宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宣城市城市照明管理辦法》的通知

宣政辦〔2013〕17號(hào)

宣州區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《宣城市城市照明管理辦法》已經(jīng)市政府第23次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宣城市人民政府辦公室

2013年4月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

宣城市城市照明管理辦法

                  第一章 總則
    第一條 為加強(qiáng)城市照明的建設(shè)和管理，保障城市照明設(shè)施的完好和安全運(yùn)行，改善城市環(huán)境，提升城市品味，根據(jù)住建部《城市照明管理規(guī)定》、《安徽省市政設(shè)施管理?xiàng)l例》以及《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條 凡在宣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市照明的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和維護(hù)城市照明設(shè)施的單位和個(gè)人，須遵守本辦法。
    第三條 本辦法所稱城市照明是指在宣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及建（構(gòu)）筑物的室外功能照明或者景觀照明。
本辦法所稱城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。
    第四條 宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是城市照明工作的主管部門；市市政工程管理局路燈所具體承擔(dān)城市照明管理工作；宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、宣州區(qū)人民政府負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)（其中宣州區(qū)為城市規(guī)劃區(qū)外部分及宣州工業(yè)園區(qū)）城市照明建設(shè)和管理工作。
    市住建、規(guī)劃、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、電力等部門按照各自職責(zé)，做好城市照明的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
    第五條 城市照明堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)設(shè)置、和諧美觀、節(jié)能環(huán)保的原則。
    第六條 城市照明的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理維護(hù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市和行業(yè)制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
    從事城市照明工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)。鼓勵(lì)采用新光源、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城市照明的智能化監(jiān)控和管理，提高城市照明的科技含量和管理水平。
    第七條 城市公共照明設(shè)施為公共財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市照明設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)破壞、盜竊和非法收購(gòu)城市照明設(shè)備等違法行為。
    第八條 政府投資的城市公共照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，納入城市建設(shè)維護(hù)資金計(jì)劃。
    非政府投資的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，配套建設(shè)城市照明設(shè)施的，所需資金應(yīng)當(dāng)納入該項(xiàng)目投資概算。
    鼓勵(lì)社會(huì)資金采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與城市公共照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)。

第二章  規(guī)劃和建設(shè)
    第九條 市住建委應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門編制城市照明專業(yè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第十條 新建、改建城市道路項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)達(dá)100%。
    城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置景觀性照明設(shè)施：
    （一）繁華商業(yè)區(qū)和城市重要道路兩側(cè)的主要建（構(gòu)）筑物；
    （二）體育場(chǎng)（館）、劇院、博物館、市級(jí)以上文物保護(hù)單位等公共文體設(shè)施；
    （三）車站、廣場(chǎng)、公園、市區(qū)湖泊（河）及沿岸景觀綠化地帶等公共場(chǎng)所；
    （四）橋梁（含立交橋、人行天橋）、隧道、大型城市雕塑等市政設(shè)施；
    （五）高層建筑和大型地標(biāo)性建筑物、構(gòu)筑物；
    （六）城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定的其他場(chǎng)所。
    具體方案由市規(guī)劃局會(huì)同市住建委等部門審批后，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
     第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照城市照明規(guī)劃的要求配套建設(shè)城市公共照明設(shè)施。配套的城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。市規(guī)劃、住建等相關(guān)部門應(yīng)在前期工作中嚴(yán)格審查把關(guān)。
  既有建筑亮化應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施施工、統(tǒng)一集中管理。
  項(xiàng)目驗(yàn)收由住建部門牽頭，會(huì)同規(guī)劃、質(zhì)檢等部門實(shí)施。
    第十二條 城市道路照明設(shè)施的管線應(yīng)當(dāng)按規(guī)定入地，并采取埋設(shè)地埋標(biāo)識(shí)等保護(hù)措施?，F(xiàn)有未入地的道路照明管線，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃逐步進(jìn)行入地改造。
    第十三條 安裝城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)范的要求，并符合下列規(guī)定：
    （一）不得妨礙居民正常生活和身體健康；
    （二）不得妨礙交通信號(hào)燈和重要標(biāo)示牌的正常使用；
    （三）不得妨礙車輛的正常行駛；
    （四）不得影響建（構(gòu)）筑物和城市綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共設(shè)施的正常使用；
    （五）不得影響城市市容市貌。

第三章 管理和維護(hù)
    第十四條 城市照明設(shè)施的管理和維護(hù)，應(yīng)堅(jiān)持安全第一的原則，保證城市照明設(shè)施完好。城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
    第十五條 承擔(dān)城市照明設(shè)施管理和維護(hù)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市公共照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保證設(shè)施的完好和安全運(yùn)行。
    第十六條 政府投資的城市照明設(shè)施，按有關(guān)規(guī)定移交給城市照明管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；在廣場(chǎng)和公園綠地內(nèi)的照明設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)或管轄單位負(fù)責(zé)日常的管理和維護(hù)。
非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位管理、維護(hù)，并接受城市照明管理單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
    第十七條 非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，需移交給城市照明管理單位進(jìn)行管理和維護(hù)的，應(yīng)符合下列條件：
    （一）符合并入城市照明網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)；
    （二）有規(guī)范完整的工程技術(shù)資料和檔案；
    （三）照明設(shè)施運(yùn)行正常、功能良好；
    （四）能提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件；
    （五）符合質(zhì)量保修規(guī)定；
    （六）其他有關(guān)條件。
    第十八條 城市公共照明設(shè)施的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由市住建委按城市公共照明設(shè)施的數(shù)量及維護(hù)定額逐年進(jìn)行編制，納入市財(cái)政預(yù)算，在收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中列支。
    第十九條 由政府統(tǒng)一管理的景觀照明建成后，建設(shè)單位要向城市照明管理部門申報(bào)景觀照明設(shè)施竣工圖紙及裝燈總功率，經(jīng)市住建委驗(yàn)收后，由城市照明管理部門與其簽訂《景觀照明設(shè)施工程管理協(xié)議書》，報(bào)財(cái)政部門備案，其費(fèi)用從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中列支。
     第二十條 城市照明管理部門要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)部位重要景觀照明設(shè)施安裝集中控制系統(tǒng)，對(duì)城市景觀照明設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理、集中控制。集中控制系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用從城市基礎(chǔ)配套費(fèi)中列支。
    第二十一條 城市照明設(shè)施的維護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范，按照規(guī)定時(shí)間啟閉照明設(shè)施，保證照明設(shè)施運(yùn)行正常。
    第二十二條 城市照明設(shè)施的管理和維護(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并達(dá)到以下要求：
   （一）城市道路照明設(shè)施亮燈率主干道98%以上，次干道95%以上；
   （二）城市景觀照明設(shè)施保持完好、運(yùn)行正常，道路照明設(shè)施的完好率在95%以上；
   （三）城市照明設(shè)施的一般故障應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)修復(fù)排除，恢復(fù)正常功能；除不可抗力原因外，嚴(yán)重故障應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)排除，恢復(fù)正常功能。
    （四）及時(shí)清理或者拆除廢棄、損毀的照明設(shè)施。
    第二十三條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)城市公共照明設(shè)施的義務(wù)，禁止下列行為：
    （一）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性物質(zhì)；
    （二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)挖坑取土；
    （三）在城市照明設(shè)施附近堆放渣土、垃圾或者設(shè)置建（構(gòu)）筑物，堵塞、覆蓋維修通道或者設(shè)施設(shè)備；
    （四）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施；
    （五）擅自接用城市照明電源；
    （六）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者張貼、涂寫、懸掛物品；
    （七）盜竊、故意損毀和非法占用城市公共照明設(shè)施；
    （八）其他危害城市照明設(shè)施的行為。
    第二十四條 確需在城市公共照明設(shè)施上設(shè)置宣傳品、廣告等物體的，以及架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用城市照明電源的，應(yīng)依法依規(guī)征得城市照明行政主管部門同意。
    第二十五條 因工程建設(shè)確需拆除、遷移、改動(dòng)城市功能照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)依照法規(guī)征得城市照明行政主管部門同意，并由城市照明管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
    第二十六條 城市公共照明設(shè)施附近的樹(shù)木與帶電物體的安全距離不得小于1米，樹(shù)木因自然生長(zhǎng)導(dǎo)致不符合安全距離要求或者影響照明效果的，城市照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)通知城市園林綠化主管部門或有關(guān)單位及時(shí)修剪。因不可抗力致使樹(shù)木嚴(yán)重危及城市公共照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市照明設(shè)施日常管理部門可以采取緊急措施先行處理，并在24小時(shí)內(nèi)告知園林綠化主管部門或有關(guān)單位。
    第二十七條 任何單位或者個(gè)人在損壞城市公共照明設(shè)施后，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并立即通知城市照明管理單位；交通事故中同時(shí)損壞城市公共照明設(shè)施的，交通事故處理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市照明管理單位就損壞城市公共照明設(shè)施進(jìn)行處理。

第四章 法律責(zé)任
    第二十八條 不具備資質(zhì)或者超越資質(zhì)證書許可范圍承攬城市公共照明設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。
    第二十九條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)《城市照明管理規(guī)定》(住建部4號(hào)令)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。
    第三十條 拒絕、阻礙管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
    第三十一條 城市照明主管部門和城市照明管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
 
                 第五章  附 則
    第三十二條 本辦法由宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
    第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。