)
市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)和敏感時(shí)期,組織開展綜合排查整治行動(dòng),確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。
安委辦
(綜合科)
市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、 一科、二科、危化科及各縣市(區(qū))應(yīng)急局
9
強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管
持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和老舊化工項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)診斷問題整改。
?;?/span>科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
開展精細(xì)化工企業(yè)整治任務(wù)“四個(gè)清零”回頭看、重大危險(xiǎn)源消地聯(lián)合檢查、液化烴儲(chǔ)罐區(qū)整治、化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)整治提升、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全條件整治提升等行動(dòng),規(guī)范涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)后危險(xiǎn)化學(xué)品處置,實(shí)現(xiàn)隱患排查和整治閉環(huán)管理。
?;?/span>科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
開展危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)重點(diǎn)崗位人員工傷預(yù)防能力培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)宣城高新化工園區(qū)化工安全實(shí)訓(xùn)基地實(shí)體化運(yùn)行,提升突發(fā)狀況處置技能素質(zhì)。
?;?/span>科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹信息化建設(shè),建成并投用煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)防控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、油氣長(zhǎng)輸管線防控監(jiān)測(cè)系統(tǒng),推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點(diǎn)運(yùn)行。
?;?/span>科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
10
強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管
持續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查和尾礦庫(kù)治理工作。
安全一科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
常態(tài)化強(qiáng)化外包工程隊(duì)的監(jiān)督管理,確保我市現(xiàn)有6家有外包工程隊(duì)的非煤地下礦山資質(zhì)等持續(xù)符合規(guī)定要求。
安全一科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
加大非煤礦山行政許可審查力度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合要求。
安全一科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
推動(dòng)印發(fā)《宣城市“十四五”期間非煤礦山綜合治理工作方案》,推進(jìn)全市“十四五”期間非煤礦山綜合治理工作。
安全一科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
強(qiáng)化“三崗人員”培訓(xùn)考核,創(chuàng)新開展非煤礦山“五職礦長(zhǎng)”、專業(yè)技術(shù)人員及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(兼)職教師進(jìn)培訓(xùn)、考核。
安全一科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
11
強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管
試點(diǎn)開展“企業(yè)自查+應(yīng)急管理部門復(fù)核”的執(zhí)法檢查模式,倒逼企業(yè)提升安全監(jiān)管能力,推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)安全管理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。
安全二科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
建立工貿(mào)企業(yè)臺(tái)賬,對(duì)全市工貿(mào)企業(yè)底數(shù)進(jìn)行摸底排查,實(shí)現(xiàn)“一企一檔”。
安全二科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
推廣有限空間專家指導(dǎo)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)污水處理池、腌菜池、除塵器內(nèi)部清理檢維修、深基坑和地下管溝、儲(chǔ)罐等部位開展專家指導(dǎo)服務(wù)。
安全二科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
持續(xù)深化鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆等重點(diǎn)領(lǐng)域整治,突出抓好危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)安全管控。
安全二科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
提升監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化水平
12
強(qiáng)化執(zhí)法能力
深入推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,建成架構(gòu),完善制度,實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)實(shí)體化運(yùn)行。
法規(guī)科
市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
制定《宣城市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力提升三年行動(dòng)方案(2023—2025)》,開展執(zhí)法行為基礎(chǔ)年活動(dòng),全面加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法工作。
法規(guī)科
市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、各縣市(區(qū))應(yīng)急局
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織開展應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)考試和行政執(zhí)法綜合培訓(xùn)。
法規(guī)科
市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、各縣市(區(qū))應(yīng)急局
13
提升執(zhí)法質(zhì)效
堅(jiān)持專項(xiàng)普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法一體推進(jìn),科學(xué)制定2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
法規(guī)科、市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
一科、二科、危化科及各縣市(區(qū))應(yīng)急局
對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展“全覆蓋”執(zhí)法檢查,對(duì)其它企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查,強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)交叉領(lǐng)域、重疊環(huán)節(jié)加大執(zhí)法力度。
法規(guī)科、市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
嚴(yán)肅開展事故調(diào)查處理,加大“一案雙罰”、失信懲戒和媒體曝光力度,落實(shí)重大隱患100%立案。
法規(guī)科、市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
14
健全安全舉報(bào)制度
1.暢通舉報(bào)渠道,完善舉報(bào)投訴處置流程,從嚴(yán)查處舉報(bào),落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同監(jiān)督。
法規(guī)科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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提升執(zhí)法規(guī)范性
1.強(qiáng)化規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,推動(dòng)執(zhí)法全過程視頻記錄。
2.全面落實(shí)重大行政執(zhí)法案件案審機(jī)制,開展執(zhí)法案卷評(píng)審,健全執(zhí)法案卷抽查評(píng)查機(jī)制,常態(tài)化開展執(zhí)法案卷巡查。
3.落實(shí)“三位一體”執(zhí)法模式,將嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,寓服務(wù)于執(zhí)法之中。
法規(guī)科、市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)試點(diǎn)
成立“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組和工作專班,參加全省試運(yùn)行培訓(xùn),全面展開全市試運(yùn)行工作,提升執(zhí)法規(guī)范化、信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平。
市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
全面強(qiáng)化應(yīng)急安全宣傳
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加強(qiáng)安全宣傳,強(qiáng)化監(jiān)管層面落實(shí)。
強(qiáng)化安全宣傳,開展監(jiān)管人員專業(yè)培訓(xùn),深化企業(yè)全員安全培訓(xùn)。
綜合科 法規(guī)科
市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、 一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
規(guī)范特種作業(yè)人員持證考試,籌建市安全生產(chǎn)考試中心,落實(shí)“教考分離”,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)各地教育培訓(xùn)及考試機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
綜合科
市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、 一科、二科、危化科及各縣市(區(qū))應(yīng)急局
做好安全生產(chǎn)工作宣傳,提煉推廣經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)各地取長(zhǎng)補(bǔ)短。
綜合科
辦公室
法規(guī)科
市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、 一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)層面落實(shí)
1.突出自主安全意識(shí)提升,持續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)宣傳載體建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)安全體驗(yàn)館,著重發(fā)揮實(shí)效。
綜合科
市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、 一科、二科、?;萍?/span>各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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強(qiáng)化社會(huì)層面落實(shí),提升全民安全意識(shí)。
組織開展“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”和安全宣傳“五進(jìn)”等主題活動(dòng),創(chuàng)新開展群眾性安全隱患排查、防災(zāi)減災(zāi)群防群治、安全風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳、應(yīng)急疏散演練等活動(dòng),進(jìn)一步提升社會(huì)公眾安全避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。
綜合科 法規(guī)科
各科室、 各縣市(區(qū))應(yīng)急局
統(tǒng)籌各類媒體資源,建立健全應(yīng)急宣傳融合機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理正面宣傳,強(qiáng)化事故案例警示教育,定期向社會(huì)公布具有代表性、典型性和社會(huì)關(guān)注度比較高的事故隱患和先進(jìn)做法,推動(dòng)樹牢安全發(fā)展理念。
辦公室
各科室、 各縣市(區(qū))應(yīng)急局
扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作
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加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。
推動(dòng)建設(shè)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開展基層防汛抗旱應(yīng)急體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施基層自然災(zāi)害防治試點(diǎn),提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。
防汛科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
深化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用,推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享共用。
救災(zāi)科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
逐步推開自然災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作,積累有益經(jīng)驗(yàn)。
救災(zāi)科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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加強(qiáng)防汛抗旱工作。
1.完善指揮體系,及時(shí)調(diào)整市防汛抗旱指揮部成員和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)縣市區(qū)防汛抗旱工作,建立市防指成員單位聯(lián)絡(luò)員制度
2.完善工作措施,規(guī)范鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案編制,督促各地及各級(jí)防指有關(guān)成員單位加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)、做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、修訂完善預(yù)案、開展應(yīng)急演練,指導(dǎo)做好防汛物資新購(gòu)儲(chǔ)備。
3.密切監(jiān)視雨情水情工情,做好汛中應(yīng)急處置,確保河湖庫(kù)安瀾、城市安然。
4.積極參與汛后恢復(fù)重建工作。
防汛科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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加強(qiáng)地震和地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
會(huì)同地震、自然資源等部門,修訂印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、地震應(yīng)急預(yù)案,組織指導(dǎo)開展應(yīng)急演練和教育培訓(xùn)。
防火科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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加強(qiáng)森林防滅火工作。
1.開展防火期各項(xiàng)宣傳、督查活動(dòng),抓緊抓實(shí)抓細(xì)森林防火各項(xiàng)工作。
2.扎實(shí)開展林長(zhǎng)制巡林,持續(xù)深化“我為生態(tài)功能區(qū)辦實(shí)事”活動(dòng)。
3.跟進(jìn)指導(dǎo)青龍灣航空護(hù)林站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,力爭(zhēng)于2023年底前建成并投入使用。
防火科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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做好防災(zāi)備災(zāi)工作。
1.健全完善市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍,以“能力素質(zhì)年”為主題,繼續(xù)實(shí)施“送課下基層”活動(dòng),推進(jìn)落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任,提升基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2.開展救災(zāi)資金整改回頭看專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)強(qiáng)化救災(zāi)資金管理。
3.完善市級(jí)救災(zāi)捐贈(zèng)工作制度等,做好應(yīng)急救助、過渡期生活救助、冬春救助、倒損居民住房恢復(fù)重建等“全鏈條”各項(xiàng)工作,有效提升本市災(zāi)害救助能力水平。
救災(zāi)科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
大力推進(jìn)應(yīng)急救援能力建設(shè)工作
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健全應(yīng)急管理組織體系
深化基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的意見》,建成全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、精準(zhǔn)監(jiān)管、高效處置的應(yīng)急管理體系,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理組織建設(shè)“橫向到邊,縱向到底”。
辦公室
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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持續(xù)深化應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用。
制定我市應(yīng)急預(yù)案管理辦法,分級(jí)分類明確各類預(yù)案管理職責(zé),指導(dǎo)各地各部門評(píng)估修訂各類預(yù)案,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
應(yīng)急科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
圍繞危化品、防汛、地震、森林火險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及預(yù)警叫應(yīng)、啟動(dòng)響應(yīng)、指揮處置、支援保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展實(shí)戰(zhàn)演練,推動(dòng)預(yù)案實(shí)體化。
應(yīng)急科
各業(yè)務(wù)科室及各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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推進(jìn)應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。
進(jìn)一步深化合作范圍、廣度和深度,計(jì)劃與南京、滁州、馬鞍山、蕪湖等地簽訂應(yīng)急管理合作協(xié)議。
應(yīng)急科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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提升應(yīng)急指揮和救援保障能力。
全力推動(dòng)市應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)及配套的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè),確保于4月底前投入實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)感知、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置。
應(yīng)急科
各科室
正式成立市應(yīng)急指揮和救援保障中心,加快推進(jìn)市應(yīng)急指揮平臺(tái)、安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)、應(yīng)急力量系統(tǒng)、應(yīng)急物資調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),不斷加強(qiáng)應(yīng)急值守、突發(fā)事件預(yù)警、災(zāi)情信息發(fā)布等工作。
市應(yīng)急指揮和救援保障中心
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加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
1.依據(jù)市兩辦印發(fā)的《宣城市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求,推動(dòng)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過多種形式組建“一專多能、一隊(duì)多用”的基層綜合性應(yīng)急救援力量。
2.制定完善社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展的制度機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量提高專業(yè)水平和救援能力。
應(yīng)急科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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規(guī)范應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理。
明晰各地各部門應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)、管理職責(zé),推動(dòng)我市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理規(guī)范化。
應(yīng)急科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
持續(xù)打造應(yīng)急鐵軍
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深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神。
1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng),構(gòu)建與部門管理體制相適應(yīng)的應(yīng)急管理黨建工作體系,確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿應(yīng)急管理工作全過程各方面。
2.強(qiáng)化組織建設(shè),健全“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”工作機(jī)制,提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,深化提升“應(yīng)急先鋒”黨建品牌。
局黨委
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。
1.推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好“梯隊(duì)”建設(shè),加快年輕干部的成長(zhǎng),增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、解決困難問題的能力。
2.強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)。舉辦宣城市應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,持續(xù)開展“五聚焦五查找”“五比五評(píng)”等活動(dòng),持續(xù)深化“一改兩為”,提升干部履職盡責(zé)的能力水平和干事創(chuàng)業(yè)的活力激情。
3.加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。摸清全市應(yīng)急系統(tǒng)人員底數(shù),完善應(yīng)急系統(tǒng)人員數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)基層加強(qiáng)人員力量配備。
辦公室
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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加強(qiáng)應(yīng)急法制建設(shè)。
1.嚴(yán)格履行法治責(zé)任,持續(xù)提升法治意識(shí),加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。
2.積極培養(yǎng)法治人才,加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè)。
3.堅(jiān)決落實(shí)依法治理,健全重大事項(xiàng)依法決策制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)普法宣傳。
法規(guī)科
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。
1.堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。
2.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作,納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理,學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持正面宣傳和理論輔導(dǎo)相結(jié)合,防范抵制腐朽思想文化侵蝕。
3.嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,堅(jiān)決落實(shí)財(cái)務(wù)、檔案保密、網(wǎng)絡(luò)安全、疫情防控、垃圾分類、節(jié)能降碳等各項(xiàng)工作要求。
4.開展經(jīng)常性廉政和警示教育,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,全力建設(shè)廉潔機(jī)關(guān),堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違法問題。
局黨委
辦公室
各縣市(區(qū))應(yīng)急局
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