為全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，充分發(fā)揮行業(yè)部門作用，加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類風險和問題，有效防止返貧致貧，現(xiàn)就進一步做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測部門篩查預警工作通知如下。

一、總體要求

嚴格落實市、縣兩級聯(lián)絡員與部門會商制度，以拓展監(jiān)測渠道、優(yōu)化監(jiān)測方式、有效防范化解風險為目標，進一步優(yōu)化部門數(shù)據(jù)比對、監(jiān)測預警、聯(lián)動會商機制，發(fā)現(xiàn)問題和風險隱患及時會商、迅速研判處置，充分發(fā)揮部門篩查預警在防返貧監(jiān)測中的作用。做到風險隱患排查到位、防范機制健全到位、工作舉措會商到位、幫扶措施落實到位，抓好抓實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

二、部門職責及監(jiān)測預警內(nèi)容

（一）因病返貧致貧預警。市醫(yī)保局負責監(jiān)測脫貧人口和監(jiān)測對象參保情況，以及參保對象經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等報銷后年度個人自付費用情況。每月5日前，推送未參加基本醫(yī)療保險的脫貧人口和監(jiān)測對象信息，推送當年度截至上月底全市所有監(jiān)測對象累計自付費用信息，及個人自付費用超過3萬元的脫貧人口、參保居民信息。

（二）因疫返貧致貧預警。市衛(wèi)健委負責監(jiān)測農(nóng)村地區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疫情情況，在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疫情發(fā)生3日內(nèi)推送相關事件信息。

（三）因學返貧致貧預警。市教體局負責監(jiān)測市內(nèi)就學的義務教育學段農(nóng)村學生失學輟學情況，每年3月底前推送春季學期控輟保學信息，每年12月底前推送秋季學期控輟保學信息。

（四）住房安全隱患預警。市住建局負責監(jiān)測每年度納入危房改造計劃的農(nóng)戶信息，以及住房出現(xiàn)安全隱患的農(nóng)戶動態(tài)信息，每季度末推送相關農(nóng)戶信息。

（五）飲水安全情況預警。市水利局負責監(jiān)測出現(xiàn)飲水安全問題的農(nóng)戶信息，每月5日前推送相關農(nóng)戶信息。

（六）低收入人口預警。市民政局負責監(jiān)測低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等低收入人口，每季度末推送當季新增農(nóng)村低收入人口信息。

（七）就業(yè)不穩(wěn)及收入下降預警。市鄉(xiāng)村振興局負責監(jiān)測脫貧人口和監(jiān)測對象年度收入變化情況，會同市人社局監(jiān)測脫貧人口和監(jiān)測對象的勞動力就業(yè)情況，每年12月底推送收入水平偏低、收入連續(xù)下降、家庭支出較大等風險信息，會同人社局每月5日前，推送有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象當年度未就業(yè)的信息。

（八）因殘返貧致貧預警。市殘聯(lián)負責監(jiān)測殘疾人群體，每季度末推送當季新辦證的一、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人等缺少勞動力，且返貧致貧風險高的殘疾農(nóng)戶信息。

（九）產(chǎn)業(yè)受損預警。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責監(jiān)測農(nóng)村涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，實時推送因受災、產(chǎn)業(yè)風險等影響，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)絕產(chǎn)、減產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品嚴重滯銷、跌價，經(jīng)濟損失達到1.2萬元以上的農(nóng)戶信息。

（十）因災返貧致貧預警。市應急管理局負責監(jiān)測受自然災害影響的地區(qū)，實時推送啟動Ⅳ級（含以上）救災應急響應的涉農(nóng)災害地區(qū)災情信息，及經(jīng)災害應急救助、過渡期生活救助后基本生活仍有困難的受災農(nóng)戶信息。市公安局負責監(jiān)測刑事案件和交通事故造成人員重傷、死亡或財產(chǎn)重大損失的農(nóng)戶信息，實時推送相關農(nóng)戶信息。

（十一）信訪情況預警。市信訪局負責監(jiān)測涉及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面的農(nóng)村信訪及群眾訴求，實時推送在受理信訪案件中發(fā)現(xiàn)人均純收入低于監(jiān)測范圍、基本生活存在困難的農(nóng)戶信息。

三、篩查預警程序

按照“部門聯(lián)合篩查、集中整合交辦、及時入戶核查、限時反饋結果、加強跟蹤盯辦”的程序，定期開展篩查預警。

（一）部門聯(lián)合篩查。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)行業(yè)部門需求，提供全市脫貧人口和監(jiān)測對象名單。相關行業(yè)部門按照監(jiān)測預警內(nèi)容，按時向市鄉(xiāng)村振興局推送數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)推送方式由市鄉(xiāng)村振興局與行業(yè)部門協(xié)商確定。

（二）集中整合交辦。市鄉(xiāng)村振興局匯總各部門推送的預警信息，經(jīng)梳理比對核查后，在每月10日前將整合的預警信息反饋給各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局。

（三）限時核查反饋。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要及時將反饋的預警信息推送至有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），立即組織鄉(xiāng)村干部開展入戶核查，逐戶填寫核查情況，5日內(nèi)完成，經(jīng)審核后報市鄉(xiāng)村振興局備案。

（四）強化跟蹤問效。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要對符合監(jiān)測條件的及時督促相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村履行監(jiān)測程序，審定后及時錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，10日內(nèi)精準制定幫扶措施，并將監(jiān)測對象信息同步反饋至相關行業(yè)部門。對核查后不需納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，要做好政策宣傳，加強動態(tài)監(jiān)測。市鄉(xiāng)村振興局要定期對各地預警信息核查辦理情況進行抽查，對入戶不及時、核查不準確、體外循環(huán)等現(xiàn)象進行通報。

四、有關要求

各地各部門要高度重視，要將防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶作為重點工作進行推進，各相關市直單位要根據(jù)部門職責及監(jiān)測預警內(nèi)容按時推送相關預警信息。各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行，結合本地實際探索更多部門參與，持續(xù)做好部門篩查預警工作，嚴格落實部門會商和信息互通機制，發(fā)現(xiàn)問題和風險隱患及時會商、迅速研判處置，全面落實常態(tài)化監(jiān)測預警機制。要進一步改進工作作風，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)篩查預警的內(nèi)容和方式，有效提升數(shù)據(jù)比對預警水平和質量，切實減輕基層負擔。

宣城市鞏固拓展脫貧攻堅專項小組辦公室

             2024年1月30日