一、背景依據(jù)及起草過程

黨的二十大報告明確提出了“推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌”要求。2022年12月，人社部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進一步推進完善工傷保險省級統(tǒng)籌制度的通知》（人社部發(fā)〔2022〕86號），明確提出“目前實行基金省級調(diào)劑金模式的省份，要加快向基金統(tǒng)收統(tǒng)支模式調(diào)整過渡，原則上在2024年1月1日前全面實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，并實現(xiàn)省內(nèi)費率政策、繳費基數(shù)和待遇標準統(tǒng)一?！?/span>

省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局按照國家要求，結(jié)合我省實際，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，牽頭起草了《關(guān)于進一步完善工傷保險省級統(tǒng)籌制度的實施意見（征求意見稿）》，書面征求了各市人民政府、省有關(guān)單位意見，并召開部分企業(yè)座談會聽取意見建議。在吸納各方意見基礎(chǔ)上，對文稿進行了修改完善，最終形成《關(guān)于進一步完善工傷保險省級統(tǒng)籌制度實施方案（送審稿）》，于2023年12月經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，報省委審定后印發(fā)《關(guān)于進一步完善工傷保險省級統(tǒng)籌制度實施方案》（以下簡稱《方案》）。

二、總體考慮和制定意義

總體考慮是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，建立公平、規(guī)范、安全、高效的工傷保險省級統(tǒng)籌管理體系，推動工傷保險事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/font>方案》的出臺，增強了工傷保險基金的共濟功能和抗風(fēng)險能力，推動我省工傷保險制度更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)政策標準統(tǒng)一，規(guī)范各市政策執(zhí)行和經(jīng)辦服務(wù)流程，推動全省范圍內(nèi)進一步統(tǒng)一工傷認定、勞動能力鑒定和待遇支付標準，充分體現(xiàn)社會保障政策執(zhí)行的統(tǒng)一性、公平性?；鹗〖壗y(tǒng)一管理，均衡各地支付壓力，提高基金保障能力，確保全省工傷保險待遇按時足額發(fā)放。