近日，宣城市國防動員辦公室公布了《關(guān)于修改人防工程標(biāo)識規(guī)范性文件的通知》（宣國動辦〔2024〕3號），自公布之日起施行。為便于有關(guān)單位和社會公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)解讀如下：

一、修改背景及目的

人防車位與普通車位區(qū)分困難導(dǎo)致易產(chǎn)生糾紛是長期以來人防工程使用管理的焦點問題。2018年底，市人防辦(2023年改為市國動辦）學(xué)習(xí)借鑒江蘇鎮(zhèn)江人防標(biāo)識建設(shè)做法，在我市試行人防工程標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)，并于2019年3月21日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人防工程室內(nèi)外標(biāo)識的通知》（宣人防〔2019〕13號）。

在標(biāo)識建設(shè)推進(jìn)過程中，我辦根據(jù)工程現(xiàn)場標(biāo)識試樣比對發(fā)現(xiàn)，人防工程位于地下，在光線較暗的情況下黃牌白字標(biāo)識不如黃牌黑字清晰，故在實踐中建議標(biāo)識建設(shè)企業(yè)將室內(nèi)標(biāo)牌字體顏色改為黑色，同時為方便廣大群眾了解人防設(shè)施功能及作用、加大人防宣傳力度，在標(biāo)牌右下角增設(shè)二維碼，供群眾手機(jī)“掃一掃”就能識別該防護(hù)化設(shè)施及功能房間功能。

二、主要修改內(nèi)容及依據(jù)

（一）將《通知》第2頁“一、標(biāo)識設(shè)置的種類”“2.室內(nèi)標(biāo)牌”中“設(shè)施標(biāo)識牌安裝在人防工程內(nèi)所有功能性房間門外明顯易見處”修改為“設(shè)施標(biāo)識牌安裝在人防工程內(nèi)所有功能房間門外明顯易見處，室內(nèi)標(biāo)牌統(tǒng)一由黃牌白字更改為黃牌黑字，建設(shè)單位需在人防工程室內(nèi)設(shè)施標(biāo)識右下角增設(shè)二維碼，用手機(jī)掃一掃功能可識別該設(shè)施功能”。

依據(jù)：1.《安徽省人民防空工程標(biāo)識技術(shù)規(guī)定》4.5條明確“各市示范工程可在重要功能間標(biāo)識牌右側(cè)張貼對應(yīng)的二維碼，供公眾掃碼查詢功能房間的作用、使用要求等，鼓勵各市積極探索新的媒介宣傳手段”。 2.根據(jù)實踐，我辦發(fā)現(xiàn)將人防工程室內(nèi)標(biāo)牌改為黃牌黑字、室內(nèi)設(shè)施標(biāo)識右下角增設(shè)二維碼對于群眾在地下工程中清晰辨識人防設(shè)施、宣傳人防知識、推廣人防工程知曉度具有積極意義，且經(jīng)過長時間的試行，該舉措得到廣大企業(yè)、群眾的一致認(rèn)可，故此次將其統(tǒng)一規(guī)定在文件中。

（二）將《通知》附件《宣城市人民防空工程標(biāo)識標(biāo)牌技術(shù)規(guī)定》3.7條“圖5 管理標(biāo)識牌樣式及尺寸”中人防工程維護(hù)管理制度、人防工程平時使用須知更改為《安徽省人民防空辦公室關(guān)于加強人防車位管理服務(wù)工作的意見》（皖人防辦〔2021〕20號）附件規(guī)定的新版標(biāo)識，刪除附錄A、附錄B。

依據(jù)：按照《安徽省人民防空辦公室關(guān)于加強人防車位管理服務(wù)工作的意見》（皖人防辦〔2021〕20號）對《安徽省人民防空工程標(biāo)識技術(shù)規(guī)定》中的人防工程維護(hù)管理制度、人防工程平時使用須知作了最新修改。

三、修改過程

此次修改我市人防工程標(biāo)識規(guī)范性文件，是在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人防工程室內(nèi)外標(biāo)識的通知》（宣人防〔2019〕13號）文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市工作實際，將修改內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)定在文件中，對我市提升人防工程辨識度，精準(zhǔn)引導(dǎo)戰(zhàn)時人民群眾避險、平時積極服務(wù)民生，加強人防車位日常維護(hù)管理，推廣人防工程知曉度具有積極意義。2024年2月業(yè)務(wù)科室發(fā)起修改后，辦政策法規(guī)科法制審核通過，2月28日已提請主任辦公會研定通過。

 四、政策咨詢方式

    政策制定機(jī)關(guān)：宣城市人防工程管理中心。

    聯(lián)系電話：0563-2626708。