宣城市國動系統(tǒng)2024年度安全生產

工作實施方案

 

為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神和省、市關于加強安全生產工作的重要決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實開展我市國防動員領域安全生產治本攻堅三年行動，持續(xù)推動國動領域安全生產形勢保持良好穩(wěn)定態(tài)勢，市國動辦特制定2024年度我市國動系統(tǒng)安全生產工作實施方案，即日起在全市開展常態(tài)化安全生產檢查督查工作。制定實施方案如下：

一、工作目標

（一）防范化解國動領域安全風險隱患。以安全生產治本攻堅三年行動為抓手，加大國動領域消防安全隱患排查力度，全面排查整治國動系統(tǒng)各類風險隱患，克服系統(tǒng)內長期不出大事故滋生的麻痹松懈思想和僥幸心理，汲取近期國內典型事故教訓，堅決遏制國動系統(tǒng)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。

（二）落實安全生產監(jiān)管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，推動部門落實安全生產責任。各縣(市、區(qū)）國動辦要建立安全生產領導小組，明確年度安全生產工作方案，健全組織體系，為安全生產工作提供支持保障。對依法依規(guī)查出的違法違規(guī)行為，指導、督促工程責任單位限時整改，對整改“寬松軟虛”的問題企業(yè)進行約談通報，共同推進安全發(fā)展。

（三）壓實企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人制度，對本單位的安全生產工作全面負責。主管部門在監(jiān)管時重點檢查人防工程建設、設計、圖審、施工、監(jiān)理、防護（防化）設備生產安裝企業(yè)、檢測機構、物業(yè)企業(yè)等相關單位的質量安全責任落實情況，嚴厲打擊違法生產經營建設行為，督查企業(yè)是否對安全生產舉報獎勵制度開展宣傳，是否開展員工安全生產教育培訓，是否制定安全生產管理制度、應急預案以及開展安全隱患自查工作。

二、督查內容

（一）開展電動車消防安全專項治理。深刻吸取南京市雨花臺區(qū)“2·23”火災事故教訓，對人防工程內部違規(guī)停放電動車、違規(guī)飛線充電現(xiàn)象徹查整治，將排除電動車消防安全隱患、工程內部消防設施配備是否齊全可用、工程使用管理單位日常管理電動車情況納入安全生產監(jiān)管重點內容，必要時可聯(lián)合公安、消防部門開展聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施，堅決防范化解人防工程領域重大消防安全風險。

（二）開展辦公場所風險隱患排查。做好辦公場所、自辦食堂、自建工程的安全排查，重點檢查保密措施、消防設施設備、燃氣、用電等安全情況；組織開展機關及直屬單位人員消防、應急逃生技能培訓；加強對自建工程的督查監(jiān)管，嚴防火災、煤氣中毒等事故發(fā)生。

（三）開展工程質量安全隱患排查。（1）人防指揮工程：用電和消防安全管理情況。安全用電是否規(guī)范，柴油發(fā)電機房（特別是儲油間）、電站控制室落實安全管理要求情況，各功能房間用電制度和防火、滅火消防設備設施完善保養(yǎng)情況。設備安全運行情況。是否開展設備設施檢修，指揮所柴油發(fā)電機組安全運行操作是否規(guī)范，定期調試發(fā)電機組檢查運行狀態(tài)情況，運行記錄是否齊全。通風、空調、給水、排水設備以及各類配、變電設備是否保持正常運轉狀態(tài)，各指示儀表、安全保護裝置及控制裝置是否靈敏、準確、可靠，有無定期檢查維護，記錄是否完整。（2）竣工人防工程：重點檢查工程實體結構是否完好，有無結構開裂、變形、滲漏水等嚴重安全隱患；工程平時安全使用管理情況，人防工程專用設備和消防設施是否定期檢查、保養(yǎng)得當，是否存在功能房間閉鎖占用、違規(guī)穿墻打洞、口部房堵塞等法律法規(guī)中禁止的危害人民防空工程安全和使用效能行為。（3）在建人防工程：督查建設單位、施工企業(yè)是否存在盲目趕工期、搶進度，在冬季惡劣天氣、夏季高溫天氣強行組織施工的不良行為；監(jiān)理公司是否存在對工程質量監(jiān)督履職不力，監(jiān)理無故缺崗等現(xiàn)象；施工現(xiàn)場安全防護措施和職工安全教育落實情況，尤其安全警示標志、防坍塌、防墜落、防滑、防火等保障措施是否設置到位等，嚴防小施工、小作業(yè)惹大事。

（四）開展網絡安全隱患排查。自機構改革以來，國動系統(tǒng)意識形態(tài)和宣傳思想工作在具體落實方面發(fā)生了較大變化，國防動員事關國防建設，涉密事項、敏感事項增多，要注意在日常工作中把好保密審核關、加強輿情研判、及時化解群眾投訴信訪等各類案件，將社會矛盾遏制在萌芽之中。

    三、總體安排

（一）縣（市、區(qū)）國動辦根據《宣城市國動系統(tǒng)2024年度安全生產工作實施方案》，明確工作重點和任務目標，認真組織實施2024年度本轄區(qū)國動領域安全生產的計劃和方案，將風險防控、隱患排查等檢查督查常態(tài)化，扎實做好安全生產各項工作，全力確保安全生產形勢穩(wěn)定。  

（二）市國動辦根據安全生產領導小組責任劃分，由綜合協(xié)調科負責辦公區(qū)域的安全消防工作、防護工程科（政策法規(guī)科）做好安全消防知識宣傳、動員準備科負責應急突發(fā)事件人員疏散安置等服務保障工作、工程管理中心負責市本級人防工程的安全監(jiān)管、信息保障中心負責人防指揮工程的安全生產工作。各縣（市）國動辦負責本轄區(qū)的安全生產監(jiān)督檢查，宣州區(qū)國動辦配合市國動辦開展相關工作。

（三）結合國防動員宣傳教育“五進”、“安全生產月”“安全生產江淮行”等大型活動，廣泛開展消防安全宣傳，普及人防工程內電動自行車、電動汽車安全停放與充電知識，指導物業(yè)等人防工程管理單位開展消防安全宣傳教育，制定應急預案并組織應急演練，增強群眾安全防范意識。

即日起至2024年12月31日，市辦將在每個季度對各縣（市、區(qū)）人防工程安全生產工作進行檢查督查并印發(fā)《檢查通報》，有關整改情況需附書面整改回復（含整改前后對比圖），安全生產檢查情況及通報問題整改情況將納入年度考核。