問：文件起草的背景和依據(jù)是什么？

答：當(dāng)前的背景是進(jìn)一步完善“省市共建、市縣一體”公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)功能，推進(jìn)全流程電子化交易，強(qiáng)化信息公開，加快推進(jìn)平臺(tái)交易范圍全覆蓋。

文件根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)<全國公共資源交易目錄指引>的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕1551號(hào)）和《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于做好公共資源交易目錄修訂工作的通知》等文件精神，我局對(duì)《宣城市公共資源交易目錄（2020年版）》進(jìn)行了修訂，形成《宣城市公共資源交易目錄（2024年版）》。

問：本次2024年版文件修訂與2020年版有何不同？

答：我局對(duì)原《宣城市公共資源交易目錄（2020年版）》中的項(xiàng)目類別及內(nèi)容進(jìn)行了重新歸類整合，分別劃分為工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購、資產(chǎn)股權(quán)、無形資產(chǎn)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、自然資源、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境權(quán)交易、司法執(zhí)行資產(chǎn)和行政執(zhí)法部門罰沒物資處置、其他等類別，共計(jì)10類交易項(xiàng)目，同步明確了對(duì)應(yīng)項(xiàng)目交易監(jiān)管部門。

問：目錄中所提及的項(xiàng)目類別如何劃分？以及有哪些變化？

答：依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。依據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號(hào)）、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕843號(hào)）等文件要求，依法必須招標(biāo)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、城市軌道交通、機(jī)電、水利、交通、土地整治等建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及與上述工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。

政府采購項(xiàng)目。依據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）的通知》（皖財(cái)購〔2023〕1127號(hào)）規(guī)定的政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)施的工程、貨物及服務(wù)采購項(xiàng)目。

資產(chǎn)股權(quán)、無形資產(chǎn)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、自然資源、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境權(quán)交易、司法執(zhí)行資產(chǎn)和行政執(zhí)法部門罰沒物資處置、其他類項(xiàng)目。除其他類為自愿進(jìn)入平臺(tái)交易的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)入市縣一體的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對(duì)進(jìn)入平臺(tái)交易另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

以上交易項(xiàng)目的變化主要有這幾點(diǎn)：

一是新增部分公共資源交易項(xiàng)目。對(duì)照《全國公共資源交易目錄指引》，新增了供銷合作社社有資產(chǎn)交易、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程余量資源交易項(xiàng)目等內(nèi)容。將“林權(quán)交易”和“生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程余量資源交易”重新歸類為“自然資源”。

二是修改部分公共資源交易項(xiàng)目。對(duì)照《全國公共資源交易目錄指引》，將“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易”項(xiàng)目類別中的“資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓”修改為“持有資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓”，將“司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門依紀(jì)依法沒收、追繳的涉訴、抵債或罰沒資產(chǎn)處置”修改為“司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門開展的涉訴、抵債或罰沒資產(chǎn)處置”等內(nèi)容。

三是刪除部分公共資源交易項(xiàng)目。對(duì)照《全國公共資源交易目錄指引》，刪除了“林權(quán)交易”項(xiàng)目類別中“國有林地租賃權(quán)”，“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易”項(xiàng)目類別中的“四荒（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）地使用權(quán)流轉(zhuǎn)”等內(nèi)容。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部<關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》（國辦函〔2023〕115號(hào)）要求，刪除了“政府和社會(huì)資本合作類（PPP項(xiàng)目）”類別等內(nèi)容。

 

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解讀機(jī)關(guān)：宣城市公管局

解 讀 人：陳剛明（黨組成員、副局長）

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